深化改革 全面變革

○山西焦煤集團黨委

山西焦煤深化改革、全面變革有關情況如下：

一、推動安全環保本質化

樹牢“隱患可控、事故可防”的理念，強力推動本質安全環保體系建設。一是引入美國杜邦安全管理體系，持續在制度規程、工藝流程、員工行為三大體系上發力，建立本質安全管理標準、管理程序。二是強化隱患排查治理，綜合運用大數據等手段提高排查實效，做好隱患分析、處置和結果應用，推動安全生產從“零事故”向“零隱患”轉變。三是對標世界一流標準，從工作理念、管理模式、運營機制等方面建立起全新的生態環保體系，聘請環保部等專家圍繞煤矸石綜合利用這一世界級難題開展攻堅，為煤炭行業生態環保貢獻焦煤力量。四是變革管理模式，構建起安全環保三級管理架構，實行安全環保責任審計制。集團承擔領導和監督主體責任，制定安全環保工作戰略方向、目標規劃和標準規范等，對基層實施穿透式監管；子公司履行法人企業主體責任，對本單位安全環保工作全面負責；基層礦廠履行直接主體責任，抓好現場安全環保管理，解決好“最后一公里”問題。

二、實施經營管理精益化

堅持管理創新、管理升級和管理再造，強力推進精益化管理，構建現代化管理體系，全方位推進高質量發展。一是對標美國通用、日本豐田等世界領先企業，樹立“追求價值長期有效增長”的精益管理思想，建立財務共享中心和大數據中心，完善數據平臺架構，整合運營數據報表，夯實了精益化管理的基礎。二是把精益化管理落腳到煤炭成本管控上來，一方面梳理產、供、銷等生產運行全流程成本，分層分類開展對標，實施成本倒算法，將量化標準嵌入到生產經營各環節，做到層層有任務、人人有指標、月月有考核；另一方面運用“5S”管理法、準時化生產法、生產維護法等，最大限度減少無效勞動，最大限度消除浪費，實現“適時、適量、適物”生產。三是實施精益營銷，精準對接市場與客戶，圍繞客戶難點、愁點、痛點和堵點，力推定制化生產和菜單式供應，同步加強“中國焦煤”品牌建設，開展煉焦煤產品評價標準研究制定，激發潛在市場需求，“創造市場、創造客戶”。

三、深化“三項制度”改革

“三項制度”改革在企業改革中居于首要位置。去年以來，我們以“六定”改革為抓手，破藩籬、去頑疾，有效破解了企業多年來想解決而未解決的難題，目前集團、子公司“六定”改革基本完成，“三項制度”改革正在向基層一線不斷延伸。人事制度改革方面，所有職務一律放開，公開競聘、競爭上崗、“能上能下”，讓每一名符合條件的人員通過自身努力都能獲得職務晉升的機會，初步構建起職責清晰、精簡高效、運行專業的組織架構。集團總部及二級子公司部門由191 個減少至93 個，下降51%；中層管理人員由634 人減少至230 人，下降63%。用工制度改革方面，全方位構建市場化用工機制，遵循市場化契約精神，公開選拔、剛性考核、“能進能出”，對違反勞動合同管理，不能勝任工作崗位的依法淘汰退出。薪酬分配制度改革方面，堅持向優秀員工傾斜，向生產一線和艱苦崗位傾斜，向井下崗位傾斜，“能高能低”。今年上半年，結合黨史學習教育，我們調整優化完善薪酬分配結構，打破平衡，激勵奮斗者、貢獻者，初步建立起“以奮斗者為本”的全新薪酬分配體系，惠及員工13.7 萬人，占比73%，其中受惠比例最大的達到7.3 萬人，努力創造20 多萬員工“共同富裕”的高品質生活。與此同時，加快培訓模式變革，引入“實戰”教學，焦煤教育培訓基地成立近一年來，累計培訓中層以上干部3000 余人次。

四、加快專業化戰略重組

以專業化戰略重組作為改革突破口，通過資源合理流動、組合、配置，形成全新的競爭力。一是穩步推進山西焦煤與山煤集團聯合重組，有序組織安全、生產、財務、銷售等各大系統的工作對接和管理融合，去年10 月完成山煤集團股權無償劃轉，今年原山煤集團所持股權及資產均按照專業化管理原則劃歸山西焦煤各產業板塊，聯合重組工作6 月底基本完成。二是有效推進內部煉焦煤資源整合，在去年底水峪礦、騰暉礦兩座優質煉焦煤礦井成功裝入上市公司的基礎上，今年正在按照省委、省政府要求，加快推進對二級子公司華晉焦煤的資產收購并裝入上市公司，年內推動資產證券化率提高3 個百分點，力爭2022 年末上市公司進入煤炭上市公司前五強，2025 年進軍煤炭上市公司前三強。三是做好省內煉焦煤資源整合重組，已經完成對55 座劃轉煤礦的接收工作，正在開展調研摸底和安全、生產、經營、信訪等全方位的管理梳理，著手組織、管理、機制、文化融合，盡快形成一體化高質量發展模式。

五、強化黨建統領保障

全方位推進企業高質量發展，關鍵在于建設高質量企業黨建。一是把黨的領導融入企業治理體系各環節，制定并完善第一議題制度、前置研究討論重大經營管理事項清單，在兩級集團形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的企業治理機制。二是把“保安全、降成本、強管理、增效益”作為基層黨建工作的出發點和落腳點，創新“黨建+‘安全、生產、經營、成本管控’”等工作模式，堅持做到“一個導向、三個堅持、四項功能”。“一個導向”，即樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向；“三個堅持”，即堅持基層黨組織領導基層重大決策不動搖，堅持黨政一體化考核不動搖，堅持發揮黨員模范帶頭作用不動搖；“四項功能”，即進一步強化基層黨組織“科學決策、組織指揮、統籌協調、政治動員”的功能，將基層黨組織打造成推動高質量轉型發展的堅強戰斗堡壘。三是發揮監督“利劍”作用，堅持黨委巡察與紀檢、審計、法律等監督主體一體推進，形成“巡察監督精準、執紀監督引深、審計監督強化、法律監督到位、全員監督覆蓋”的全方位監督新格局，確保全員全方位全過程加強監督。