精準容錯 支持黨員干部干事創業

○晉城市紀委監委

為深入貫徹落實黨中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委、市委有關精神，晉城市紀委監委制定出臺《關于精準容錯支持黨員干部干事創業的若干規定》（以下簡稱《規定》），進一步保護全市黨員干部建功新時代、奮戰新征程的內生動力，大力營造保護改革創新的濃厚氛圍。

《規定》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“三個區分開來”重要要求，緊緊圍繞全市改革發展大局，堅守新時代紀檢監察機關職能定位，堅持事業為上、服務大局，實事求是、依紀依法，尊重歷史、尊重民意，寬嚴相濟、不枉不縱四個原則，把嚴格管理干部和熱情關愛干部結合起來，正確對待和處理黨員干部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，不斷匯聚全方位推進高質量發展的磅礴力量。

《規定》對免責、減責、不作負面評價的情形作出明確要求。具體為9種情形可以免責：對在貫徹新發展理念、構建新發展格局、全方位推動高質量發展中，積極履職、主動作為，因受客觀條件限制，未達到預期效果或出現失誤的；在全面深化改革、推進體制機制創新中，先行先試、大膽探索，因政策界限不明確、缺乏經驗，導致工作出現偏差或者失誤的；在落實上級重大決策部署中，因政策調整、決策部署變化，或者因上級計劃下達、工作安排、時限要求等方面存在客觀上難以完成的情形，導致未達到預期目標，甚至無法完成的；在處置突發性事件、解決歷史遺留問題、化解矛盾糾紛等急難險重任務中，勇于承擔風險，主動擔當盡責，因情況緊急復雜，存在程序瑕疵或者出現偏差失誤的；在招商引資、服務企業、服務群眾中，為提高工作效率、方便群眾辦事，推進流程再造，創新服務模式，導致工作出現偏差或失誤，但未吃拿卡要、謀取私利的;在重點工作推進中出現偏差或失誤，但經過民主決策程序，沒有為個人、他人、單位謀取私利的；存在自然災害等不可抗力影響或者難以預見的因素，導致工作未達到預期目標或者造成損失的；在管黨治黨、執紀執法中敢抓敢管，主動糾正查處職責范圍內的違紀違法問題，但因方式方法不當出現一定失誤的，造成一定社會影響的；其他方面工作動機良好，雖出現一定失誤錯誤，但后果損失不嚴重并自覺整改的。4種情形可以減責：工作中出現失誤，造成一定損失或不良影響，及時采取補救措施，有效挽回損失或消除不良影響的；工作中雖有較大錯誤或造成較大損失但有立功表現的；積極配合審查調查工作，主動承擔責任的；違規違紀違法行為發生在黨的十八大之前，本人有深刻檢討并主動改正的。4種情形可以不作負面評價：經研究給予免責處理的；工作中雖出現一定失誤，但后果不嚴重并自覺整改的；因工作中的失誤或錯誤，雖受過黨紀政務處分或者其他處理，但影響期已滿，并自覺整改的；雖有信訪舉報但反映的問題很籠統，或雖具體但經核查無證據證實的。

《規定》強調，5種情形不予減責免責：違反政治紀律和政治規矩、中央八項規定精神的；打著改革創新旗號假公濟私、違規破紀的；為自己或他人謀取不正當利益的；造成重大責任事故、重大經濟損失、嚴重污染環境、嚴重損害群眾利益以及引發群體性事件的;事后不積極主動整改的。

《規定》要求，全市紀檢監察機關要把抓好容錯工作作為推動紀檢監察工作高質量發展的重要內容，樹立嚴格執紀執法是擔當、精準容錯也是擔當的理念，科學把握運用政策策略，最大限度保護干部干事創業的積極性。《規定》還對容錯措施、容錯程序作出了明確要求。