碳中和目標引發中國經濟系統根本性變革

文/郭朝先

2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上鄭重宣告，中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。中國要實現2060年碳中和目標，意味著一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，從而加速“倒逼”經濟發展方式的綠色低碳轉型，而其中的能源體系“非碳化”和產業體系“去碳化”就成為最緊迫的任務。

中國2060年前實現碳中和的挑戰和擔當

（一）面臨的困難和挑戰

當前，中國無論是從工業化進程、能源結構、產業結構，還是在全球產業鏈中所處的地位、碳達峰與碳中和之間的時間段等諸多指標來看，都面臨諸多不利條件和巨大挑戰。

中國工業化深化的過程中還需要大量地消耗能源。2020年中國基本實現了工業化，但中國工業化發展不平衡、不充分，從基本實現工業化到全面實現工業化，至少需要10年時間。然而，從能源結構來看，當前中國化石能源消耗占比過高，化石能源在一次能源消費量中占比高達84.7%；從產業結構來看，高耗能產業占比過高，2018年，我國六大高耗能行業能耗占全國能源消費總量的48.8%，淘汰或者促進其轉型發展難度都非常大。近年來，盡管我國企業在全球產業鏈價值鏈地位有了很大提升，但總體而言，在全球產業鏈價值鏈中仍處于中低端位置。在大多數產業中，中國企業從事中間環節的生產、制造、加工、組裝，作為“世界工廠”，我國毫無疑問地承擔了更多的“轉移”排放，這加劇了碳減排的壓力。……