數字經濟反壟斷監管的幾點思考

文/王曉曄

數字經濟也被稱為互聯網經濟或者平臺經濟。當前中國網民數量接近10億，數字經濟在GDP中所占比重超過36%，這說明數字經濟已成為中國經濟發展和財富增長的重要源頭。國家市場監管總局于2021年2月7日發布了《平臺經濟領域反壟斷指南》（以下簡稱《指南》），提出了中國數字經濟領域強化反壟斷執法的措施。本文論述數字經濟領域反壟斷監管的必要性，評述歐盟和美國數字經濟反壟斷監管的措施，并探討強化中國數字經濟反壟斷監管的主要問題及其解決措施。

數字經濟需要反壟斷監管

從一般消費者的角度看，數字經濟的大眾化服務主要有搜索引擎、電子商務和社交網絡三大類。這些服務有四個顯著特點。第一，數字大企業都是通過互聯網平臺開展經營活動，即平臺兩邊為不同用戶提供不同的服務。第二，互聯網平臺存在直接和間接網絡效應。前者指用戶從平臺獲得的收益隨著平臺用戶數量的增加而增加，后者是指平臺一邊用戶數量的增加可提高另一邊用戶的經濟效益。第三，具有規模經濟特性。在平臺成本結構中，固定成本比較高，可變成本比較低。平臺企業的邊際成本比較低，甚至等于零。第四，零價格服務。平臺經營者一般是通過用一邊用戶的收益去“補貼”另一邊用戶，其結果就是消費者一般可得到“零價格”服務。因為互聯網平臺明顯存在直接和間接網絡效應，其經營模式是基于數據的收集、分析和評估，大數據是平臺經營者提供服務的前提條件，因此數字市場就存在進入壁壘?！?br>