學校教育可以兼顧公平與質量嗎？

文/魏曉宇 蘇娜

研究背景與問題

實現教育公平與提升教育質量是各國教育政策的目標。美國2015年頒布的《每一個學生都成功法》就體現了美國在提升基礎教育質量和促進教育公平上的努力。歐盟委員會在《教育和培訓戰略框架》中，將提高教育培訓的質量與效率，促進公平、社會凝聚力、培養積極公民等作為各成員國的共同目標。我國則始終將發展公平而有質量的教育作為教育工作的重點。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》把“促進公平”作為國家基本教育政策，將“提高質量”作為教育改革發展的核心任務。黨的十九大報告指出，新時代我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，因此新時代的教育工作就是要解決人民日益增長的對更加公平、更高質量的教育的需求和不平衡不充分的教育發展之間的矛盾，實現“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”的目標。《中國教育現代化2035》再次強調要提高教育質量和促進教育公平，并將“發展中國特色世界先進水平的優質教育”“實現基本公共教育服務均等化”等作為面向教育現代化的戰略任務。

公平與質量是各國教育事業的應然追求，那么從教育結果來看，各國中小學教育是否兼顧了公平與質量呢？為了回答這一問題，一些研究者基于跨國數據對教育結果公平和質量之間的關系進行實證分析，發現兩者之間的正相關關系或不相關關系。……