切實加強黨章學習教育

文／黨教文

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。加強黨章學習教育是黨員教育工作的重要任務，認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是全體黨員的應盡義務和莊嚴責任。在中國共產黨成立100 周年、全黨開展黨史學習教育之際，突出抓好黨章學習教育意義重大、影響深遠。

加強黨章學習教育意義重大

學習貫徹黨章的效果直接關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系保持黨的先進性和純潔性，關系黨的事業興衰成敗。

重視黨章是馬克思主義政黨的光榮傳統。馬克思主義政黨始終把黨章作為一切活動的法權基礎和最高“法典”。馬克思、恩格斯在創建共產主義者同盟時，首先起草的就是章程。列寧指出：“沒有正式規定的黨章，那是不可想象的。”毛澤東把黨章比作“一個團體的憲法”。習近平總書記強調：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規范。”無論過去、現在和將來，重視黨章是馬克思主義政黨一脈相承、一以貫之的光榮傳統。

抓好黨章學習教育是加強黨的建設的必然要求。黨章是我們黨自身建設的宣言書、規矩書。黨章明確黨的指導思想，規范黨的組織制度、黨員權利義務、紀律規矩等，提出黨加強自身建設和執政興國的一系列綱領性主張，是黨的意志和性質宗旨、初心使命的集中體現，是黨的歷史發展的產物。歷次黨章修訂的過程也就是黨的工作和建設不斷發展的歷程。只有深刻理解、全面把握歷次黨章修改內涵，認真貫徹落實黨章的各項規定，抓好黨章學習教育，我們這樣一個有460 多萬個基層黨組織、9100多萬名黨員的大黨，才能始終有統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力，始終走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

學習貫徹黨章是黨員義不容辭的責任。習近平總書記強調：“不論是高級干部還是普通黨員，要做合格黨員，學習貫徹黨章都是第一位的要求。”每名黨員入黨時都要鄭重宣誓：“擁護黨的綱領，遵守黨的章程。”黨章對黨的基本知識和黨員權利義務作出系統闡述，提出了黨員最基本的行為規范，是黨員進行自我教育、增強黨的意識的基礎教材。只有全體黨員都把黨章精神內化于心、外化于行，才能發揮好先鋒模范作用，黨員隊伍才能永葆先進性和純潔性。

開展黨章學習教育的寶貴經驗

建黨100 年來，我們黨始終把學習貫徹黨章作為加強黨的建設的重要內容，持續推進黨章學習教育工作，積累了寶貴經驗、取得了突出成效。

探索專門開展黨章學習教育。從黨的一大到七大，黨章不斷修改充實，七大黨章確立了毛澤東思想為黨的指導思想，標志著黨章愈加成熟。七大閉幕后，黨中央開始探索加強黨章學習教育，專門對全黨學習貫徹黨章作出部署。這個時期的主要做法：一是重視發揮宣傳輿論作用學黨章。印發通知，要求各級黨組織“一切七大文件（包括各種報告及黨章）均須在報紙上發表……使黨員與黨外人士均能閱讀。”二是堅持理論聯系實際學黨章。要求把學習貫徹黨章和學習毛澤東思想、學習黨的七大精神緊密結合，和黨員的思想、工作實際結合。三是發揚批評和自我批評之風學黨章。繼承延安整風經驗，要求對照黨章開展嚴肅的批評和自我批評。四是注重以上率下學黨章。中央領導同志作表率，各級領導干部帶頭學。這一時期，探索積累了開展黨章學習教育的做法經驗，營造了學習貫徹黨章的良好氛圍，為我們黨在全國執政打下了良好基礎。

通過集中方式推動黨章學習教育深入開展。改革開放以來，黨的各項事業穩步發展，黨章也相應修改完善，我們黨開始集中組織開展黨章學習教育。第一次是1983 年至1986年，黨的十二大通過了新修訂的黨章，實現了黨章的“撥亂反正”，黨中央部署在全黨范圍內開展了學習黨章的活動，并進行了大規模整黨。第二次是在1994 年至1997 年，隨著建設中國特色社會主義理論寫入黨的十四大通過的黨章，1994 年我們黨提出了學習黨章的任務。第三次是在2005 年至2006 年，在保持共產黨員先進性教育活動中，黨章作為“第一文件”貫穿教育活動始終。這一時期，通過集中開展黨章學習教育，黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力大大增強，黨員的黨的意識、組織觀念不斷提高，有力推動了社會主義現代化建設事業的快速發展。

注重常態化抓好黨章學習教育。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視抓好黨章的學習貫徹。十八大報告明確提出，各級黨組織和全體黨員要更好地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。十八大剛剛閉幕，習近平總書記就發表了《認真學習黨章嚴格遵守黨章》的重要文章。此后，習近平總書記多次強調，全黨學習貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰斗力的水平，決定著全面從嚴治黨的水平。這些重要論述，是全黨學習貫徹黨章的根本遵循，為新時代加強黨章學習教育指明了方向。2016 年，黨中央部署在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。2017 年2 月，中央政治局召開會議，審議通過《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，要求將黨章學習教育融入日常、抓在經常。自此，黨章學習教育作為全黨的一項制度安排，成為各級黨組織的一項常態化、日常性工作。

新時代加強黨章學習教育的幾點思考

黨章學習教育是政黨建設的永恒課題。回顧建黨百年來黨章學習教育歷程，在總結經驗的同時，也要清醒地看到，個別基層黨組織和黨員干部還存在一些認識誤區和工作偏差。例如把黨章教育簡單理解為黨員“入門教育”，組織開展黨章學習教育“一陣風、走過場”，一味強調“死記硬背”或簡單“以考代學”等。在推進新時代黨員教育創新發展中，要及時糾正這些偏差，切實加強黨章學習教育。

強化黨章意識教育，努力培育良好的黨章文化。遵循個體的自覺意識培養規律，按照認知、認同、踐行、尊崇四個層次教育培養黨員不斷強化黨章意識。注重發揮黨員的主體意識，堅持引導在前、教育在后、懲戒打底，激發黨員學習貫徹黨章的自覺性、主動性、創造性。探索設立“黨章學習日”，開展多種形式的學習活動。厚植尊崇黨章的濃厚文化，將黨章精神內化于黨員內心，引導黨員養成遇事先找黨章、難事問計黨章、成事依靠黨章的自覺，形成依托黨章統一思想認識和行為標準的文化氛圍。

完善黨章學習教育機制，進一步推進黨章學習教育常態化制度化。堅持把學習貫徹黨章作為黨員、干部和公務員教育培訓的主要內容，納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習和基層黨組織集中學習重要議程；建立黨章學習內容聯合開發機制，整合各級黨校（行政學院）、干部學院、黨員教育培訓示范基地等的師資和內容資源，開發黨章系列權威課程，豐富黨章學習培訓教材體系；拓展黨章學習教育工作載體，用好“三會一課”，深化“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”活動，打造代入感強、打動人心的黨章主題黨課；健全黨章學習貫徹情況督查機制，把學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會重要內容，作為評判黨員領導干部政治能力、民主評議黨員的重要標準。

把握黨章學習教育方法，進一步提高黨章學習教育針對性實效性。堅持原原本本學黨章，把學黨章原文、解黨章原義、悟黨章原理作為剛性要求，教育引導黨員逐字逐句逐條學，真正做到熟讀、熟記、熟用；注重聯系實際學習黨章，教育引導黨員干部密切聯系個人思想、工作和生活，堅決做到以黨章為鏡檢視自身，以黨章為尺規范言行，以黨章為劍作斗爭，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；善于抓住重大時機學黨章，以建黨100周年為契機，圍繞黨史學習教育，引導黨員深入了解歷次黨章修改的歷史背景和重點內容，把握黨章發展歷程中的內在邏輯和精神實質，加深對黨章全面理解；用好現代信息技術學黨章，發揮各級黨員教育信息化平臺和各類大眾傳播媒體優勢，開發以黨章為主題的系列新媒體學習資料，引導黨員隨時隨地學習黨章。