打造黨建“五新高地” 引領企業高質量發展

文/劉江雄 呂大偉

黨建“五新高地”，即“黨建領航高地”“精準管理高地”“作風建設高地”“支部建設高地”“文化建設高地”

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。近年來，陜西陜煤澄合礦業有限公司黨委突出政治引領，強化使命擔當，探索打造黨建“五新高地”，為應對新形勢新任務新挑戰注入了堅定信心，為企業做強做精做優凝聚了澎湃之力。

一、黨建“五新高地”實施的背景

面對新形勢、新任務、新挑戰，澄合礦業公司黨委結合企業黨建實際，緊扣時代脈搏，圍繞提升黨建質量，構建了“12359”黨建工作總體思路，但在具體實施過程中，仍然存在黨建領航高質量發展作用不夠凸顯、黨建與生產經營融合不夠深入、支部標準化建設不夠健全等問題。在此背景下，澄合礦業公司黨委提出打造黨建“五新高地”目標，即：打造“黨建領航高地”“精準管理高地”“作風建設高地”“支部建設高地”“文化建設高地”。

二、黨建“五新高地”的實踐路徑

1.打造黨建領航新高地

堅持以澄合“十四五”高質量發展為目標，探索黨的領導與公司治理的有機統一途徑，推動黨建工作與生產經營共創共建。

一是將黨的領導融入公司治理機制，強化決策引領。健全公司治理結構，厘清黨委會、總經理辦公會決策范圍和權責邊界，落實重大事項黨委會前置決策程序，修訂“三重一大”決策制度，確保將黨的領導在國有企業公司治理中具體化、組織化、程序化。

二是科學制訂戰略目標，強化規劃引領。聚焦“繡花煤炭主業提質增量、跨越發展，煤制氣、機械制造、物流貿易三大輔業開放合作，轉型升級，合作共贏”產業總體規劃，科學決策，統籌謀劃，加快推動企業高質量發展步入新階段。

三是建立健全獎勵機制，強化制度保障。建立“澄合奮進榜、澄合創新榜、澄合先鋒榜、澄合超越榜”“四榜掛帥”激勵機制，并制定分項實施方案，真正把黨建融入企業發展的全過程，凝聚起企業高質量發展的強大動能。

2.打造精準管理新高地

以磨礪“繡花”意志、完善“繡花”機制、提升“繡花”本領為重點，精耕細作澄合黨建之花。

一是制度精準。對現行的黨建工作制度進行系統梳理，查缺補漏，及時更新，形成科學規范、管用實用的黨建制度體系。

二是決策精準。進一步規范黨委會議事程序，認真落實議題準備、審核、研究等各項要求，有效提高黨委會議事效率和決策水平。

三是落實精準。對黨委會研究確定的每一項任務均建立任務清單、責任清單、流程清單、質量清單、問責清單，按照PDCA閉環管理模式進行落實。

四是考核精準。建立完善“橫向考核”覆蓋所有工作、“縱向評價”涉及所有層級的精準考核網絡，統籌“時度效”各項指標，黨群部門制定《公司黨建工作日常考核臺賬》，把“精準考核”的標尺立在日常、考在經常。

3.打造作風建設新高地

堅決扛起黨風廉政建設主體責任，壓實基層黨委管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

一是增強責任意識。持續深化鞏固主題教育、以案促改整改落實工作成效，進一步完善黨委書記抓黨建工作述職述廉制度，增強黨員干部敢于擔當的思想自覺和行動自覺。

二是加強監督考核。嚴格實行工作落實清單化，監督檢查常態化，考核測評嚴格化，采取定期督查和不定期暗訪相結合方式，對各項重點工作進行督查，以督促干，將考評結果與干部績效考核評先選優掛鉤。

三是營造良好氛圍。建立比學趕超工作機制，持續開展“五比”活動，即比創新、比效率、比作風、比擔當、比服務，推動各級各部門提高辦事效率和生產經營水平，營造比學趕超、干事創業的良好氛圍。

四是加強風險防控。認真貫徹落實中央“八項規定”精神，堅持以黨內監督為統領，構建起紀律監督、專項審計、效能監察、運營監測、民主監督和輿情管控等綜合協同監督平臺，建立“四風”問題動態分析制度，有效推動廉潔風險防控“澄合模式”提質升級。

4.打造支部建設新高地

堅持以“高水平進行組織建設、高標準開展隊伍建設、高質量落實制度建設、高層次體現深度融合”為目標，提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能。

一是建立制度，提升支部建設水平。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，建立年度工作目標管理制度，做到有計劃、有措施，有檢查、有落實，有總結、有提高，把加強黨支部建設作為檢驗黨建工作成效的基本標準，通過“抓兩頭帶中間，強基礎破難題”，擴大先進黨支部的增量，提升中間黨支部水平，整頓后進黨支部。

二是加強考核，推動支部標準化建設。每季度對各基層單位黨支部建設開展一次考核，對標準化建設總得分在95分以上且位列第一的黨支部進行“先鋒榜”表彰獎勵，并將考核結果納入各單位黨建目標責任考核，努力實現公司黨支部標準化建設100%達標，全力打造推進企業高質量發展的戰斗堡壘群。

5.打造文化建設新高地

堅持以文興企，走鑄魂育人之路，全面落實集團企業文化建設規劃，構建自身特色企業文化體系，精心打造富有澄合特色的企業文化品牌。

一是創新載體，提供文化交流平臺。創新活動載體、辦好交流平臺，對基層各類文體協會指導到位、組織到位、考核到位、保障到位，形成濃厚的職工文化氛圍。定期組織職工和文學愛好者開展主題創作活動，并充分運用現有媒體為職工提供優質的交流展示平臺。

二是加強考核，筑牢文化建設基礎。堅持日常考核，建立工作清單臺賬和動態管理機制，及時指導、及時考核、及時反饋，并督促其整改落實，筑牢公司企業文化建設基礎。

三是提煉總結，打造文化軟實力。持續推動基層對自身企業文化載體、先進管理經驗、創新創效機制的深度挖掘和提煉總結，全力推行已有的“董人文化”“眾人文化”“家園文化”等亮點品牌，打造與公司“11571”戰略目標相適應的文化軟實力。

三、黨建“五新高地”的實施效果

1.黨建引領更加凸顯

在新冠肺炎疫情防控期間，各級黨組織堅決執行疫情防控部署，打贏了疫情“阻擊戰”、復工復產“協同戰”、職工生命健康“保衛戰”；在企業改革發展中，充分發揮黨委的領導核心作用，黨建引領更加凸顯，形成了風清氣正的良好氛圍。

2.作風轉變更加務實

通過開展落實中央八項規定精神、公務接待、領導干部履職等專項檢查，層層傳導壓力，處處從嚴要求，推動了干部作風向好向善。通過抓實土地、工程項目和礦產開發領域專項整治，梳理廉政風險點，制定防范措施，提升了企業管理水平和治理能力。

4.支部標準化建設更加持續

全面推進黨支部標準化建設，公司黨委在陜煤集團黨支部標準化建設驗收中位列前列，山陽煤礦公司掘進一隊、鐵運分公司二礦車站黨支部獲得集團黨支部標準化建設示范點榮譽稱號，黨員積分制管理等6個黨支部實效化案例在集團內部獲得推廣。

5.企業文化氛圍更加濃厚

公司黨委先后被集團公司授予宣傳思想、新聞宣傳、企業文化建設先進單位，公司工會被陜西能源地質化學工會評為“模范職工之家”，涌現出全國勞動模范蒙天朝、集團最美員工朱學明等先進典型,評選出十大創新明星，編印了《澄合記憶》《澄合故事》《澄合畫冊》等，為公司高質量發展積淀了精神財富。