正確處理安全與發展關系 夯實礦井高質量發展根基

文/趙高升

近年來，國家對安全工作高度重視，把安全與發展并列，將安全提高到前所未有的戰略新高度。作為煤炭企業，必須統籌協調好安全與發展、安全與生產之間的關系，以安全保發展，以發展促安全，推進礦井持續健康穩定發展，夯實礦井高質量發展的根基。

一、正確處理安全與發展的關系，要切實提高思想認識

1.安全發展，是貫徹落實人民至上、生命至上發展理念的必然要求

安全是煤礦的永恒主題，是重中之重的工作。推進礦井安全發展，必須堅持“安全第一”的理念不動搖，把安全放在重中之重的位置上，樹立底線思維，增強紅線意識，堅決做到不安全不生產。盡管目前煤炭市場行情較好，但要始終做到居安思危、警鐘長鳴，嚴格落實安全管理措施，堅持正規循環作業，確保安全工作萬無一失。

2.安全發展，是保障煤礦實現高質量發展的基礎和前提

安全是發展的保障。沒有穩定的安全形勢，企業就難以實現高效發展。目前國家越來越重視安全工作，安全監管越來越嚴，安全工作的重要性更加凸顯。招賢礦業礦井離層水害、沖擊地壓、煤層自然發火、瓦斯等自然災害程度較重，安全工作面臨較大壓力，更需要把安全作為壓倒一切的工作，堅持不懈強化管理，確保安全形勢持續穩定，為礦井高質量發展創造安全穩定的環境。

3.安全發展，必須嚴格貫徹落實安全生產相關決策部署

要深入學習貫徹上級安全生產重要會議和文件要求，持續加深對安全發展理念的理解，提高對安全工作重要性的認識，切實以安全發展理念指導和推動礦井生產經營、發展建設。招賢礦業認真貫徹安全發展理念，逐步形成了以“安全第一、質量第二、設備第三、生產第四，不安全不生產”“工作面精細化管理、精準化采煤”等具有礦井特色的安全管理理念，采取安全宣講、有獎競答、管技人員月考等形式，抓好理念宣貫，以安全理念引領員工思想、指導和規范企業安全管理和員工的操作行為，不斷提高安全管理工作水平。

二、正確處理安全與發展的關系，要筑牢安全發展根基

1.持續增強礦井抗災應變能力

堅持“防范大的風險靠科學技術，防范小的零星事故靠管理”的理念，增強礦井抗災應變能力。2020年，面對礦井離層水害治理這一難題，招賢礦業充分依靠科技力量，加強與高等院校、科研院所合作，開展科研攻關、課題研究，提出了“超前疏排、工程試驗、科研攻關、綜合治理”的災害防治總體思路和“抽、排、截”疏放水源、“裂、支、控”控制頂板的水與頂板復合災害防治技術，確定了“出水不壓架、出水不淹面、淹面不傷人”的離層水害防治目標，扎實做好水害防治工作，確保了1304工作面安全復面和回收封閉，保障了礦井的安全生產。在瓦斯治理方面，在1305工作面采用高位鉆場、風機巷埋管抽放瓦斯技術，有效解決了高位瓦斯抽放巷導致的自然發火隱患與高瓦斯礦井瓦斯問題，實現了工作面安全高效生產。在沖擊地壓防治方面，建立了沖擊地壓監測綜合預警體系，區域監測采用SOS微震系統，局部監測采用KJ550應力在線監測、鉆屑監測等，以區域和局部相結合的監測方式，結合工作面生產條件，采用多參量綜合效果檢驗，每日分析、預測各采掘工作面沖擊危險性。并根據防沖設計及時組織開展預卸壓工程施工,對采、掘工作面采取了大直徑卸壓鉆孔、走向采取切頂爆破、頂板預裂爆破和煤體爆破等綜合性防治措施，實現了礦井煤層“零沖擊”的治理目標。同時，加強與科研院校合作，分別在礦壓治理、頂板控制、防治煤層自然發火、離層水治理、耦合災害因素等方面進行攻關研究，在災害治理方面進行積極有序的探索，提高對重大災害的管控治理能力，杜絕重大災害事故。

2.持續夯實安全管理基礎

推進安全生產標準化礦井達標創建工作，建立全面推進、分專業實施、節點控制、分管負責的創建體系，堅持月度考核兌現，并與績效工資掛鉤，力爭盡早通過國家一級安全生產標準化礦井達標驗收，努力創建本質安全型的生產環境。扎實開展員工安全培訓工作，堅持把安全培訓落實到每一名員工，提高員工隊伍的整體素質。推進安全警示教育進班組、到崗位，筑牢安全生產的思想防線。

3.堅持推進監管提檔升級

保持安全監管高壓態勢，嚴格落實“一崗雙責”“黨政同責”，認真落實安全生產責任制，嚴格執行安全管理各項規章制度，從嚴壓實管理責任。加強“三違”管理，尤其是對因管理松懈、違章指揮、監管缺失等造成的“三違”現象，從嚴、從重、從深處罰，促進管理干部規范管理，員工規范操作。牢固樹立“風險不管控就是隱患、隱患不治理就是事故”理念，強化安全風險分級管控和隱患排查治理，對發現的重大安全隱患，追根溯源、刨根問底，層層追究責任，堅決把隱患消滅在萌芽狀態。嚴格現場管理，嚴格執行跟帶班制度，盯住重點，確保現場安全。

三、正確處理安全與發展的關系，要堅持以高質量發展提升安全保障能力

1.強化理念更新，引領高質量發展

緊跟新時代、新形勢、新變化、新要求，以新思想、新理念引領礦井發展。堅持“走出去、引進來”，強化對新知識、新理念、新工藝的學習、理解和應用。注重總結提煉招賢礦業的企業文化、管理和工作理念，形成文字精練、易學易懂易記的企業文化理念體系和成果，并抓好持續宣貫，切實引領員工思想、指導員工行為。

2.強化科技創新，帶動高質量發展

加強與高等院校、科研院所的合作，在推動礦井科學高效開采、做好災害防治等方面開展課題攻關和技術研究，著力破解影響和制約招賢礦業發展的“瓶頸”問題。積極推廣應用新工藝、新裝備、新技術，堅持少人則安、無人則安，推進智慧化礦山建設，實現科學生產、提高安全保障、減輕勞動強度。

安全生產月啟動儀式

3.強化管理提升，推動高質量發展

堅持推進“管理提升年”行動，深入貫徹精細化管理理念，全面實施精細化管理。重點做好價值理念塑造、職責界定與流程優化、運行體系建設等三項工作，打造職責清晰、流程優化、運行高效的管理體系。推進精細化管理向基層、班組、員工延伸，建立逐級考核、逐級負責的管理責任體系。

4.強化人才培養，保障高質量發展

堅持嚴管干部、關愛員工，加強干部隊伍建設，樹立正確的用人導向，暢通優秀人才成長通道，激勵干部擔當作為。加強“三支隊伍”建設，促進各類人才快速成長。加強員工培訓工作，堅持嚴過程、嚴考試，增強培訓針對性；基層單位常態化開展崗位大練兵、導師帶徒、實操教學、一日一題培訓等工作，穩步提升員工整體素質。

5.強化作風執行，促進高質量發展

加強干部考核，建立完善以月度績效考核和年度綜合考核為內容的考核管理體系，提高考核的科學性。強化考核問責，堅持每月一次干部作風督查，緊盯不落實的人、不落實的事，嚴肅處理推責、推諉、扯皮、攬功等行為，切實加強管理干部作風建設。加強黨建工作，積極探索股份制黨建工作新模式，創新黨建工作方式方法，發揮黨組織的政治功能，團結帶領干部員工奮發進取，為推進企業高質量發展貢獻力量。