深化政治巡察 助力正風反腐

應小麗 曹嘉斌 張小春

摘要：自黨的十九大以來，習近平總書記便將政治巡察工作質量作為破解黨內監督難題戰略安排，并親自對巡察工作相關理論不斷深化、實踐創新。政治巡察工作本質為巡視，其內容、督導、程序相同，只是開展主體存在差異，均具備震懾作用。政治巡察工作的高質、高效開展是糾正黨風、解決腐敗問題重要戰略。

關鍵詞：政治巡察;反腐敗;黨風建設

引言

本文以政治巡察工作為核心展開討論，首先簡要闡述政治巡察實質和政治巡察目的，然后針對當前政治巡察工作開展中存在缺陷提出政治巡察創新思路，推動政治巡察工作高效、高質開展。

1政治巡察實質

政治巡察實質為政治體驗，相關工作的開展需要站在政治生態維護、政治地位提升、政治擔當強化、政治監督加強角度開展，如果缺少政治屬性，則巡察結果無法達到預期的目標。所以，務必緊握政治定位，加強政治站位的提升。

1.1凸顯政治高度

展開政治巡察不管是準備、報告亦或者是反饋、整改，均需要巡察組織善于在政治謀劃與部署，在政治上看問題、把方向，嚴格遵守政治規矩和政治紀律，強化黨的建設，將“兩個責任”落到實處，促進企業管理多方面監督重點的精準把握，善于尋找問題背后的政治擔當、政治紀律、政治立場問題，逐步提升政治巡察工作導向作用。

1.2凸顯政治優勢

政治巡察相關工作的開展需要將政治作為核心內容。因此，巡察組織采取措施包括以下幾方面：第一，將組織優勢加以充分發揮，巡察組織屬于履行主體，黨委屬于為第一負責人，相關領導班子與成員具備接受、配合政治巡察監督義務，需積極借助機關組織、紀檢、干部等部門的作用，同向、合力發力。第二，實現制度優勢的充分發揮，在黨章中表明了政治巡察的合法性、嚴肅性和權威性，為政治巡察工作的開展奠定基礎保障，展現出其生命力[1]。第三，群眾優勢發揮。當前階段，政治巡察法紀效果、整治效果逐漸彰顯，提升企業內部員工獲得感和滿意度，給予政治巡察后續整改工作的開展賦予極大的支持和期待，為企業展開政治巡察奠定堅實的群眾基礎。

1.3凸顯政治眼光

政治巡察工作的開展查明政治偏差，具體效果如何取決于政治監督、政治導向、整改措施作用發揮程度。如公車私用、違規宴請等問題頻繁地發生，已經不是作風問題，而是頂風違紀，屬于相關人員政治意識缺失問題，需要站在政治角度對待分析問題，堅決查處。

2政治巡察目的

就黨建工作而言，最終目的不是發現問題，而是解決問題，促進工作開展。因此，政治組織需要緊握整改落實，強化綜合效應。

2.1加強臺賬管理

上級組織需監督被巡察組織勇于擔當從嚴治黨主體責任，積極協調紀檢機關、紀委履行自身監督責任，逐步壓實部門建設廉政黨風主管責任，針對巡察反饋線索、問題需要拉單列條、分門別類，推動構建政治巡察問題清單、任務清單、責任問題，全過程實施管理，保證事事有回音，件件有著落。

2.2利用問責利器

政治巡察組織需要“嚴”字當頭，促使被巡察組織深度挖掘問題線索，并徹查到底，尤其是黨十九大依然存在違反政治規矩、政治紀律、頂風違紀問題，做到快查快辦、先查先辦、嚴查嚴辦;對于政治巡察中提出問題存在敷衍整改、文字整改、整袋力度不足、拒不整改、以抹代改、邊改邊犯等情況，必須嚴肅問責。

2.3秉承標本兼治

黨組織需要督促下級組織緊握政治巡察整改“后半篇文章”，強化整改成果，從思想方面牢固黨性，促進巡察成果和黨委班子評價考核、干部任用選拔、轉變企業作風、強化組織功能、兌現薪酬績效等工作充分融合，推動常態化作風建設。

3政治巡察創新思路

3.1建立健全政治巡察機制

對政治巡察相關制度加以完善。政治巡察內容豐富，對于被巡察的單位開展政治監督應當明確監督重點、掌握監督方向，并對監督方式加以創新，促進政治監督向常態化、具體化方向發展。對于監督方向，應當出臺具體化的實施細則，實現政治監督可操作化，明確每一次政治巡察監督檢查要點、重點，落實整改標準。對于監督內容，應當積極響應黨組織重大決策，開展政治巡察工作時構建事前、事中監督機制，積極出擊，改變事后被動監督。監督方式創新改革，應當圍繞“實”字創新政治巡察模式，緊盯黨組織重大決策實施不力，違反政治規矩、政治紀律典型案例，專人專項巡察。對于復雜的巡察工作，通過巡查組牽頭，組織部、紀委、派駐紀檢協作參與，根據巡察地區的實際情況，因時因地的對巡察方式加以調整，促使政治監督向常態化、具體化方向進步。

3.2強化巡察干部隊伍建設

巡察組織作為黨組織的“順風耳”、“千里眼”，需要加強自身隊伍建設，需要將巡察隊伍建設成信念堅定、素質過硬、本領高強、勇于擔當的“尖兵”、“鐵軍”，實現巡察工作作用充分發揮。首先，需要加強巡察隊伍任用選拔政治標準，確保干部政治達標，方能確保黨中央高度一致、同心同德，堅定政治立場，明確掌握政治原則和政治方向。另外，需要加強巡察隊伍斗爭精神樹立。巡察工作作為從嚴治黨重要抓手，要面臨矛盾集中、復雜、嚴峻的形勢，在斗爭中需要確保人員始終堅守初心，不被利益所誘惑，緊握“兩個維護”核心要點[2]，促進政治巡察高質發展。最后，強化巡察隊伍專業化、科學化水平。巡視工作較為特殊，需要巡察隊伍人員選配、專業水平、知識能力以及業務素養更具專業化、科學化，促進巡察工作高效開展。

3.3注重巡察結果轉化運用

政治巡察工作是否有效，主要取決于巡察成果轉化應用，確保巡察結果轉化與應用，方可提升巡察公信力和權威性。自黨的十九大召開，對巡察結果的轉化應用提出更高要求。首先，需要對巡察反饋制度加以優化，提升巡察反饋實效性、針對性。另外，需要壓實政治整改責任，巡查組需要和被巡察地區單位積極聯系，構建整改落實聯系人制度，對落實情況實時關注，促使整改落實切實有效。

總結

綜上所述，政治巡察工作為黨章賦予重要職責，屬于從嚴治黨利器。政治巡察干部和黨組織需要不斷加強使命意識、擔當意識、責任意識建設，在巡察工作中不被利益所誘惑，不怕得罪人，做好不遮不掩、不偏不袒、如實反映，嚴肅履行黨委所交付光榮使命，促進廉政黨風建設與反腐、掃黑工作縱深發展，為企業健康、持續發展提供保障。

參考文獻

[1]本刊評論員. 深化政治巡視 增強"四個意識"[J]. 中國紀檢監察， 2017（08）：3.

[2]薛利. 提高政治站位 堅定不移深化政治巡視[J]. 中國紀檢監察， 2018（004）：34-35.