延安：鐵的紀律鑄就廉潔政權

劉成婧

延安楊家嶺中央大禮堂，中共七大在此召開。《廉政瞭望》

1935年10月，中央紅軍經過二萬五千里長征，抵達陜北。從此，以毛澤東為代表的黨中央在這里生活和戰斗了13年，積極倡導并鞏固發展抗日民族統一戰線，大力開展根據地建設，中國革命掀開了新的一頁。

抗日戰爭時期，陜甘寧邊區的物質生活條件十分艱苦，一些人經不起艱苦環境的考驗，再加上受一些腐朽思想的影響，出現了“一部分黨員對過去艱苦斗爭的生活不愿意繼續的情緒”。

另一方面，國民黨反動派在抗戰中仍繼續堅持反動立場，采取多種形式、多種手段腐蝕破壞共產黨及其革命政權，給黨組織發展帶來嚴峻挑戰。

同時，黨組織的迅速擴大在增強我黨政治影響力的同時，也帶來了一系列問題：黨員成分復雜，在黨內滋生了非無產階級意識;一些新黨員缺乏馬克思主義理論修養;面對國民黨的反共政策，黨員存在著腐化的可能;一些敵人的奸細、特務趁機混入黨組織，破壞組織的純潔性。

面對上述嚴峻形勢，中國共產黨堅持用鐵的紀律錘煉黨員干部，陜甘寧邊區政府經受住種種考驗，贏得了人民的擁護和支持，延安時期黨的紀律建設的歷史經驗也成了一筆寶貴的精神財富。

設立法規制度，開創廉潔風氣

陜甘寧邊區高等法院舊址里陳列著一部部政策文件。其中，展墻上的《陜甘寧邊區施政綱領》第八條寫著：“厲行廉潔政治，嚴懲公務人員之貪污行為……”

事實上，延安時期強調廉潔紀律的文件還有很多。

1935年12月，黨中央到達陜北后僅兩個月，就重申中華蘇維埃共和國臨時中央政府于1933年下發的《關于懲治貪污浪費行為》第26號訓令，開創了中共中央及主力紅軍初到陜甘寧邊區清正廉潔的風氣。

1937年8月，中共中央在洛川召開政治局擴大會議，制定并通過了著名的《中國共產黨抗日救國十大綱領》。綱領第四條最后一點指出，要“實行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”。

隨后，陜甘寧邊區政府又相繼頒布了《陜甘寧邊區懲治貪污條例（草案）》《陜甘寧邊區政務人員公約》等一系列規章制度和政策法規，對實行廉潔政治和懲治貪污腐敗作出具體規定，逐步建立起較為健全的廉政制度體系。

除了出臺一系列制度，黨中央還以職能機構為抓手，將制度、政策落到實處，切實發揮了紀律執行的功效。

1945年6月，中國共產黨第七次全國代表大會通過的《中國共產黨黨章》新設“黨的監督機關”一章，對各級監察委員會機構設置、任務、職權等作出明確規定。雖然中共七大并未選舉產生黨的監察委員會，但修訂黨章仍對黨內監督制度的完善有著積極意義。

通過中國共產黨人的不懈努力，初步形成了自上而下的黨內監督體系：中央有黨務委員會，統領全黨的紀檢工作。縣級以上各級黨委均有監察委員會，監督黨的機關、干部、黨員的行為。黨內監督體系的初步形成，為黨內民主的發展提供了有效保障。

陜甘寧邊區政府舊址。《廉政瞭望》

嚴懲違紀干部，建立紀律之師

“共產黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執行比一般平民更加嚴格的紀律……”對于黃克功案件的處理，毛澤東曾這樣回信。

1937年，走過二萬五千里長征、立下無數戰功的紅軍干部黃克功，因逼婚未遂，槍殺了陜北公學女學員劉茜。案件發生后，黃克功本人寫信給毛澤東，希望毛主席能看在自己過去的功績上網開一面。

然而，經陜甘寧邊區高等法院審判，黃克功最終被判處死刑。他臨刑前，毛澤東派人將上述親筆信送到公審大會現場，要求當著黃克功和群眾的面宣讀，再次強調了共產黨的紀律。

同樣因違法亂紀被判處死刑的還有曾經的戰斗英雄肖玉璧。

1940年，毛澤東前往中央醫院看望住院治療的干部戰士時，看到了身上滿是傷疤的肖玉璧。為讓肖玉璧盡快養好身體，毛澤東把自己每天半斤牛奶的份額讓給肖玉璧，并叮囑醫護人員照顧好肖玉璧。

然而，肖玉璧康復出院后，因不滿組織安排他任陜西省清澗縣張家畔稅務分局局長的決定，遂利用職務之便貪污受賄、克扣公款，甚至還把根據地奇缺的糧、油偷偷倒賣給國民黨軍隊，從中牟利。

肖玉璧的貪污行為被發現后，陜甘寧邊區高等法院經審查認為，肖玉璧身為邊區公務人員，不能盡職責、廉潔奉公，利用職位實行貪污，克扣公款3050元，并攜帶款項和稅票逃跑，叛變革命。依據《陜甘寧邊區政府懲治貪污暫行條例》，肖玉璧被判處死刑。

延安時期，除了被判處死刑的黃克功、肖玉璧，其他違法亂紀的黨員干部也紛紛被嚴厲查處。

曾參加過五次反“圍剿”戰斗和長征的某團政委劉振球居功自傲，漠視上級命令、欺凌下級干部，甚至經常拔出手槍恫嚇下屬，以致在短短4個月中，他的團里逃跑了8名干部。同時，劉振球還“經常拿公款購買私人奢侈品，幾個月中，此類費用在300元左右，又將公款240元私吞”。

1939年，這個曾經的革命功臣被開除黨籍并受到法律制裁。

同年，還發生了開除劉力功黨籍的事件。劉力功，1938年加入中國共產黨，抗大畢業后，黨組織安排他去基層鍛煉，他卻堅持要進馬列學院或回原籍工作。組織找他進行了7次談話，他卻始終拒絕執行黨組織的決定。最后，中央黨務委員會決定開除其黨籍，并向全黨公布。

這一系列案件的查處，在延安及國民黨統治區和淪陷區產生了強烈反響，在群眾中樹立了黨和政府公正無私、紀律嚴明、嚴格執紀的良好形象，營造了民主平等、風清氣正的社會氛圍。

領導干部作表率，堅持優良作風

共產黨之所以深得民心，陜甘寧邊區政府之所以能成為最廉潔、最有效率的政府，除了法規制度嚴格落實的緣故，也離不開毛澤東、朱德等領袖的帶頭示范作用。

除了親自開荒種菜的毛澤東，在延安大生產運動中，周恩來、任弼時等人也成了紡線能手;朱德常常天不亮就背著籮筐去拾糞，續范亭寫詩稱贊他道：“時人未識將軍面，樸素渾如田舍翁。”

1940年5月，愛國華僑領袖陳嘉庚率“南僑慰勞團”回國慰問考察，蔣介石為獲得其經濟支持，大擺筵席接待陳嘉庚等人，一頓飯就吃了幾百大洋。

隨后，陳嘉庚赴延安考察。毛澤東用自己種的蔬菜招待他，此外，飯桌上還有一只老母雞。毛澤東解釋道：“我沒有錢買雞，這只雞是鄰居老大娘知道我有遠客，送給我的。”

陳嘉庚得知這頓飯只花了幾毛錢時，不由感慨道：“得天下者，共產黨也！”

在延安待了短短幾天，陳嘉庚對共產黨的態度迅速從懷疑轉為信任。離開延安后，他在國內外大力宣傳自己在延安的所見所聞，并向海外華僑疾呼道：“中國的希望在延安。”

延安時期，在嚴明的紀律規章和領導人帶頭垂范的作用下，我們黨得到進一步錘煉，保持了黨的先進性和純潔性，延安精神也成為我黨一筆寶貴的精神財富。

（摘自七一網 七一客戶端/《廉政瞭望》）