新電改背景下的供電企業用戶信用風險評價研究

徐志航 陳航 黃靖宜

摘要：新的電力系統結構改革極大地重新調整了我國電力行業發展的大環境，其中所受影響最大的自然是大型電網建設企業。中國電力直接交易規模進一步擴大，需求應對試點范圍大幅增加，用戶端分布式電力市場逐步開放，這一系列市場變化使大型用戶從市場單一購買地轉變為積極參與者。他們不僅影響供電企業巨大的現金流，還影響電網的穩定運行，增加供電企業的運營風險和安全風險。因此，研究如何構建綜合、可行的大用戶績效風險評價模型，是新一輪電力重組背景下供電企業發展變化的重要組成部分。另外，供電服務企業將為大規模用戶的經營業績綜合信用、差別化電力服務和新開發信用提供決策參考和重要決策依據支持，對加快促進我國電力服務市場長期健康穩定發展進步具有重要的戰略時代歷史緊迫性和重大現實意義。

關鍵詞：供電企業;信用風險綜合評價

引言

電力是促進國家繁榮、保障人民正常生活的基礎資源，是現代物質經濟發展的不竭動力。作為連接發電和電力的中介，供電企業提前預測消費者的負荷變化，并提供滿足電力和電能質量需求的商品。

1研究的意義

在新的電力重組情況下，供電企業如何評價和研究大型用戶績效信用，為供電企業全面評價績效風險提供系統支持。在此基礎上制定差別化服務建議。研究工作具有以下意義：

首先，結合現有用戶信用評價的特點和新的電氣改革對大型用戶績效評價的影響，從合規意愿、合規行為、合規能力等角度選擇影響大型用戶績效信用的核心指標，構建評價體系。為電力供應商評估新的電力重組形勢，為大型用戶信用風險提供指標體系的量化依據。

其次，分別以模糊綜合評價法和近似理想排序兩種綜合評價方法為基礎，構建新形勢下供電企業大用戶績效和信用的評價模型。有助于供電企業在新的電力重組下，綜合、穩定地衡量用戶合規信用的大小，并為制定差別化服務方案提供決策依據。

2信用風險評估的必要性

信用風險，即違約風險，通常是指客戶或合同方在進行貿易、貸款等金融交易時缺乏履行能力和意志。這通常包括交易（違約）風險和組合風險。這種風險涉及本征風險和集中風險。合規風險管理是綜合管理的一部分，也屬于企業控制系統，與獨立交易密切相關，是企業的主要風險。

作為信用活動過程的重要組成部分，信用評價不僅可以反映前期信用信息調查的真實性，而且對企業以信用為基礎進行交易具有重要的指導作用。因此，為了提高市長/市場運營的透明度，各國通過立法建立了可行的信用評價體系。信用風險評價是實現風險控制的必要基礎，以嚴密的科學指標體系為基礎，準確客觀地評價借方的可靠性和償還能力。信用風險評估不僅可以早期識別信用活動中存在的風險，制定應對戰略，還可以優化貸款人的投資組合，估算項目的利益和風險。為了減少遵守風險，企業的應對戰略包括識別、監測和評估風險源。為了提高運營業績和業務持續性，企業需要量化評價業績風險。

3信用評價方法存在的問題

3.1專業等級工作發展落后，主要依靠政府部門

長期以來，社會評價信用等級的行業建設非常落后。相關規定和監測系統尚未完善，缺乏完整的規則和整體市場。此外，專業等級機構的從事范圍也非常有限，大部分針對信用、證券等行業。從事電力企業評價工作的機構很少。目前，對電力公司的信用評價大部分由政府機關承擔，行政會對感情產生更多的影響，導致評價缺乏客觀性。再加上政府機關的感情，一般在公司合規領域會有更多的考慮，對企業經營的考慮不足。因此，評價不太有說服力，評價結論的作用也非常有限。

3.2沒有統一的評價標準

因為各企業等級經濟組織對企業財務指標的主要參考計算標準和常用計算公式方法不同，企業的資本利息率和保障成本倍數、負債率和資本支付比率的財務指標計算公式略有不同。因此，對同一統計資料的不同結論分析存在較大差異，降低了我國企業績效評價報告結論的真實公正性和結論有效性。另一方面，電力行業內各企業在電力企業生產運營人員規模、技術水平等非主要財務指標判斷領域的財務判斷適用標準也仍然存在較大差異。缺乏一致的評定標準，等級評定過程主要由較低等級者的社會主觀性和歧視行為進行，具有較強的社會主觀性，不利于評價結論的生成。

3.3需要改善評估的方式

在準確評價我國電力行業的質量公司時，在企業質量指標計算水平上一般主要依賴于質量等級者的企業主觀數值歧視，在企業數量指標計算水平上一般依賴于數值計算被視為評價電力公司的質量數據的準確方法。綜合預估評價指標對象的資質綜合技能定性及資質定量評價指標，完成對綜合評價指標對象及本公司的資質綜合定性判別。這種分析等級定量方式的主要缺點之一是它會妨礙理解分析性質定性定量指標和分析定量定性指標之間的相互關系。另外，由于是具有主觀性的判斷，評價如果結論不正確，可能會直接導致被合格評價人對公司實際經營信用服務水平的高低等級發生偏差。另外，很多評價機關在分級時沒有一定的依據。以自己的主觀經驗直接加權指標，但實際上各指標對單位或企業的影響不同，有輕重。另外，還需要對各項指標的重要性進行比較全面和扎實的分析。

3.4電力行業對信用體系建設存在誤解。

電力集團公司在經營監管和業務運營上仍然保持有國企根深蒂固的深層想法。也就是說，公共資源企業稅務是指由國家政府出錢出資設立的，由各級政府稅務機關直接管理。國家最有利益和形象的人大代表一定絕對不會因此出現不誠實的企業經營管理現象。而且，在思想上也存在將公司的名聲等同于信用度的誤解。他們認為通過企業的成長可以提高企業的信用度。因此，很多電力公司對信用評價比較消極。即使自己完成了這張信用卡的評價，我也依然認為以后自己不會再累了。電力集團公司在企業財務、運營、環境、服務等多個領域反復檢查出現嚴重信用風險危機，電力企業的經濟聲譽和社會形象等也受到了很大程度影響。

4電力信用風險評估的應用

近年來，在相關監管主體的推動下，行業自律和電力行業以信用評價工作為重點，努力構建信用體系，在績效評價、教育、體系建設等方面取得了卓越的成就。隨著國家電力局副市長/勞動市場經濟改革的不斷深化，各省主要用戶直接購買電力的成交量不斷增加，大型用戶失去信用的行為不時發生。為此，著手做好電力行業社會信用規范體系平臺建設相關工作。電力行業健全信用管理體系項目建設的工程總體目標，建立省級電力行業健全信用管理體系工程建設領導辦公室陜西評價中心，指導企業開展信用評價管理工作。電力行業標準信用評估體系管理建設指導辦公室由第三方信用評價評估機構共同組成，在地方政府和第三方信用評價評估機構的共同指導下，為電力企業自身做好信用咨詢、評價和售后服務各項工作，在國家電力企業國內推廣電力企業信用管理制度和行業標準管理體系。

結語

構建了以新的電力重組為背景的供電企業大用戶績效信用評價體系。根據全面性、獨立性和可訪問性的基本原則，分別選擇衡量大型用戶績效意志的評價指標，包括到期銀行貸款償還率、訂單績效、直接交易合同電力完成率等。構建了一套衡量相對企業銷售收入凈利率、單位銷售收入和水電費管理費用、相對企業凈資產凈值收益率、相對企業流動性資本比率、相對企業資產負債率、營業業務收入凈值增長率、總公司資產凈值增長率等大型企業用戶經營績效管理能力的綜合評價衡量指標。在新的電力重組背景下，構建了多層面的供電企業大型用戶績效信用評價體系。

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