農產品質量安全與農藥安全問題的探討

于妮

摘 要 農產品是人們生活不可或缺的物質基礎，但是當前由于諸多因素影響，導致農產品質量安全問題頻發，對人們的身體健康和生命安全產生嚴重威脅。因此，針對農產品質量安全與農藥質量安全常見問題展開探討，提出構建完善的監管體系、實施區域化管理、建立標準化責任制、增強質檢人員素質、規范農藥使用方法及范圍、擴打農藥合理使用宣傳力度等舉措，有效提高農產品質量安全。

關鍵詞 農產品;農藥;質量安全

中圖分類號：F322 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.049

隨著農業技術的不斷改進及公眾對質量要求的日益提高，使農產品品質得到了明顯改善。但是由于農藥使用不合理、檢測設備落后等原因，導致農產品質量安全問題依舊時有發生，不僅對消費者身體健康存在巨大的隱患，而且也對社會誠信體系造成了嚴重的破壞。因此，在當前背景下對農產品質量與農藥安全常見問題及應對策略展開探討，具有非常重要的實際意義。

1 農產品與農藥質量安全常見問題

1.1 思想認識問題

受傳統觀念的影響，農民在農業生產中普遍比較關注農產品產量，而對于農產品質量缺乏必要關注，從而導致農產品質量安全、農藥安全極易出現問題，而一旦出現問題必然會對消費者身體健康造成損害，嚴重時甚至會對消費者生命安全造成威脅。此外，由于農產品收割周期較長，工作人員缺乏專業的管理知識，導致農產品管理極易出現問題，而這對于農產品質量安全的提高是極為不利的[1]。

1.2 農藥殘留問題

農藥是應對農作物病蟲害最為直接有效的手段，但是由于使用不當，如濃度配置不合理、劑量使用過大等會導致農作物內殘留一定的農藥成分。這些農藥成分除了包含農藥外，還包含一些雜質和有毒代謝物，這些成分都統稱為農藥殘留。如果農藥殘留量較多，超過國家規定標準，會對消費者健康造成一定的不利影響，甚至會隨生物鏈進入生態環境，對生態環境也造成一定的危害。

1.3 檢測體系不完善

針對農產品與農藥質量安全，我國相繼出臺了一系列的政策及標準，但是不論是政策還是標準，在實際執行過程中依舊存在諸多困難、阻礙。特別是標準中規定的技術指標，由于缺乏健全的檢測體系，導致檢測結果極易存在誤差。此外，由于檢測設備落后，配套不完善，檢測人員素質不高，導致農產品質量檢測結果準確率較低，無法有效發揮其應用效果。

2 提高農產品質量安全的舉措

2.1 構建完善的監管體系

要想提高農產品質量安全的監管水平，必須以現有的法律政策為基準，結合農產品質量安全管理需求，充分體現農業部門在農產品市場準入、質量認證、檢測檢驗、安全監管方面的主導權，將農業、質檢、衛生及環保等部門有機結合起來，密切交流合作，明確各自責任。在實際執行過程中：1）對源頭加強控制，通過制定切實可行的管理方法，對農藥、化肥等實行連鎖經營和備案準入;2）對過程加強監管，安排足夠的技術人員下鄉，對農民進行針對性指導，確保農民使用化肥農藥的規范性;3）對末端加強檢測，借助信息化技術，打造農產品全過程數字化標志管理，以此來確保農產品全程可追溯[2]。

2.2 施行區域化管理

施行區域化管理可以在一定程度上保障農產品質量安全，而要想施行區域化管理，必須構建以政府為主導的農產品質量安全控制體系，同時貫徹落實以下3項舉措：1）對轄區內所有養殖場和種植基地科學布局，通過備案方式對農產品質量從源頭上加以控制;2）轄區內所有農產品加工企業必須貫徹執行化肥農藥配送監管制度，并且安排專門的檢驗檢疫人員，確保農產品生產過程衛生、安全;3）對農產品殘留加強監控，切實做好實驗室檢測工作，全面了解農產品殘留的動態數據，以此來充分做好風險控制和預警工作，只有這樣，才能保證農產品的質量安全。

2.3 建立標準化責任制

在農產品質量安全監管過程中，必須建立標準化責任制，將責任制落到實處，同時對各個環節嚴格考核，完善相應的考核指標，只有這樣，才能切實降低農產品質量安全問題發生的頻率。而要想實現這一目的，主要可以從3方面著手。1）完善農業生產規程，規范農業生產標準，及早建立農業標準體系;2）充分發揮合作組織和企業的輻射協調作用，通過建立標準化基地的形式，為養殖業、種植業標準化發展創設條件;3）對轄區龍頭企業進行引導，為其提供必要的資金政策支持，促使他們加快科技研發速度，充分做好農產品檢疫檢測工作，從而更好地促進農業標準化生產。

2.4 提高質檢人員素質

在農產品質量安全監管中，檢疫檢測是最后一道程序，但是從當前的情況來看，許多鄉鎮監管站及農貿市場雖然安排有質檢人員，也設置有速檢設備，但是由于質檢人員專業素質不足、崗位意識薄弱等，導致農產品檢疫檢測結果并不理想。因此，必須對質檢人員的專業素質加強控制，要提高質檢人員的準入門檻，在入職之前對質檢人員專業素質加強觀察，確保其專業素質符合相應標準，才能予以錄用。還要對已入職的質檢人員進行教育培育，通過集中培訓、講座等形式，為已入職的質檢人員普及先進的質檢方法、質檢理念等，以此來切實提高已入職質檢人員的業務能力和崗位意識，以此來幫助已入職的質檢人員更好地滿足農產品質檢工作要求，而這對于農產品質檢工作整體質量的提高是極為有利的[3]。

2.5 落實監督懲罰機制

農產品質量安全與否會對社會穩定、消費者健康產生直接影響，因此必須加大相關違法打擊力度，一經發現違法行為，立即依照法律進行嚴厲處罰，以此來提高生產企業對農產品質量安全的重視程度，切實降低農產品質量安全事件的發生頻率。同時，一經發現違法行為，相關部門必須督促生產企業盡快妥善處理，肩負起相應的違法責任，以此來最大限度地消除農產品質量安全事件對于社會的負面影響，以免引起社會恐慌。此外，相關部門必須加大宣傳力度，引導消費者和其他社會組織參與到農產品質量安全監督當中，以此來營造良好的社會輿論氛圍，同時要將農產品質量安全管理納入政府目標考核當中，對于因政府監管不力引發的重大農產品質量安全問題，要依法追究政府相關部門的監管責任。

2.6 構建國際統一戰線

農產品質量安全問題不是我國面臨的個性問題，而是全世界面臨的共性問題。隨著國家貿易的日益緊密及全球化進程的日益加快，構建統一的農產品國際戰線成為必然選擇。在實際構建過程中，要秉持“合作共贏”的基本理念，加強農產品風險信息、監督管理方法及生產技術規范等方面的合作共享，積極引進發達國家在農產品質量安全監管方面的技術和經驗等，以此來切實提高我國農產品質量安全監管水平，使之更快地與國際社會接軌。此外，必須加快有機食品、地理標志農產品、綠色食品等標識的使用推廣及國際認可工作，同時必須構建打擊農產品違法行為的國際聯動機制，以此來對農產品違法行為進行嚴厲打擊，切實保障農產品質量安全及國際貿易安全[4]。

3 提高農藥質量安全的舉措

3.1 規范農藥使用方法及范圍

為了降低農藥殘留，保障農產品質量安全，政府部門必須通過制定規章制度、加大執法力度等形式，對農藥在農產品生產過程中的使用方法及范圍加以規范。1）政府部門要對農藥生產企業加強監管，確保農藥生產企業符合農藥生產資質，才能允許其開展農藥生產;2）政府部門要對農藥的說明及標識加以規范，進一步細化各類農藥的使用范圍;3）政府部門要出臺農藥標簽通則，嚴格加以落實，對于違反通則的農藥企業加大整治力度，最大限度地保障農藥使用的安

全性。

3.2 加大農藥合理使用宣傳力度

不同于城市地區，農村地區經濟發展較為落后，農民受教育程度較低，小農思想較為嚴重，從而在對農藥選擇時，往往以藥效和價格為主導，缺乏對農藥安全性的認識。此外，在農藥使用過程中，往往也不按照說明使用，肆意增加農藥配比濃度，隨意增加農藥使用次數，甚至還存在農藥混合使用的情況，而這不僅無法起到理想的使用效果，而且極易導致土壤及農產品受到污染，進而導致農產品農藥殘留超標，這對于農產品質量安全的提高是極為不利的。針對這種現象，政府部門必須加大宣傳力度，通過分發宣傳單、設置宣傳欄、錄制電視欄目及播放廣播等形式，對各類農藥的使用范圍及方法加以宣傳。與此同時，政府部門還可以安排技術人員下鄉宣傳，對農民農藥使用進行針對性指導，以此來消除農民在農藥使用中的各類疑難問題，規范農民農藥使用行為，而這對于促進農村農業生產，保障農產品質量安全是極為有利的[5]。

4 結語

農產品質量安全與消費者健康、社會穩定密切相關，但是由于農藥使用不合理、檢測體系不健全等因素的影響，導致農產品質量安全問題頻發。因此，政府部門必須對農產品質量安全問題加強重視，從現有的問題出發，通過構建完善的監管體系、實施區域化管理、建立標準化責任制及增強質檢人員素質等舉措，有效提高農產品質量安全監管效果，切實保障農產品質量

安全。

參考文獻：

[1] 廖宣元.農產品質量安全與農藥安全問題的探討[J].江西農業，2020（8）：90-91.

[2] 王洪亮，王滔，李林.關于農產品質量安全問題治理的對策探討[J].吉林農業，2019（20）：84.

[3] 李祥洲.我國農產品質量安全問題治理對策探討[J].中國食物與營養，2017（1）：12-16.

[4] 王玉紅.解決農產品質量安全問題的途徑探討[J].現代農業，2011（9）：76-77.

[5] 呂景海，朱海燕.農藥安全問題對農產品質量安全的影響及對策[J].現代農業科技，2016（14）：286-287.

（責任編輯：趙中正）