東北虎豹國家公園

盧燕

東北虎豹國家公園跨吉林、黑龍江兩省，與俄羅斯、朝鮮毗鄰，保護面積1.41萬平方公里，分布著我國境內規模最大、唯一具有繁殖家族的野生東北虎、東北豹種群。園內植被類型多樣，生態結構相對完整，是溫帶森林生態系統的典型代表，成為跨境合作保護的典范。

東北虎豹國家公園是中國政府第一個直接管理的國家公園，由習近平總書記親自部署推動。2017年8月19日，東北虎豹國家公園國有自然資源資產管理局（東北虎豹國家公園管理局）在長春掛牌。

東北虎豹國家公園的正式設立，對確保東北虎、東北豹野生種群在中國境內棲息繁衍，恢復并維持穩定種群，保護生態系統原真性、完整性、連通性，對推動東北虎、東北豹跨境系統保護，具有重要意義。

生態完整 虎豹家園

東北虎豹國家公園處于亞洲溫帶針闊葉混交林生態系統的中心地帶，區域內的自然景觀壯麗而秀美。老爺嶺群峰競秀，林海氤氳。亞洲溫帶針闊混交林是在生物進化過程中長期演化所形成的，具有高度的穩定性和與該區域環境極為適應、豐富的生物多樣性。富饒的溫帶森林生態系統，養育和庇護著完整的野生動物群系。因此，東北虎豹國家公園保存了東北溫帶森林最為完整、最為典型的野生動物種群。分布有東北虎、東北豹、原麝等陸生野生脊椎動物300余種，東北紅豆杉、長白松、紅松等種子植物800余種。有蹄類動物種群結構和規模健康穩定，食物鏈完整，是野生東北虎、東北豹最完整的棲息家園。

東北虎豹國家公園設立進程

歷史上，中國東北地區的野生東北虎和東北豹曾 “眾山皆有之”。然而由于人類活動的影響，森林退化甚至消失，野生東北虎豹種群和棲息地急速萎縮。隨著天然林保護工程實施、自然保護區建立，特別是吉林、黑龍江兩省上世紀90年代中期實施全面禁獵，東北虎豹棲息地生態環境逐步改善，野生種群得到恢復。

2005 年，一支來自北京師范大學的科研隊伍在原國家林業局、吉林省林業廳、黑龍江森工總局的大力支持下，開展了長達10年的定位監測，并建立了中國野生虎豹觀測網絡。2010 年，這張觀測網拍攝到中國歷史上第一張東北豹野外活體照片;2012 年，記錄了中國境內首個東北虎繁殖家庭;2013 年，記錄了中國境內首個東北豹繁殖家庭;同年，記錄了世界上首個東北虎帶著4只幼崽的野外視頻。截至2014 年底，中國虎豹觀測網絡已經記錄了多達數千個虎豹視頻和影像。通過10年的紅外相機監測數據發現：2012年?2014年期間，中國境內的東北虎已達到27只，東北豹42只。

2015 年5月，以北京師范大學虎豹研究團隊10年研究成果為基礎的《關于實施“ 中國東北虎和東北豹恢復與保護重大生態工程”的建議》提交給中共中央。

當年6 月15 日，習近平總書記對該建議作出重要批示，要求把東北虎豹保護納入國家戰略，寫進“ 十三五”規劃。

2016 年12 月5 日，在中央全面深化改革領導小組第三十次會議上，《東北虎豹國家公園體制試點方案》正式通過審批。

2017 年8 月19 日，東北虎豹國家公園國有自然資源資產管理局、東北虎豹國家公園管理局掛牌成立。

2021年10月12日，東北虎豹國家公園正在設立。

虎豹歸山 成效顯著

東北虎豹國家公園在北京師范大學、東北林業大學等大專院校、科研單位的協同下，在園區內建立了覆蓋近萬平方公里的“天地空”一體化監測體系。監測顯示，近年來園區內野生東北虎、東北豹種群數量穩定增長，由之前27只和42只分別增長至40只和50只，新發現幼虎10只、幼豹7只。園區東部核心區域基本實現了“眾山皆有虎”。野生東北虎豹保護綜合成效顯著，已成為我國僅有的野生東北虎豹穩定棲息地和擴散種源地。

央地共建 協同發力

東北虎豹國家公園統一行使全民所有自然資源資產所有權，積極履行所有者職責，搭建中央垂直管理體制機制。東北虎豹試點區實行中央直管，在國家林草局派出機構長春專員辦加掛東北虎豹國家公園管理局牌子，依托地方政府和森工企業加掛管理分局牌子。東北虎豹國家公園由國家林草局牽頭統籌園區內的自然資源資產管理，健全了國家林草局與吉林、黑龍江兩省人民政府及市州縣鄉、國有林區深度融合、有機協同的管理機制，將逐步建立起法制有遵循、資金投入有保障、人才科技有支撐、社區發展相協調的規范化高效能運行機制，初步構建中央垂直管理框架。

常態化開展全覆蓋式巡護

東北虎豹國家公園常態化開展全覆蓋式巡護，與設立前相比，巡護里程增長24倍，獵套遇見率下降94.55%。同時，扎實開展棲息地修復工作，生態修復總面積近4.3萬公頃。

東北虎豹國家公園著力構建網格化包保體系，開展覆蓋全區域的反盜獵巡護。因地制宜，依托現有管護巡護力量，建立了管理局-分局-林場三級網格化包保體制，細化責任分工，將資源管護責任分解到每個林場職工，建立了落責到人的全方位管護體制。

為強化反盜獵責任，天橋嶺分局在虎豹公園籌建階段就率先制定了覆蓋全局的網格化反盜獵巡護體系，設置網格280個，其中一級網格14個，二級網格63個，三級網格203個，形成了“一網多層、一體多維、一格多元”的全要素網格管理系統。制定《天橋嶺林業局野生動物保護網格化三級管理工作制度》《天橋嶺林業局野生動物保護網格化管理考核獎懲制度》等規章，規范日常巡護工作。

琿春市分局充分借助中科院動物所、WCS、WWF等科研院所和NGO的技術和資金支持，組建了一支平均年紀最輕，文化水平最高的反盜獵巡護隊伍，由11人承擔了1200平方公里范圍內的巡護任務。

東寧市局鼓勵熱愛野外工作，受教育程度較高的林場女職工參與巡護。冰雪覆蓋的大山，艱苦的冬季巡護給13名女隊員帶來了前所未有的挑戰，雖然人數減少到7人，但旁人的目光從最初輕視、質疑轉為由衷的贊許之色。在女隊員混編到其他巡護隊后，還給男隊員當起了老師，其中兩名大學生經培訓后掌握了SMART數據庫的使用，解決了困擾林場多年的巡護信息化管理的難題。

東京城局反盜獵巡護工作起步較晚，技術人員斷檔嚴重，局領導制定鼓勵政策，將一批年富力強的年輕人充實到巡護員隊伍。

跨境跨界合作 借鑒經驗 示范引領

東北虎豹國家公園與全球環境基金、世界自然基金會合作開展生態廊道建設、管理人員培訓、公眾參與和環境教育、生物多樣性保護、志愿者環保公益活動。

2018年，東北虎豹國家公園開始與WWF（世界自然基金會）合作，連續主辦三界中國東北虎棲息地巡護員競技賽，競賽內容全面涵蓋法律法規、野外追蹤、足跡識別、相機架設、GPS使用、野外清套、數據處理、信息分析、多媒體制作等巡護工作各個環節，特別是在野外競技環節，強調從難、從嚴、從實戰出發，不斷改進模擬獵具的仿真性，提高巡護員對隱蔽獵具的搜尋能力。2020年，巡護員競技賽參賽隊伍已擴充至18支，其中包括俄羅斯豹之鄉公園代表隊，競技水平不斷提高，社會影響持續擴大，網絡傳播量達到上億級水平。

同時，為掌握各分局巡護體系建設情況和技術能力水平，2019年5?6月，虎豹局與世界自然基金會合作開展了反盜獵巡護體系建設調研，了解人員隊伍、儀器設備、技術水平等基本情況，赴多個林場調研巡護信息化管理情況，基本掌握了試點區反盜獵工作現狀，總結經驗、梳理疏漏并根據調研的情況下發《2019年今冬明春清山清套、打擊亂捕濫獵違法行為專項行動實施方案》，統一制定巡護記錄表，提出巡護強度標準，規范巡護數據統計標準，將巡護數據全部納入數據庫管理系統，及時進行階段總結和反饋。

建立跨界保護地是國家公園的重要目標，東北虎、東北豹能否成功跨國界遷移擴散關系到虎、豹種群能否在虎豹國家公園長期穩定的繁衍。多年以來的相機監測數據和監測結果顯示中俄間虎豹擴散存在北部、中部、南部3個通道，通道范圍內成年虎、豹大多跨國分布。因此，東北虎豹國家公園與俄羅斯豹之鄉國家公園建立溝通合作機制，簽訂3年行動計劃，打通了野生動物遷徙國際通道，樹立了野生動物跨國保護國際合作典范。

另外，東北虎豹國家公園還與中國綠化基金會建立生態保護合作關系，開展 “與虎豹同行”活動。

配合發展新興產業

東北虎豹國家公園制定生態管護員和社會服務公益崗位管理辦法，優先安排貧困戶2090人從事森林管護。同時，配合地方政府發展壯大黃牛集中圈養等傳統產業，鼓勵黃牛下山，在汪清縣建成集中養殖1.5萬頭黃牛的扶貧基地——恒天然牧業科技有限公司，還將規劃建設70個牧業小區。著力發展木耳桑黃藍莓加工等特色產業、生態旅游等新興產業。

東北虎豹國家公園還設立了東北虎豹生物多樣性國家野外科學觀測研究站，發布了各具特點的國家公園形象標識。各試點區每年向全社會公眾和中小學生開展自然教育和生態體驗活動都在15次以上。

李冬偉? 從農民志愿者到專業巡護員

“我志愿成為一名光榮的野生動物保護志愿者。我承諾：我與自然，命運相連，盡己所能，不計報酬。踐行志愿精神，守護綠水青山，奏和諧之音，共建生態家園。”這是2012年8月李冬偉加入野生動物保護志愿者隊伍時立下的誓言。在農村長大的他從小就喜歡動物，因為工作認真，業績突出，2020年底李冬偉成為琿春市林業局巡護隊隊長。

李冬偉平時話不多，說起東北虎卻停不下來，人稱“虎俠冬哥”。他曾經在一個多月的時間里用一臺紅外相機記錄了12個視頻，其中有7個是東北虎的畫面。

一年四季，李冬偉都要和隊友們跋山涉水，翻山越嶺，定期開展巡護工作，巡山、清套、架設、維護紅外相機等等都是他們的工作。每年的12月到次年3月是東北地區最寒冷的日子，李冬偉和巡護隊員們要踩著過膝大雪，在零下二三十攝氏度的天氣里巡護山林。

多年來，李冬偉帶領團隊清除各種鋼絲套、獸夾等捕獵工具超過1.3萬個，抓獲違法盜獵人員8人。

李冬偉常說，做好野生動物保護工作要具備“三顆心”：對野生動物要有熱愛之心，對嚴酷的自然條件要有堅毅之心，對野生動物巡護執法要有責任之心。快40歲的李冬偉正是用這“三顆心”踐行著自己最初的誓言。

虎嘯山林、豹躍青川。這里將是東北虎、東北豹最幸福的家園。莽莽青山碧水間，美麗和諧的自然畫卷必將展現在東北這片沃土。隨著跨境自然保護地網絡建設的協同推進，將向世人展現出一個更加完善的跨境系統保護經典范例。