淺析工程項目分包模式下的技術質(zhì)量管理

孫宏召 齊化冰

摘要：分包單位總體實力較弱、隊伍素質(zhì)普遍不高、人員構成復雜且流動性較大、管理水平相對較低，本文針對此情況，闡述通過加強技術質(zhì)量管理保證工程質(zhì)量，降低分包單位在工程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題，避免其給總包單位帶來的的重大法律責任、風險后果，及市場信譽和企業(yè)形象的影響。

關鍵詞： 工程分包;技術質(zhì)量管理;降低風險;

1開工前準備

分包合同簽訂后，通過對分包單位資質(zhì)、人員、設備審查，分析分包單位施工能力、施工水平，有目的性進行培訓及技術質(zhì)量交底，從而保證分包單位具備所在項目工程建設的資格和能力。

1.1開工前要求分包單位上報：企業(yè)資質(zhì)、人員、設備計劃進行審查

通過對企業(yè)資質(zhì)的審查對未取得管道建設施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的分包單位進行排除，降低分包合同的履行風險（我國現(xiàn)行的管道建設工程法律法規(guī)規(guī)定，分包方主體資格不合法所簽合同無效）。

要求分包單位入場前上報人員、設備進場計劃，并進行核查。一方面審查其是否滿足工程項目施工的要求，掌握分包單位的施工力量和隊伍素質(zhì)，以便在施工中有目的性、針對性進行管理。

1.2進場培訓及技術質(zhì)量交底

分包單位總體實力較弱、隊伍素質(zhì)普遍不高、人員構成復雜且流動性較大、管理水平相對較低，在此情況下對分包單位進行進場教育和培訓。

培訓和技術質(zhì)量交底主要包括以下內(nèi)容：

1.2.1崗位職責培訓

按照總包企業(yè)自身標準化機組的模式，制定關鍵崗位的崗位職責，如：機組長、技術員、質(zhì)檢員、安全員等。通過對分包單位相關人員進行培訓，使其明確自己所在崗位的職能及責任，提高本身素質(zhì)、達到崗位要求。

1.2.2工程概況及施工流程介紹

向分包單位詳細介紹項目工程的施工背景、自然狀況、設計要求。對項目工程的施工流程做詳細介紹，針對關鍵工序和容易出現(xiàn)“低、老、壞”的環(huán)節(jié)，要求分包單位簽訂責任書明確責任。

1.2.3施工標準學習

收集工程項目執(zhí)行的施工及竣工驗收標準、規(guī)范，結(jié)合施工圖紙，按照工程每道工序執(zhí)行的標準、規(guī)范，對分包單位技術質(zhì)量人員進行宣貫、學習。

1.2.3施工過程質(zhì)量控制點介紹

根據(jù)項目質(zhì)量體系文件，結(jié)合《長輸管道工程“強化現(xiàn)場工程質(zhì)量管理十項舉措”實施細則》，制定施工過程中質(zhì)量管理的質(zhì)量控制點、停檢點、必檢點和質(zhì)量控制程序。對分包單位進行詳細的介紹，要求其嚴格執(zhí)行。

培訓和技術質(zhì)量交底應覆蓋整個施工過程，并留記錄。針對關鍵工序和容易出現(xiàn)“低、老、壞”的環(huán)節(jié)，要求分包單位簽訂責任書明確責任。

2.加強施工過程中技術質(zhì)量控制與管理

2.1信息管理

要求分包單位的營地建設具備互聯(lián)網(wǎng)通信的能力，利用互聯(lián)網(wǎng)建立項目管理平臺。設專人進行信息平臺的管理，負責收集分包單位上報的各種工程報表、資料、施工進展情況等咨詢;負責將項目經(jīng)理、各部室的管理信息傳達到各分包單位，要求其回執(zhí)并做記錄。

2.2現(xiàn)場質(zhì)量管理

工程質(zhì)量的好壞，直接關系到承包人的信譽和利益，為確保工程質(zhì)量，對分包單位的管理人員、技術工人、輔助工人、特種作業(yè)人員進行培訓、考評，嚴格資格審查，持證上崗;建立管理人員、特種作業(yè)人員花名冊不得隨意更換人員;構成工程實體的主要材料原則上由承包人供應，防止分包方使用劣質(zhì)材料而導致工程質(zhì)量問題;分包方采購的材料要核查進貨清單（包括規(guī)格、數(shù)量、用處）、質(zhì)保文件、檢測報告、材料合格證等，要對材料實體進行檢驗，不合格的材料不得用于工程施工。

技術質(zhì)量部根據(jù)項目質(zhì)量管理體系文件，制定詳細的《質(zhì)量檢查計劃》和嚴格的《獎懲制度》對施工工藝和施工工序進行對位管理，要具體到施工中的各個工序和環(huán)節(jié)。

現(xiàn)場質(zhì)量管理措施：

A.每道工序之前，均對作業(yè)班組進行技術交底，讓每個工人做到心里有數(shù)。

B.項目部成立現(xiàn)場管理小組，并在進場初期確立各分部分項的質(zhì)量控制點，對各類目標制定針對性方案，并且通過實施不斷優(yōu)化修正。

C.設定關鍵的質(zhì)量控制點、停檢點、必檢點，實行過程管理。

D.對于施工現(xiàn)場關鍵工序、容易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的、影響安全和交工的質(zhì)量問題，設置必要的工序質(zhì)量控制點和解決措施，加強預防和過程控制。

E. 施行工序樣板化，針對分包單位多且施工水平存在差異，將樣板化的施工工序記錄、推廣。

2.3簽證工作控制

工程量簽證是指在工程實施過程中，分包單位對工程變更單執(zhí)行后實際發(fā)生工程量的簽署。簽證工作的管理要做到實事求是，首先要求分包單位接到工程變更通知單后，針對工程變更內(nèi)容向項目部上報施工方案和相應的工程量預算。經(jīng)項目部審核通過后實施，技術質(zhì)量部在分包單位實施過程中進行監(jiān)控以確認實際發(fā)生的工程量。

2.4資料管理

項目部成立竣工資料管理小組，要求分包單位定人、定崗從事竣工資料的編制和上報工作。具體工作如下：

a.資料與工程同步，即工程竣工資料、數(shù)字化資料、現(xiàn)場資料在按照監(jiān)理下發(fā)的項目劃分表各工序每個分項工程完工后3日內(nèi)整理上報移交到技術質(zhì)量部。

b.項目部技術質(zhì)量部在各工序每完成一個分部工程，進行整理歸檔。

c.技術質(zhì)量部制定經(jīng)濟處罰措施，要求分包單位不得無故拖延工程資料的上報和移交，每拖延1次處以500元罰款直接移交項目部經(jīng)營管理部從分包單位工程進度款中扣除。

3.結(jié)論

分包合同訂立后，分包工程任何事宜均由分包方自行處理，總包單位任其自流，將會給總包單位帶來巨大的風險和法律責任。加強技術質(zhì)量管理是降低分包工程風險的重要手段。

（1）通過開工前準備能夠有效的規(guī)避分包合同履行風險，規(guī)范分包單位的施工行為，提高其施工水平和管理能力。

（2）加強施工過程中技術質(zhì)量控制與管理，能夠保證工程順利進行、質(zhì)量達標，降低分包單位在工程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題給總包單位帶來的風險后果。

參考文獻：

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