張年祚
(中鐵十四局集團第四工程有限公司,山東 濟南 250002)
伴隨公共建設領域發展,市政道路、管線、綠化等典型工程的質量水平有較大進步,這依賴于嚴格的技術管理與技術控制。要想使市政工程質量有所保障,質量控制技術的應用尤為關鍵,這涉及到多方面內容,需在明確市政工程特點的同時,細化各階段質量控制要求,并將質量控制貫穿市政工程全周期。但也要認識到市政施工問題所在,積極找尋可行且高效的質量控制途徑,為市政工程建設提供保障。下面將結合庫爾勒生態新城市政道路及管線等基礎設施建設實踐,深入研究其質量控制技術,以作參考。
在城市規劃建設中,市政工程作為基礎性的公共設施,直接關系城市功能發揮及居民生活需要,涉及有道路、管線、綠化、橋梁等諸多設施,盡管分屬不同專業領域,但在市政施工中又存在緊密聯系。對比常規工程,市政工程有其特殊性,但在基礎建設理論上又有相通性。首先是對施工安全的要求,在市政施工過程中,應當有所計劃,保證所用工藝、設備合理性,避免因計劃不周而出現施工風險。其次是施工效率要求,考慮市政工程復雜性,要從細節入手,合理設計操作流程,保證各項操作可行性,實現市政施工效率的提升。最后是綠色施工要求,在推進環保城市建設中,對其市政基礎工程,也要落實低排放、環保綠色建設要求。
考慮城市地域環境的差異性,在對市政工程技術要求進行制定時,也往往會產生不同的評價及驗收標準。同時,市政工程在招標、建設時,也往往存在地方保護傾向,有限競爭會導致市政施工技術水平增長乏力。由于市政工程存在政府屬性,管理人員中往往會有政府職員,因其專業管理能力不足,過多干預會妨礙市政施工秩序,帶來新的工程質量問題。此外,政府資金支付及時性,對市政工程建設也有直接影響。
工程質量涉及因素眾多,要想做好質量控制工作,不可只關注于施工階段,而是要貫穿市政工程全生命周期。下面將結合不同施工階段,就其質量控制技術要求予以細化。
在市政工程具體實施前,應處理好各準備事項,最為關鍵的是做好施工材料預算工作。要求深入現場調研,結合市政工程特點,并研究同類項目歷史數據,合理確定材料種類及大體用量,進而做到材料有效節約。由市政工程屬性決定了,材料的采購與下發有嚴格流程要求,須由政府部門審核批準,在履行相應政策要求的同時,材料質量及利用率方可得到較大保障。同時,還要就施工組織方案予以優化,這關系著市政工程施工有序性,再就是市政工程所涉及手續流程頗為復雜,體現出工程管理制度的不完善,也需及早干預并解決。市政工程管理部門,應將制度完善視為首要任務,深入挖掘工程管理涉及的各個要素,具體如材料采購、責任劃分、技術交底、檢查驗收等,要將制度視為工程管理核心內容,在施工準備階段,就要認真梳理制度缺陷,還可結合市政工程需要,作出適當修正,以更好地服務于市政工程建設與管理。
當具體實施時,對市政工程施工單位而言,要確保制度法規履行的嚴謹性,依法依規進行市政工程建設。要做好預算控制工作,要以政府的立場加以對待,全面深入的分析市政道路、管線等工程特點,盡量做到成本、時間的節約,合理控制道路、管道的走向、布局等。同時,要將質量控制視為核心,強化市政施工現場監管,采取實時、動態的管理策略,減少工程質量問題發生,并且要細化市政工程責任分工,提高施工作業積極性,確保市政道路、管線等壽命達設計年限。此外,要從細節處入手,持續優化市政施工技術方案,改進相關作業流程,提高市政施工整體效率。
在完成市政工程后,通常還需要做好防護措施,防止破壞原有的施工成果。當涉及到市政工程監測時,應當優先選擇先進檢測設備,同時還應當注重檢測方法的合理性,嚴格按照工程規范進行檢測,得到一個合理的市政工程質量評估結果。有關人員還需要及時將施工資料整理,為后續施工提供重要指導。
在開展市政工程時,想要完全實現計劃管控和市政協調的一致性難度很大。同時當需要制定管制計劃時,很多管理人員綜合素質不達標,缺乏相關專業知識,往往很難保證施工計劃的效益性和實用性,不能夠處理好工程技術和工程管理之間的沖突。而施工材料的獲取和人力資源的合理配置也具有一定的難度,給市政工程帶來極大的挑戰,具體內容如下:在施工時通常是由政府負責建設工作,一般選擇外包合作的施工方式,這就導致工程成本投入往往較大(人力資源、工程材料等方面),對于施工技術的要求也很高。為了保證施工的順利進行,在施工時還需要采取一定的工程管理措施。當出現工程事故時,一般需要按照逐漸上報和審核的流程進行,耗費時間較長,效率十分低下。在完成市政工程后,一般還需要開展竣工驗收工作,在此過程中經常會出現利益糾紛現象,會嚴重影響工程質量。
想要切實提高市政工程質量,通常可以采取以下幾種方法:在進行動態監測的過程中應當注意其靈活性;針對原有質量管控體系的不足之處做出改進;加大審查力度,及時排除事故隱患。具體內容如下:
事中監管對于整個市政工程質量管控至關重要,一般來說,施工進度并不是一成不變的,會受到各種因素的影響,這就要求在進行動態監測的過程中,施工單位一定要結合實際情況,選擇合理的監測模式,并針對其中存在的不足之處采取針對性措施改進,保證市政工程按時竣工。
在進行市政工程施工時,有關部門一定要提前做好調研工作,對施工環節進行合理安排,在此基礎上完善市政工程質量管控體系。在此過程中需要重點考慮地質條件的影響,合理分配工程任務。同時,在明確施工重點和難點的前提下,一定要提前做好準備工作,在短時間內高效解決問題,避免影響正常的施工進度。
在市政工程中能否保證施工材質同樣十分重要,在某種程度上施工材質直接決定了施工質量。因此在進行施工時,監管人員一定要對此引起重視,做好事前審查工作,保證施工材料和設備質量達標。在此過程中建議選擇隨機抽查的方法,一旦發現質量不達標的情況及時公布,對相關人員進行嚴肅處理,能夠起到一個很好的監管作用。在保證施工材質的前提下進行施工,能夠保證工作人員的生命安全,大大降低安全事故發生的概率,施工質量也會得到顯著提高。
1)在施工時一定要重視審批工作,嚴格按照工程規范進行,防止發生徇私舞弊的情況。當涉及到工程驗收時,有關部門應當安排專門的工作人員進行驗收,將合同內容詳細化,一旦發現項目不達標的情況,及時將其拒收,并采取適當的懲罰措施,堅決打擊違背施工底線的現象,為人們的合法權益提供重要保障。
2)針對市政工程管理制度,應當明確施工各方責任和義務并將其細化,建立一個嚴格的責任追查制度,一旦發生工程事故,能夠及時找出責任方,并及時采取措施補救,降低工程損失。
3)提高質量控制管理隊伍的管理水平,在選拔人才的過程中優先選擇技術過硬、具有多年工程經驗的工作人員,同時按時對選拔人員進行專業培訓,提高其應對各種工程事故的能力,切實保證市政工程的順利進行。
綜上所述,作為重要民生工程,在進行道路、管線等市政工程建設時,要牢牢把握其質量要求,不僅要落實好施工階段質量監管,還要結合市政工程特點,對材料采購、預算控制、現場勘探等工作加以關注,解決好市政施工各階段質量隱患,以免影響到正常生產生活。其核心在于完善質量管控體系,要求對市政施工實施動態監測,并不斷加大事前審查的力度,進而實現市政工程質量缺陷的有效規避。