陳 亮
(太原市第一建筑工程集團有限公司,山西 太原 030001)
目前,存在較多的項目實施沒有建立起完善的責任體系,部分的建筑單位中的注冊工程師的數量不足與滿足建筑工程的人才需要,并且存在較多的項目負責人通常都以“掛證”的形式在建筑單位中存在,不能夠隨時出現在施工現場,導致在施工中發生的質量問題找不到責任主體,在實際施工中責任根本落實不到位。部分的建筑單位中存在嚴重的地位不平等的現象,導致當施工現場發生質量問題時,將責任推卸到其他各方,形成了不公平、不公正的不良現象,造成質量管理主體的責任落實不到位。
建筑單位中存在的監督主體權責不明的問題影響著質量監督工作的落實,目前,存在較多的建筑單位對質量監督工作沒有一個正確的認識,對質量監督的職權和職能比較模糊,經常出現權任不明的現象[1]。由于近幾年對建筑工程的改造,逐漸減少了對質量監督的投入資金,使得質量監督部門在運行的過程中沒有足夠的資金支持,導致無法正常進行質量監督工作,建筑單位同時進行質量控制和質量監督,在實際工作中,無法進行各部門的工作,導致監督主體權責不明,嚴重影響對施工質量的優劣判斷。
質量監督管理是保證質量監督工作規范的重要前提,但是現階段多數的質量監督沒有完善的監督管理體制的支持,即便存有《中華人民共和國建筑法》可以作為建筑工程的質量控制的衡量標準,并且對建筑工程中所涉及到的建筑工程許可和建筑工程的承包等其他進行進行了規范,并設定了統一標準,但是其中的內容大都傾向于對施工質量的控制和管理,對質量監督方面的規定內容少之又少。由于現階段的監督管理立法相關信息不夠全面,并且我國的建筑行業發展迅速,沒有得到這來那個監督立法的支持,在實際施工質量監督中往往會出現各種問題和矛盾影響著質量監督的工作。并且監督管理條例不足以滿足現階段建筑市場的需要,并沒有沒有建立起完善的處罰條例,無法控制和制約不良行為,不利于建筑行業的進一步發展。
質量監督工作的實現主要依靠監管人員的能力水平,部分質量監督單位嚴重缺乏專業的監管人員,多數的質量監管人員沒有足夠的理論知識和工程經驗的支持[2],在實際的質量監督過程中,不能夠準確的發現質量漏洞及及時處理,導致工程中存留質量隱患。對于部分偏遠落后的項目建設,總是隨意的安排一些人繼續擰質量監督,甚至沒有從事過質量監督的工作人員,導致專業能力和道德水準達不到標準要求,發揮不出質量監督的價值。
如今的時代凸顯出信息化、共享化、網絡化的特點,目前,多數的建筑單位已經順應的時代的發展,合理的將信息技術應用進質量監督,實現了施工質量監督情況的透視化和公開化,提高了質量監督工作的質量和效率,也實現了建筑質量監督執法的公平公正。但是信息化技術只在發達的區域得到了普及,在欠發達地區依舊使用傳統的質量監督管理系統,不利于質量監督單位的發展,保證不了監督工作效果和效率。
建筑單位需要對具體的施工建立起合理的標準規范,科學的施工技術規范和和施工目標可以指引施工人員的工作方向,能夠及時的調整施工技術和對質量控制效果。施工單位可以參考相關的驗收質量標準和基礎工程的施工質量標準,進行設定規范的標準。現階段,多數的建筑行業的質量標準主要的參考依據是《建筑工程施工質量驗收統一標準》,在建筑行業迅速發展的今天,多數的原有規范其中的細則將不適用于如今的施工規范。因此需要不斷的創新和研究新型的質量標準,及時收錄各種新技術、新工藝,不斷的完善各項技術規范和技術標準,提高項目施工質量。
加強建筑工程質量監督管理是提高監督工作的關鍵[3],相關單位要建立健全監督管理法制體系,為質量監督工作提供有效依據,以法律為基礎,確保監督工作的合法、公正、穩定的進行。此外,相關單位必須改善執法體系建設,對不符合法律規范的行為進行警告和制止,并且結合相關懲罰標準進行追究相應的責任,體現出法律制度的權威性。
為了保證質量監督的工作質量和效率,需要不斷的引進高技能水平的專業人才,并且質量監督單位要重視對監管人員的能力培養,不斷豐富監管人員的理論知識和監督經驗,監督單位可以設定多個培訓環節,進行全方位的培養,例如質量培訓、法律培訓、道德培訓等。為了解決質阿玲監督經驗不足的問題,相關單位可以組織工作人員參加資深的專業人員的宣講會,不斷借鑒他人經驗,彌補工作上的不足,提高整體質量監督水平。質量監督單位可以進行定向培養,主動與高校進行合作,招聘專業對口的高校人才進行培養,為后續質量管理工作奠定基礎,進而提高質量監督部門團隊的專業水平。
質量監督工作主要是為了發現實際施工中的問題,監督主體的權利和責任不明確將會降低工作成效。我國建設行政主管部門需要重視這一環節,并以明確監督主體的權利和責任為主體進行實現建筑體制改革,使其發揮各自的職責,能夠讓監管人員意識到自身的崗位職責,才能更好將質量監督工作落實。
建筑工程要跟上新時代的發展,積極采用新技術、新手段提升創新管理效果,傳統的質量監督體系對目前的建筑發展沒有多大的現實意義,因此,建筑單位要結合項目建設的實際情況實現信息化質量監督體系[4],并且要優化質量監督工作,提高監管水平。建筑單位采用信息化技術,建立起完善的質量監督系統,達到適應建筑市場發展的目的。首先建筑單位需要結合運維體系建立起完整的就監管流程,實現人員建設和崗位分配,保證信息系統進行制度約束和管理。因此,要定期對系統的升級,創新出更多的功能,加強工作人員的計算機培訓和后期維修。最后實現信息收集、信息整理等系統管理,全面優化質量監督效率。
有效將建筑工程中的質量監督工作落實,可以保證施工質量符合設計要求,避免實際施工中存在質量漏洞。建筑單位需要建立完善的質量監督管理體系,重視人才的培養,結合新技術提供整體質量監督水平,提高其實用性和科學性,進而促進建筑施工高質量的發展。