淺析全過程造價管理在土建工程中的有效應用

崔 婷

（山西省工業設備安裝集團有限公司，山西 太原 030032）

在建設工程范圍內，由于工程規模不斷擴大，需要有關單位高度重視成本控制。加強項目資金的規范控制，全面落實全過程控制理念，優化成本控制工作，以確保所構建的工作體系更加系統全面，營造安全穩定的項目運行環境，確保項目的正常進度，提高項目綜合運行水平，提高項目綜合質量。

1 全過程造價管理的相關概念

對于土建工程的管理工作來說，不僅需要重視施工質量管理同時也需要做好成本管理，而通過動態化的造價管理工作可以有效保證施工效益。全過程造價管理體現在土建工程施工的不同階段，涵蓋設計準備、施工以及竣工驗收等階段。同時，不論哪個環節存在問題，都將影響到整個工程的施工工期以及工程質量。在不同階段采取造價管理模式，可以確保建筑項目設計投資達到預期目標，所以造價管理在每一個階段都可以起到重要作用。如對工程成本起到調控作用，也能為施工方案提供有效幫助，有利于資源的優化配置。

2 土建工程管理中全過程造價控制的重要作用

2.1 有利于對土建工程各個階段的成本進行控制

全過程造價控制管理需要對決策階段、招標投資階段等各個階段的造價進行深入控制。土建工程每個階段都需要編制相應的造價，分別為在投資決策階段需要編制投資估算，在招標投資階段招投標雙方分別需要編制招標控制價和投標報價，在工程竣工階段需要編制工程結算；而各個階段的造價有著緊密聯系，如投資決策階段的投資估算能夠對設計階段的設計概算進行控制，設計階段的設計概算又可以對招標投資階段的招標控制價進行控制等。進行全過程造價控制管理的主要目的就是要使實際成本不超出目標成本。

2.2 為相關決策的實施奠定基礎

企業做出相關決策時需要對全面造價管控進行參考。土建工程施工包括很多環節，每個環節都會受到很多因素的影響，想要確保土建工程能夠在規定時間內完工，就要對資金投入進行嚴格管理，同時還要對預算支出進行嚴格控制。資金預算、利用和控制分析都和資金投入有著緊密關系，對土建工程進行全過程造價控制可以起到降低經濟糾紛和風險發生效率的作用，還能對土建工程管理綜合質量進行提升，最終為企業進行相關決策提供了堅實保障。

3 全過程造價管理在土建工程管理的問題

3.1 在合同管理上不合理

就目前土建工程項目的全過程造價管理效果來講，很多土建工程項目嚴重缺乏嚴密的管理方法，尤其表現在對合同管理上的不合理和不到位。很多土建工程施工管理人員和造價成本控制管理人員對于施工進度并不清晰。合同的管理者應該對合同內容進行深入解讀，但往往會受到專業技能知識的局限，導致在實際的施工管理過程中管理內容的缺失，嚴重降低了管理過程的全面性。

3.2 施工過程中缺乏條理

在土建工程項目現場施工管理當中，公司招標結束后，施工方就會與企業簽訂合同。這時施工單位必須及時進行組織施工的規劃設計，并將具體內容形成書面形式遞交給項目監理人員，由監理人員進行檢查和審核。但往往會受到監理單位以及現場工作需求，而導致施工工作出現很多問題。而且很多土建工程項目的施工當中，對于施工流程施工程序設計規劃較為混亂，而由于受到施工合同內關于工期的限制規定，施工單位往往為了加快工期完成施工進度而省略了具體的施工規范流程，反而導致了施工進度的拖慢。

3.3 施工中工程變更過多

在實際的土建工程項目施工當中，常常存在因設計不合理施工方案存在不足而發生工程變更的情況。而土建工程項目當中工程的變更又會涉及很多土建工程建設中的環節和部門，而且工程的變更也會涉及結構的變化和材料成本的增加。另外，工程的施工周期較長，原本的設計方案常常也會因為受到材料工程量以及設備的改動而發生不可預知的情況。這就導致了工程施工造價成本發生了頻繁的變動，且常常浮動空間較大，使造價成本管理效果大幅度下降。

4 建筑項目管理環節全過程造價控制的有效途徑

4.1 決策階段造價管理

一項工程能否順利開展并完成，需要大量的前期時間、資金和精力來論證其可行性，這就要求對工程項目所涉及到的經濟效益、社會影響、技術手段等各方面進行深入的研究，同時也要求對工程項目建成后的企業經濟效益進行科學合理的預測和評價，從技術層面、經濟層面、施工可行性等多方面進行全面的評估，事先制定多個實施方案，相互對比論證，綜合實際因素，選擇最適合的工程項目。鑒于施工項目成本管理的復雜性，在項目決策階段需要委托專業的成本預算單位，更多地參與到可行性研究階段，合理地編制企業項目的投資預算，選擇最合適的投資方案，控制項目的總體成本，從各個方面考慮項目的風險與收益，最后形成項目的可行性研究報告。除此之外，還可以借助BIM技術幫助管理人員在項目決策的過程中對各種不合理之處進行不斷的優化與改善，從而使整體土建工程的成本能夠得到有效的控制，進而使建筑單位能夠更加科學地完成土建工程。

4.2 設計階段的造價管理

1）優化設計方案，有效控制工程造價，設計質量能否滿足國家相關標準要求，不僅僅影響到建設項目的總體投入，且還會對竣工交付使用之后的項目經濟效益產生巨大影響。據相關分析反饋得知，雖然設計階段的造價控制費用占據總體投資較少，但是其對于工程造價的影響程度高達75%。因此，相關單位要合理進行工藝技術方案的選擇，并強化對經濟情況的分析，可以結合我國國情以及經濟標準，制定具體可行、經濟適用的工藝技術方案。

2）工程項目實行限額設計，在初步設計階段，其限額設計工程量應該立足于具體可行的研究階段設計工程量來進行落實，并在具體工作中需要嚴格控制相關材料、設備的投入，對于一些難以確定的工程量，可以參照設計和已建工程的實物來確定工程量。在初步設計限額中，各個設計單位和設計人員還需要不斷增強造價意識，并在保證建設項目整體質量的前提下，在開展設計工作的過程中嚴格落實經濟適用理念，以此將工程造價和工程量控制在限額標準內。

4.3 招投標階段造價管理

為了保證招投標過程的公平、公正性，評標是關鍵。當前，我國現行評標機制仍未完善，依舊存在串標、陪標及過分重視低標價的情況。為了杜絕此類問題發生，必須凈化招標透明度，全面提升評標的科學性。工程量清單的公布，為創建一個公平競爭的招投標環境意義重大。要改變以往的觀念，僅將標底作為評標的參考依據，不再作為中標的決定因素，減弱其作用影響力，通過這種方式，可以有效避免標底的“跑、漏、靠”。

4.4 施工階段造價管理

1）有效控制工程變更和現場經濟簽證，在開展工程建設項目的過程中，工程變更和現場簽證是其必要的環節，因此，需要加大對其控制的力度。為了能夠最大限度上減少施工圖設計中出現的漏洞，除了采取必要的審核措施之外，還應該加大甲乙方圖紙會審的監督力度。實際言之，設計變更時間越早，則出現的損失越小，故此，務必將加強設計變更管理放在工作核心位置，盡可能在設計階段初期來控制設計變更，特別是要強化設計變更的調整，以此達到有效控制工程造價的目的。

2）嚴格審核工程施工圖，結合施工圖設計的預算計劃以及實際施工進度，對施工圖預算進行及時核定。對于超出相應概算的施工圖設計部分，要加以深入分析，并第一時間和相關負責人聯系，以此對相應目標進行及時調整和改進，達到對工程造價實時控制的目的。

3）擇優確定專業分包單位，在工程建設中，需要優化對于分包單位的選擇，以此來避免出現一部分壟斷性行業故意哄抬價格的現象。針對變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等特殊工種而言，需要委托專業施工單位來承擔施工任務。在這些項目中，首先要嚴格履行供電單位的規定，將總承包變配電系統的具體任務分配給他們；其次要允許另一家供貨商參與競爭，以此來實現專業分包單位的擇優處理。

4）深入現場，收集和掌握施工有關資料，在建設項目開展施工的過程中，審價人員和費用控制人員需要親自走訪施工區域，并認真分析施工圖紙，根據圖紙的情況來仔細研究施工情況。同時，還需要加強和相關監理及施工該人員的溝通，以此來實現對施工動態的及時掌握，并為最終的竣工驗收階段與竣工結算提供參考依據。。

4.5 竣工階段造價管理

雖然工程竣工階段無法對工程的質量進行優化，但其卻是建筑企業整體經濟效益的結算環節，而且與企業的利益有著密不可分的關系，同時關乎整個工程造價。因此，為了能夠全面提高此環節造價管理質量，則需要注重審查工作人員的管理，制定并完善有關制度，確保其能夠秉承公平公證的造價管理方案。

5 結語

土建工程建設過程是一個長期、大規模的生產和消費過程。工程造價貫穿工程建設項目的全過程。在土建工程中合理運用全過程造價管理，可有效控制各個階段的造價成本，提高投資效益。