建筑工程監理中監理安全管理責任分析

徐丕興

云南升盟工程咨詢有限公司 云南昆明 650200

1 建筑工程監理責任概述

建筑工程監理責任主要由項目監理工程師承擔，監理安全管理工作的主要內容是圍繞建筑工程不合理及存在安全隱患的區域提出整改建議，是建筑工程實施中不可缺少的重要部分，也是保證建筑工程安全質量的基礎內容。在開展建筑工程監理工作時，要遵守國家相關法律法規，將工程施工方案及要求作為前提條件，當工程施工中存在違法行為時，監理工程師要承擔相應責任。因此，監理工程師要明確自身權責范圍，不僅要保證工程項目合約的公正性，還要對建筑工程的技術工藝、材料、機械設備、人員等進行全面管控，為建筑工程的順利開展提供安全可靠的施工環境[1]。

2 建筑工程安全監理責任存在的問題

2.1 越權行為

建筑工程在施工過程中，會受到資金、應用技術、設計不當、工期改變等原因做出調整，使整體施工計劃發生變化，監理單位受業主允許獲得簽發變更指令的權利，當工程項目施工圖紙存在改動時，監理單位要對設計方案進行核查，確保無安全質量隱患時才可以批準更改。然而，如果監理單位擅自利用權限，越過業主方對項目承包單位發布指令，則超越自身權限范圍，屬于越權行為。另外，當監理單位在項目管理期間發現工程質量存在隱患時，也要通過業主方提出修改要求，否則也屬于越權范疇。

2.2 失職行為

監理單位的失職行為主要體現為安全質量意識低，在開展安全管控工作時，未能認識到自身崗位的作用與責任，開展工程安全監督管理時敷衍了事，例如在工程相關文件的審批上直接通過或審批不仔細，從而導致建筑工程施工后期存在大量的安全質量隱患。此外，建筑工程的安全監理還要對施工階段進行定期巡視，明確各項安全質量指標的實現程度，如果實際執行情況與預期方案不符，也屬于建筑監理工作的失職行為[2]。

2.3 安全管理效果不明顯

近年來，建筑行業市場競爭越來越激烈，部分監理單位存在惡性競爭行為，單方面降低合作價格，來保證企業發展。然而，這也導致監理單位取費制度混亂，監理工程師待遇降低，這樣的企業無法保留專業技術人才，企業綜合實力大幅度降低，最終影響到監理工作的實施效果。此外，安全與質量管理是監理單位的重要工作，由于企業人才流失，關鍵技術性崗位的監理人員缺乏現場管理經驗與知識，難以承擔安全監理重擔，這也是無法保證監理安全管理責任的主要原因。

3 建筑工程加強監理安全管理責任的優化措施

3.1 簽訂合同時規避安全責任風險

基于上述問題，建筑監理單位首先要重視安全質量管理責任，并且對各階段工作進行優化完善，加強各類監理措施的契合性。首先，在簽訂合同時要規避安全責任風險，監理單位要根據自身實際情況承接業務，并且根據工程項目安全質量要求配置人員，保證監理方案的可行性與相關工作的落實效率。同時，還要對建筑單位的運營狀態與企業信譽進行調查，對其是否能夠順利完成任務進行綜合考慮，避免完成監理工作時遲遲接收不到尾款的現象，以此來保證監理單位的穩定經營。

3.2 完善監理單位的安全管理模式

建筑工程建設中各階段都與安全監理責任存在聯系，想要科學提升建筑監理管理質量，便要不斷完善監理單位的安全管理模式，監理單位要從自身出發，明確監理安全管理工作的權責范圍，避免越權與失職問題。因此，要根據工作人員對監理工程師展開培訓，鼓勵工作人員學習新知識、嚴于利己，以安全監理規定為基礎，開展各項安全管控措施時都要遵守相關法律規定。同時還要體現出安全監理工作的靈活性，根據工程實際情況調整監理方案，對重點關注區域進行強化監管，發現問題時及時提出準確的解決措施，將一切安全質量隱患扼殺在搖籃之中，保證建筑工程項目的順利開展[3]。

3.3 嚴格把控材料采購階段

施工材料是建筑工程的基礎保障，當材料存在質量問題，或者與技術工藝存在沖突時，將無法保證施工質量與效率，并且埋下質量安全隱患。因此，建筑工程監理工作還要嚴格把控材料采購階段，在材料型號、數量、質量等方面開展有效監管，在促進建筑工程質量的同時，強化資金利用率，在本質層面避免施工安全質量問題。因此，監理單位要將重點放到材料入廠與貯存管理環節，明確材料是否符合施工方案要求，定期對材料的保存情況進行檢驗。

3.4 合理監管工程施工階段

在建筑工程施工階段，要嚴格檢查施工人員的持證上崗情況，保證人員具備相應的技術證書與操作證書，不斷對施工人員進行安全質量教育，使其在工作中養成安全質量意識，進而達到潛移默化的效果。此外，監理單位還要根據危險源情況制定重點防護措施，對危險程度較高的工作進行實時監控，對子工程的施工進展情況與安全質量達標情況進行排查，持續強化安全管理效果。

3.5 強化監管重大危險源

對于安全監理工作來說，還要強化監管重大危險源，避免無法估量的安全質量事故。例如對鋼結構施工、拆除爆破、腳手架、模板支撐、起重吊裝等項目內容進行重點監控，施工前要對操作人員的技術證書進行認證，保證施工環境的整潔程度。例如針對模板、鋼結構、深基坑的施工制定相應的安全防控計劃，并且保證現場監督管理工作的有效性。各項安全監理工作都要詳細記錄，當建筑工程出現安全質量問題時能夠及時問責，以此來促進監理工程師及監理單位的安全質量意識。

4 結語

綜上所述，合理開展建筑工程監理，可以保證工程項目的施工安全質量，保障施工人員的生命安全。對于監理單位來說，要制定監理安全管理方案與執行措施，具體為簽訂合同時規避安全責任風險，完善監理單位的安全管理模式，嚴格把控材料采購階段，合理監管工程施工階段，強化監管重大危險源，使建筑工程監理作用得以最大化體現。