李鐵峰
賓縣自然資源局 黑龍江哈爾濱 150400
土地是人類生存和發展的重要基礎和保障,但一直以來為了追求經濟的快速發展,往往以犧牲生態環境來換取經濟增長,這也導致目前生態環境受到嚴重破壞,其對社會和經濟的發展帶來了較大的阻礙。基于這種情況下,當前我國加快了經濟的轉型發展,并在土地利用規劃過程中越來越重視生態理念的應用,以此來進強土地利用的生態化,實現對土地生態環境的有效改善。
在當前土地利用規劃中,需要以科學發展觀作為重要的指導思想,堅持統籌兼顧的方法,具體需要明確城鄉土地和區域土地的區別,積極有效的協調好兩者之間的矛盾,實現對土地的合理開發和保護。而且在具體土地利用規劃實施過程中,還需要保證生態系統、經濟和糧食等的安全,實現土地、自然與人的和諧相處,促進土地使用效益的提升。
一直以來我國都存在人多地少的問題,人均土地資源占有率處于較低水平。因此在土地利用規劃過程中,需要遵循節約原則,確保土地資源的合理使用,進一步提高土地利用率。同時還要遵循綠色發展原則來進行土地開發,基于生態保護理念下實現土地資源的合理開發和利用[1]。
土地利用規劃還應遵循以人為本原則,即需要以人們的實際生產生活作為規劃的出發點和落腳點,根據不同地區的具體情況來合理進行規劃,因地制宜,并預留可持續發展空間,實現土地資源的科學開發和利用。
為了能夠實現土地利用規劃的合理性,需要提前對規劃利用土地的基礎地理信息進行了解,并實地進行考慮,針對規劃土地的實際情況來深入進行分析,實現土地的合理利用。在實際土地資源規劃工作開展過程中,需要以土地資源的生態特點作為前提和基礎,一旦規劃與生態相脫離,必然會影響土地資源后續的使用。在土地資源規劃時,具體土地利用規劃方式還需要根據不同類型土地資源進行確定,有效的降低對生態系統的破壞,實現人與自然的和諧相處[2]。
在具體進行土地規劃過程中,需要明確具體的規劃思路,確保土地利用規劃的科學性和合理性。具體規劃工作實施過程中,宜遵循生態原則,同時還要重視新思維和新理念的有效融入,積極推進土地利用規劃的創新,并通過將生態理念貫穿于土地利用的全過程。而且在具體土地利用規劃過程中,還需要考慮到土地的潛在價值,要求工作人員需要對土地資源的具體情況有一個明確的認識,并合事判斷土地的優勢和不足,以此來促進土地資源收益的提升。
在當前經濟快速發展的新形勢下,生態環境問題越來越嚴峻,在這種情況下開展土地利用規劃,則需要合理劃分土地使用類型,同時還需要將生態用地保護作為土地利用規劃工作的重點內容。而且在具體劃分土地使用類型過程中,還需要將經濟效益、生態效益和社會效益三者有效進行結合,確保土地分類的合理性。另外,國家在具體利用土地時也需要分類進行利用,這樣有利于合理劃分生態用地,實現土地資源的最大化利用。
土地生態安全為特定空間和時間內對土地的生態保護,使土地生態功能和生態系統結構能夠維持在穩定的狀態。土地生態安全無論是對于社會發展還是人類生存都具有極為重要的意義,而且為了實現土地資源的可持續利用,必然要確保土地生態安全。當前城市化和工業化都呈現出快速發展的態勢,因此對于土地資源的使用需求也不斷增加,人地矛盾越來越激化,在這種情況下實施土地利用規劃工作,需要將生態安全理念有效的進行滲透,確保土地生態安全。在具體土地利用規劃工作開展過程中,還需要與當地生態環境的具體情況相結合,積極改善和優化具體的規劃工作,最大限度的滿足生態環境的變化需求,實現土地資源的可持續利用,為社會和經濟的發展打下堅實的基礎[3]。
在土地資源利用規劃工作開展過程中,土地資源管理與其存在緊密的聯系。基于可持續發展環境下,土地資源利用規劃工作中,宜強化土地資源的集約化管理,通過對各類土地的使用用途進行明確,并針對用地政策進行不斷完善。嚴格按照生態理念來對土地資源進行統籌規劃,確保規劃的科學性和實用性。同時還要通過搭建公眾參與平臺,及時對不合理使用土地情況進行監督,確保土地使用問題能夠及時解決。通過實現對土地資源的集約化管理,并在生態理念引導下,實現土地資源保護與生態環境保護的協調發展,為土地資源的科學、合理利用起到積極的促進作用。
在當前社會和經劉發展過程中,基于生態理念的土地利用規劃是社會發展的必然要求,而且在實際土地利用規劃實施過程中,通過遵循統籌兼顧、以人為本、節約和綠色發展等原則,積極推進土地利用的結構性改革,全面提高土地利用效率,可以實現土地資源的可持續發展。在具體土地利用規劃開展過程中,各地還需要與自身的實際情況相結合,積極探索與自身相適應的土地利用規劃,進一步強化土地使用監管,從而為土地資源的可持續發展奠定良好的基礎。