關(guān)于加強纖檢機構(gòu)建設(shè)的思考

文/王學(xué)利 周君華

技術(shù)機構(gòu)是市場監(jiān)管部門的重要組成部分，是市場監(jiān)管工作的重要技術(shù)支撐和技術(shù)保障。近些年，隨著國家和地方的資金投入，技術(shù)機構(gòu)乘勢發(fā)展，實驗室硬件設(shè)施建設(shè)逐漸完備，檢驗檢測能力得到顯著提升，但從發(fā)展的觀點看，面臨的形勢還很嚴(yán)峻。一方面，國內(nèi)檢驗檢測市場逐步形成，同行業(yè)競爭形勢日趨激烈，生存和發(fā)展空間將越來越小；另一方面，技術(shù)機構(gòu)無論在檢驗檢測能力上、在專業(yè)特色優(yōu)勢上、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上，還是在內(nèi)部協(xié)調(diào)上，都還存在明顯的短板。如何適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，打造具有特色優(yōu)勢的檢驗檢測平臺，是專業(yè)機構(gòu)的重要課題。

一、主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展，善于“借力”

以濱州市市場監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)為例。這幾年，從硬件設(shè)施建設(shè)方面來說，全市系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)借力發(fā)展取得的效果是顯著的、成功的。如2008年，市委、市政府投資1000余萬元建立了國家生態(tài)紡織品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心濱州實驗室；2016年至2017年，市委、市政府先后投資3750余萬元升級改造食品實驗室，實驗室面積由2500m2擴增為4100m2；2018年，市委、市政府投資960余萬元建立了國家商用廚具質(zhì)檢中心；2020年，市委、市政府投資33.44億元建成渤海先進(jìn)技術(shù)研究院（一期），將濱州市市場監(jiān)督管理局所屬技術(shù)機構(gòu)市食品藥品檢驗檢測中心、市計量測試檢定所、市紡織纖維檢驗所、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、市廚具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心列入檢驗檢測中心。

應(yīng)該說，全市系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)的實驗室工作環(huán)境實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但從檢驗檢測技術(shù)方面，全市系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)運用“他山之石”還不夠，還沒有鍛煉出科研、創(chuàng)新的隊伍。當(dāng)今，濱州的發(fā)展日新月異，高端鋁、新型化工、家紡紡織、糧食加工、畜牧水產(chǎn)“五大千億級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。現(xiàn)代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟崛起。博興興福商用廚具、博興涂鍍板、惠民化纖繩網(wǎng)、鄒平好生家具、沾化棗制品、陽信肉牛加工、博興工藝品、無棣葦簾、陽信不銹鋼餐具9個特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，這對全市系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)來說，是服務(wù)和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步融入全市經(jīng)濟社會，借力發(fā)展的現(xiàn)實機遇。技術(shù)機構(gòu)應(yīng)主動加強產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化趨勢研究，全面介入生產(chǎn)企業(yè)，把檢驗檢測融入產(chǎn)業(yè)鏈，爭取在滿足企業(yè)需求和自身建設(shè)發(fā)展上實現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。

二、大力加強人才隊伍建設(shè)，積極“聚力”

專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。作為專業(yè)技術(shù)機構(gòu)只有建立全鏈條、全要素、全周期的服務(wù)體系，才能營造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。

一是要加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。有針對性地做好專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)工作，對短缺和急需的專業(yè)人才，廣開門路，重點吸收、培養(yǎng)和使用；建立和完善重點專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤轿弧⒍鄬哟巍V領(lǐng)域地開發(fā)和利用專業(yè)技術(shù)資源，為事業(yè)發(fā)展提供智力支持；積極搭建專業(yè)技術(shù)人才施展作為的平臺，關(guān)心支持和幫助他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，進(jìn)一步完善技術(shù)職稱評審、優(yōu)秀技術(shù)人員評選政策，營造專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)得來、留得住、用得好的良好環(huán)境，致力培育一支“門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、人才濟濟”的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

二是要加強專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)。結(jié)合事業(yè)單位績效考核目標(biāo)和任務(wù)，加強對專業(yè)技術(shù)人員政治思想、作風(fēng)紀(jì)律的教育，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員的使命感、責(zé)任感、歸屬感，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)精神和主人翁意識；結(jié)合重點工作，從操作技能、執(zhí)行能力、知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新意識、工作理念等方面，加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，通過崗前培訓(xùn)、技術(shù)交流、崗位練兵、技術(shù)比武、試驗比對和多種形式競賽活動提升職業(yè)素質(zhì)和崗位技能；加大對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費的投入，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極鼓勵職業(yè)資格考試和在職繼續(xù)教育，打造學(xué)習(xí)型、知識型技術(shù)機構(gòu)。

三是完善人才選拔機制。深入推行能者上、平者讓、庸者下的人才選拔機制。當(dāng)前，有些單位還存在重行政輕技術(shù)的現(xiàn)象，在一定程度上影響了專業(yè)技術(shù)人員特別是高級專業(yè)技術(shù)人才積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。各單位應(yīng)像重視技術(shù)工作一樣，重視專業(yè)技術(shù)人才，讓他們更多地參與全局性工作，開闊他們的工作視野，創(chuàng)新他們的工作思路，激發(fā)他們愛科研、講科研、鉆科研的熱情。

三、深入推動內(nèi)外資源聯(lián)合，形成“合力”

根據(jù)《濱州市深化事業(yè)單位改革試點實施方案》和《濱州市關(guān)于深化市級事業(yè)單位改革試點實施方案》，濱州市市場監(jiān)督管理局整合了濱州市食品藥品檢驗檢測中心、濱州市計量測試檢定所、濱州市紡織纖維檢驗所、濱州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、濱州市廚具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心5個技術(shù)機構(gòu)，組建了濱州市檢驗檢測中心。目的是通過隊伍融合、資源整合、工作聯(lián)合，增強技術(shù)機構(gòu)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效率和水平。目前，濱州市檢驗檢測中心檢驗檢測能力涵蓋了食品、藥品、化妝品、初級農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品、計量、紡織品、纖維和纖維制品、工業(yè)產(chǎn)品、廚具、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，應(yīng)該說具備了良好的檢驗檢測資源。機構(gòu)的撤并不是簡單的合署辦公，而是盡快地實現(xiàn)科室融合、隊伍結(jié)合、工作聯(lián)合。

一是要加強檢驗檢測隊伍融合。各技術(shù)機構(gòu)職能相近、文化相融，各自都有相長專業(yè)和特色精品。合并后，一定要樹牢“一體化”意識和“一盤棋”思想，揚長避短，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)錯位發(fā)展、合作共贏，特別要在聚力推進(jìn)空間布局一體化、科技創(chuàng)新一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、公共服務(wù)一體化，提升整體效能和核心競爭力上下功夫，實現(xiàn)“1+1+1+1+1＞5”的效果。

二是深度優(yōu)化儀器設(shè)備資源。改革前，由于各技術(shù)機構(gòu)“各自為政”，儀器設(shè)備通用度低，數(shù)據(jù)之間更是孤島。通過改革整合，可以改變過去儀器設(shè)備利用率不高、大量資產(chǎn)閑置等狀況。要建立實驗室開放和資源共享機制，既要實現(xiàn)自身各實驗室之間的儀器共享，也要實現(xiàn)社會企業(yè)、高校和科研院所之間的儀器共享，從而大大提高科研設(shè)施與儀器的利用效率和效益。

三是加強與科研機構(gòu)、企業(yè)單位的多元合作。渤海先進(jìn)技術(shù)研究院項目建成后，將至少引進(jìn)300家研發(fā)機構(gòu)、500家科技服務(wù)機構(gòu)，一手連企業(yè)，一手連研發(fā)，將成為科技創(chuàng)新資源“集散地”、科技創(chuàng)新活動“密集區(qū)”、科技創(chuàng)新主體“聚居區(qū)”。市檢驗檢測中心入駐渤海先進(jìn)技術(shù)研究院，可以說，平臺更高了、資源更廣了、發(fā)展空間更大了。要注重發(fā)揮“近水樓臺先得月”的條件和優(yōu)勢，加強與科研機構(gòu)、企業(yè)單位的多元合作，努力構(gòu)建“公共檢驗—專業(yè)研究—成果轉(zhuǎn)化”產(chǎn)業(yè)鏈，打造全新的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為濱州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！