進入強大的質量體系是毛絨玩具產業的生存之道

文/特約記者 法磊

毛絨玩具，是由毛絨面料與pp棉及其他紡織材料為主要面料，內部填塞各種填充物而制成的玩具，也可以稱為軟性玩具、填充玩具，我國的廣東及港澳地區稱為“毛絨公仔”。當前我們習慣性地把布絨玩具業稱為毛絨玩具。長期以來，我國大多數毛絨玩具制造企業一直停留在依賴外貿訂單和爭搶國內低端市場的階段，一方面是越割越小的市場份額，另一方面是玩具生產企業在“降價—偷工減料以降低成本—銷路變窄—繼續降價”的惡性循環中逼近死亡線，即，作為非生活必需品的玩具，其市場范圍和規模整體上取決于一個國家或地區的經濟水平以及家庭的消費能力，因此強大的質量體系創新就是我們玩具的生存之道。

恪守產品質量，進入強大的認證體系

牛年伊始，我國毛絨玩具市場出現了一個可喜的現象：牛年紅貨牛富貴，國潮玩具迎新年。記者在青島鑫金琪玩具有限公司玩具展廳，看到了各種形態的玩具，可謂琳瑯滿目。青島鑫金琪玩具有限公司董事長劉英平告訴記者：“常年做外貿玩具讓我看到國內的玩具市場質量參差不齊，于是決定要創立自己的品牌，用更好的工藝、更嚴格的國際標準制作國產玩具，讓中國的孩子玩上高質量高品質的玩具。”

浙江大學軟件學院信息產品設計系主任姚琤博士多次對玩具廠進行調研，她提出要加快毛絨玩具行業的轉型升級，有以下幾點建議：一是進一步加強產學研發平臺的建設，才能實現具有創意思維的高素質玩具設計專業人才的培養。二是提高行業的數字化、信息化水平，特別是在產品研發與企業管理方面。三是切實加大知識產權保護力度，為玩具設計師行業引入新鮮的血液。

產品的匠心品質，不存在于浮華的聲浪中，它應該是沉下心，本著嚴謹和細致的態度，從每一處細節做起。返璞歸心，品質始終應是產品的第一標準。青島地區很多毛絨玩具建立了嚴格的生產工藝流程、嚴謹的產品檢測手段和質量保證體系。

毛絨玩具出口，勿讓檢測標準絆住大市場

世界各國對毛絨玩具質量要求作出了規定，那么毛絨玩具出口美國、歐盟要注意些什么呢？ASTM F963是美國商務部國家標準局主持制定的美國玩具檢測標準，目前最新版本號為ASTM F963-17，并已成為強制標準。EN 71 是歐洲標準化委員會主持制定的歐盟玩具檢測標準。

毛絨玩具測試EN71主要有：1.EN71 Part 1:2005+A9:2009-physical & mechanical Test 物理和機械性測試；2.EN71 Part 2:1993-flammability Test 易燃性測試；3.EN71 Part 3:1994-Toxic Elements Test （19 Toxic Elements Results）。

揚州毛絨玩具協會副會長、揚州大愛文化產業發展有限公司董事長王俊說：“出口歐洲常見的是檢測上面三項，主要還是看產品有哪幾種材質，才能準確地確定做哪種標準。EN71是歐盟市場玩具類產品的規范標準。許多國家都就這些產品建立了自己的安全規章，制造商必須保證其產品在該地區銷售前符合相關標準。制造商必須對因生產缺陷、不良設計或不適當材料的使用而導致的事故負責。由此在歐洲推出玩具EN71認證法令，其意義是通過EN71標準對進入歐洲市場的玩具產品進行技術規范，從而減少或避免玩具對兒童的傷害。”

行業標準規范在中國相對滯后影響毛絨玩具產業

據中國玩具工業協會統計資料顯示，我國是世界上最大的玩具制造國和出口國，歐美地區進口玩具中80%左右來自我國，其中歐盟市場更占有舉足輕重的地位。近年來，玩具產品開發由改變造型逐步向添加各類功能性附件方向發展。由于玩具配件生產廠家不了解玩具的檢驗標準或對相關標準不夠熟悉，往往造成玩具小附件的質量達不到玩具檢驗標準規定要求，埋下不合格安全隱患，直接影響玩具的成品質量，導致不合格玩具的產生。

2021年3月18日，美國消費者安全委員會（CPSC）和加拿大衛生部宣布對中國毛絨玩具實施召回。此次召回產品為牧羊人造型的毛絨玩具。這款玩具手持牧羊杖。牧羊杖里的金屬絲可能暴露在外，有造成消費者割傷的危險。

歐盟方面，匈牙利通報的中國毛絨玩具存在填充玩具易燃。該產品易燃，不符合《玩具安全指令》和相關歐洲標準EN 71-1和EN 71-2的要求。燃燒安全性案例雖然相對少，但危害巨大。使用易燃材料、材料阻燃性不足，以及電動玩具中的用電元器件過熱等，都會增加兒童玩具燃燒風險。

“在2021年山東省的抽檢中，發現這些樣品在機械物理性能方面存在的問題尤為突出，而這些問題對兒童卻有致命的危險。”山東省消協張有文告訴記者，30款兒童毛絨玩具樣品中，有21款樣品的39項機械物理性能存在問題。在“可預見的合理濫用”和“36個月及以下兒童使用的玩具小零件”測試中，有6款樣品玩具的眼睛等部件拉力測試后脫落形成小零件，易被兒童吞食，造成窒息危險；有16款樣品用于包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜太薄，如被兒童觸及，可能造成兒童被塑料袋敷在面部，出現窒息危險。兒童在玩耍過程中，通過皮膚接觸、眼睛接觸、口含咀嚼甚至吞食玩具，會導致某些高濃度超標的微量元素進入體內，對兒童健康發育產生不良影響。

近段時間，國內外輪番上演了好幾出“玩具召回”的戲碼，劇情不盡相同，主題卻相似。對這一場場觸目驚心的召回案件，人們開始心有余悸，也令中國的毛絨玩具制造業幾度陷入尷尬之境。

我國出口玩具在歐美屢遭通報召回的主要原因：一是歐美玩具市場準入門檻不斷提高，新法規、新標準層出不窮，均對我國玩具出口產生不同程度影響，很多出口企業對這些新法規及標準的要求不熟悉、不了解；二是一些企業未能將歐美對玩具的相關要求與企業自檢自控能力有機結合起來，如原材料采購、產品設計開發、生產工藝等尚不能滿足不同國家對玩具的相關要求；三是國際市場需求萎縮，歐美等越來越多地采用通報召回的形式，以保護本國玩具生產企業的經濟利益。

亞洲品牌協會毛絨玩具專業委員會副主席劉蔚曾在采訪中表示，在中國，毛絨玩具的安全標準始終是個問題，毛絨玩具生產企業在產品安全管理上的自我監管和約束也因此相對放松，行業標準規范在中國相對滯后是其中很大一部分原因。

按照歐美等國的玩具年齡指南，毛絨填充玩具應適用于包括 3 歲以上兒童的任何年齡段，所以不管是毛絨填充玩具里面的填充物還是外面的附飾物，都得根據使用者的年齡、心理特征，充分考慮到他們正常使用和沒按說明要求濫用后的情況。

北京看懂研究院研究員李劍在接受記者采訪時表示， 在國際上尤其是歐盟的標準中，毛絨玩具安全標準在“化學成分禁用及限量”“可遷移元素的限量和CMR物質”等項目上的規范更新頻繁，而我國毛絨玩具標準對化學成分等許多類似項目的要求仍是空白或非強制執行項目。監管部門應幫助玩具出口企業進一步建立健全質量管理體系，提高企業自檢自控能力；對多次被通報的企業采取分類管理降級和特別監管措施，從管理制度、設計風險評估、標準理解、檢驗檢測等方面提供技術指導，幫助被通報企業消除產品質量缺陷；建立健全質量監管長效機制，適時調整對企業的監管措施，提高檢驗監管針對性和有效性。

玩具出口企業應強化標準法規意識，通過多種途徑及時獲取進口國法規、標準和當地市場最新動態及消費者需求信息；不斷提高自我把關水平，嚴格按體系要求控制設計、生產、檢測全過程，重點對產品設計、原材料采購、生產加工等環節進行風險評估，防止安全、化學等指標出現不合格；加大自主創新力度，打造自主品牌，不斷提高產品科技含量和附加值，大力開拓東盟、拉美、中東、非洲等新興市場，逐步建立出口市場多元化格局，增強抵御市場風險的能力。當然，除了產品安全之外，符合各地的法規要求也十分重要。像亞馬遜就明確規定了，當制造商、進口商或分銷商想要將玩具投放歐盟時，他們必須證明產品是安全的。只有帶有CE標志的玩具才能進入歐盟，此標記表示玩具符合歐盟安全要求。另外《玩具安全指令》還明確規定了玩具的制造商、授權代表、進口商和分銷商的義務。