技師學院開展“1+X”證書人才培養與市場需求對接探索

楊常紅

（牡丹江技師學院，黑龍江 牡丹江 157000）

引文

在市場經濟比較發達的今天，勞動者的基本素質既要看文化程度高低，又要看職業適應能力。2019 年 2 月 13 日，國務院出臺了《國家職業教育改革實施方案》，為技師學院全面反映勞動者的素質狀況的教學改革指明了方向。教育部通過實施啟動“1 +X”證書制度改革，滿足了社會對技能型人才的渴盼。技師學院通過一系列的教育教學改革，為推廣“1+X”證書制度奠定了基礎。

一、“1+X 證書制度”的含義

“1+X 證書制度”是一種新型職業技能等級證書。“1”是指學歷證書，“X”是指代表某種技術技能的水平證書，不同的專業對應不同的證書，是大中專院校、技師院校畢業生、社會成員進入某個領域掌握某項技能、勝任某個崗位、從事某項職業技能的水平能力證明。技師學院畢業生不僅擁有學歷證明，更重要的是勇于進取，通過全面涵蓋專業知識、職業素養和技能操作，分為初級、中級、高級的水平認定，突破專業限制，增強對多學科學習成果的鑒定與認定。證書體現崗位(群) 能力要求，更好地反映職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合職業能力。教育部啟動的“1+X 證書制度”建設是一個系統工程，已于 2019 年 3 月在部分省份和學校，首先圍繞先進制造業和現代服務業技術技能人才五個緊缺領域的開始，啟動了證書試點，穩步推進，建成了覆蓋大部分行業領域技能標準、具有國際先進水平的中國職業教育標準體系。

二、推行“1+X”證書制度的目的

“1+X”證書制度改變了傳統教育模式，教師有效地將項目教學法中通過在教學實踐中引入專業操作能力，不僅提升了新教學模式的內涵、教師的教學能力、提升到一個全新的層次，更重要的是學生的專業技能得到進一步培養。“1+X ”證書制度的推行，其核心的目的是優化我國的人才結構，為我國2035 遠景目標的實現提供必要的人才支撐。

三、政策支持

近年來，國家在許多法規和政策性文件中提出了實行雙證書制度的要求，國務院《關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4 號）；國家發展改革委、教育部《關于印發建設產教融合型企業實施辦法（試行）的通知（發改社會〔2019〕590 號）》；2019 年11 月19 日發布的《中共中央 國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》，明確教育教學改革是職業教育改革的核心，是實現職業教育又好又快發展的關鍵環節。強調要逐步推行學歷證書+X 能力證書。接受職業學校教育的學生，經所在學校考試合格，按照國家有關規定，發給學歷證書；對職業學校或職業培訓機構的畢(結)業生，要按照國家制定的職業分類，開展職業技能考核，這些政策為實行“1+X”證書制度提供了法律依據和政策保證。

技師學院作為我國中等職業教育的組成部分，教學改革經過不斷深化，探索并積累了豐富的經驗。但從總體上看，職業教育教學思想觀念、人才培養模式、教學內容和方法等方面將進一步地適應經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人才培養的要求。深化職業教育教學改革，提高教育質量和技能型人才培養水平，加強“1+X”證書推進力度。

四、技師學院推廣“1+X 證書”勢在必行

目前在我國，“雙證制”的研究正逐步走向深入。近年來我國對高等職業教育實行“雙證制”的探討和理論研究也很多。如：童宏祥曾在“構建以職業型為特征的高職國際商務專業課程體系初探” 一文中，提出構建以職業型為特征的高職國際商務專業課程的教育理念，這是我國推行“雙證制”具體措施的優秀案例。史國有在中國職業技術教育發表論文，題目為“高職教育與雙證書制度”，文章論述了高等職業教育推廣“雙證制”勢在必行，高等職業院校畢業生必須持學歷和技術等級兩種證書。闡明了實施“雙證書”制度是符合職業教育、技師教育自身發展的特性和社會市場的需求，介紹了高職教育的“雙證”課程及其開發策略等相關內容。謝世平 在《構建學校學生職業資格認證體系的研究》課題研究報告中指出：“國家實行勞動者在就業前或上崗前接受必要的職業教育制度是為了全面執行就業準入制度，深化教育教學改革，促進我國職業教育培訓事業的發展”。

開展“1+X”證書，是檢驗技師學院培養的學生是否具備專業實力水平的標志，是用人單位對學生進行綜合素質、工作經驗、提升企業現有人員業務能力的綜合過程。通過考核達標，具備相應工作能力，成為進入行業企業的敲門磚。

五、技師學院設置“1+X”證書課程的重要意義

作為技師學院應發揮創新院校專業設置的引領作用，更加深刻的思考——中國改革開放40 多年，如何在隨著經濟模式、產業結構的調整中，再創輝煌。

（一）為培養大國工匠做好知識積累

在全國范圍內推廣1+X 證書，是以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》為依據，在加強高職院校建設“雙師型”教師隊伍過程中，積極創新專業設置，學生畢業即頂崗，頂崗即上崗。中國作為全球制造業基地是因為因為，全球只有一個中國，中國已經和全球市場形成了一個高效率的生產和供應鏈條。

在新興的商業模式中、在激烈的市場競爭狀況下，企業不再單純的依靠實體銷售或者傳統的銷售方式進行市場運作，因為這樣的方式已經不能夠滿足目前市場發展的要求。在如今的市場導向下，只要是能夠抓住市場發展的脈搏，必然也就能夠取得很好的業績，而達成這樣的夙愿，需要做好一定的知識積累。

技師學院通過設置“1+X”證書課程，能夠讓企業對當前的市場發展走向和形式有更多人才的選擇，必然能夠保證企業的進一步發展壯大。為此，作為培養大國工匠的技師學院，應掌握目前的人才市場趨勢，為企業進一步的成長和發展不斷輸送更好的實用人才，讓企業對當前的市場發展走向和形式有更多對應用型人才的選擇。

（二）通過1+X 證書人才培養，為民族企業走向世界提供更加廣闊的發展平臺

基于對1+X 專業建設轉型的思考，應將專業建設結合市場發展趨勢，對人才培養定位做出調整，使學生到企業實習時能夠對企業形象擁有真實的體會和展現，將對企業贏得海外市場空間有積極的作用，從而在更大程度上刺激消費的進一步增長，帶動企業業績的大幅增高，特別是讓中小企業看到了自己成功躋身大品牌的曙光，讓企業在國際化市場發展的潮流中逐步跟進，占領有利的市場空間和份額，為民族企業走向世界提供最為廣闊的人才發展平臺。

（三）實現技師院校培養人才規格與社會需求的“無縫接軌”

提高技師學院畢業生的實踐能力、創業能力和就業能力，完善學歷證書、培訓證書制度，逐步建立起能體現我國技師學院教育專業特點的職業技能培養和考核鑒定模式是職業能力認證體系構建的組織保證。

應該說，實現技師學院1+X 證書制度，保證這一工作的的正常推進，其運行的主體在各院系。因此，構建技師學院不同專業能力認證體系尤為必要，將直接關系到技師學院培養人才規格與社會需求的實現“無縫對接”。

目前國內教育主管部門和教育學方面的專家學者認為在推廣“1+X 證書”制度時，應注意證書含金量和社會認知度。即：學生在選擇認證時，要從證書的社會認知度和含金量兩個方面來考慮。

社會認知度是指證書是否被用人單位接納，接納程度如何，以及企業能否通過證書直接確定量裁應聘者的量化機制，證書的含金量體現在是否能夠針對特定的技能。用人單位認為過于寬泛的證書廣而不精，為此，廣大學生要根據自己的實際情況和精力來選擇，應量力而行。同時，時間分配一定要合理。選擇自己日后可能從事的、或根據自己的個人愛好以及所學的專業來選擇考證方向，或根據社會所迫切需要的人才要求來選擇。總的說來，選擇的認證考試要對將來工作有幫助，否則獲得的認證證書再多，如果日后根本就用不上，只會浪費期寶貴的專業學習機會。

（四）“1+X”證書制度是學生實踐能力和動手能力的證明

“1+X”證書制度是學生實踐能力和動手能力的證明。許多職業培訓方面的專家認為：職業能力證書進入校園，給學生很多選擇的余地，能夠在一定程度上提高學生的實踐能力，走入技師學院的職業能力認證很多是模擬現場操作，尤其是事先設計好的，和實際工作場景有很大聯系，模擬在實際工作中可能遇到很多意想不到的問題，對這些突發事件的處理方法是學生通過認證所能學習到的，這樣動手能力和應用能力就會得到提高。這就需要教師在教學實踐中不斷探索和研究，找出更適合技師學院、符合實際的較先進、更實用的教學方法，實現從學歷培養轉向“學歷+技能” 的“1+X”能力培養，形成具有鮮明特色的與人才市長緊密結合的教學實踐體系。

（五）創新技師學院的專業培養方向

“1+X”證書能證明技師學院所設專業與時俱進、創新與市場相結合的專業方向，為技師學院相關課程的教學提供新的課程改革方向。目前，技師學院開展課程開發與技能培訓的證書認定，與學生的實踐操作能力結合，在很大程度上加快人才進入企業的發展速度，推進人才“結構性”矛盾的解決。

（六）廣泛的就業前景與緊密的崗位工作任務對接

在互聯網進入普遍應用時代，“1+X”證書人才將是企業的核心人才，是企業進一步拓展發展空間的保障。創新創業可選擇工作形式的多樣化，與緊密的崗位工作任務對接，形成以下效能：

1.“1+X”證書能夠和目標市場進一步對接；

2.“1+X”證書能夠幫助企業詢盤及進一步轉化；

3.實現一個擁有：擁有一批“X”證書培訓專家；

4.形成一個目標：為校企合作訂立更高的發展目標；

5.實現一個宗旨：形成以企業的視角，市場的需求為構建校企合作的宗旨。

6.堅持一個路徑：以技師學院學生充分就業，企業人才需求得到滿足為戰略發展路徑。

7.搭建一個平臺：為技師學院搭建“前校后廠”的辦學就業平臺。

8.完成一個對接：技師學院及企業人才需求的“無縫對接”。

六、職業教育現狀分析

（一）院校教學體制現狀

1.由于院校教育與企業人才需求的緊密結合度不夠，所培養的學生僅單純在理論知識上滿足企業的部分需求，但企業關注的技術技能、職業素養和等在院校教育中沒有得到很好的開展。

2.院校增強了對硬件基礎設施的投入，對于軟環境如教學體系改善、教師理念轉變、教學能力提升、專業設置突破等方面力度還不夠。

3.市場化經濟的今天，技師學院專業發展的瓶頸主要體現在如何突破將人才培養與用人單位人才需求完美融合。傳統的教學模式只注重線下教學，而未重視21世紀的線上互動功能，培養出來的人才，進入企業，不能適應企業有效開展基于電子手段的能力崗位。一方面是企業人才短板，另一方面是我們院校在人才培養方案中課程改革如何更好地與市場接軌，使我們的學生畢業后更好地適應就業市場的人才選擇。

（二）院校學生現狀

1.職業院校學生面臨著多種壓力，有對今后前途的擔憂，有對環境的不適應，自身獨立能力和適應能力方面，急需舒解和提升職業技能的通道及指導。

2.面對當前的社會環境下，如何正確看待金錢、物質與價值觀的關系，應通過正確的就業觀的思政教育，通過讓學生下工廠體驗吃苦耐勞，從基層做起的職業素質教育，避免眼高手低。

（三）院校教師現狀

1.目前大部分教師在教學方法上不斷改革，但仍然沒有脫離以教師為中心的教學形式。現代的教學模式必須圍繞著學生為中心進行開展，圍繞社會需要什么來進行教學，也就是以“學生為主體”的“1+X ”證書教學模式。

2.作為職教院校的老師對當前企業的用人觀、人員管理與培養機制、企業人才發展的路徑等均需要深入的了解。對學生的專業技術能力的培養如何跟上企業與時代的發展，是院校教育教學改革的重點課題。

七、職業教育面臨的挑戰

在新的時空條件下，企業和社會以及學生本人都對我們的教學提出了更高、更新的要求。

一是企業對人才培養的規格、質量提出了新的要求；二是職業院校學生學習基礎的現實情況、在校學習時間的限制和學生的內心需要，對我們的教育教學工作提出了一系列新的、急需解決的問題；三是專業課為專業服務的功能體現不突出；四是教材的選用在“夠用”、“實用”上的體現沒有全面落實；五是學生對學習的興趣還沒有真正提升起來；六是在對學生學業的職業能力評定時終結性評價成分偏大，過程性評價成分偏小且規范不夠。

八、建議舉措

隨著我國進入“十四五”教育規劃階段，素質教育越來越受到廣大學生、家長和學校的重視。我們要認真學習黨的十九大報告中提出的建設創新型國家的深刻內涵，把教育教學改革作為職業教育改革的核心、作為實現職業教育又好又快發展的關鍵環節。

（一）提高師資隊伍整體素質，充分發揮教師在“1+X”證書教學改革中的重要作用。促進教師深入生產實踐，提高教師的實踐教學能力，積極開展新課程改革培訓，促進教師更新觀念，強化教師對現代課程理念、現代教育技術的學習和應用。教師更要重視研究學生智能結構、水平差異與個性需求，適應以學生為主體的教學角色的轉變。

（二）加強職業院校與企業的結合，為學校輸入先進的教學理念和用人思想。幫助職業院校了解企業需求，以根據企業的用人需求重新調整和完善教學程序的設計與實施，真正實現教師角色的轉換。在推進課程改革的過程中，要從人的發展著眼，有利于學生自主學習，個性化發展。

（三）在情感教育和體驗式教育培訓中，通過“破冰”訓練，使教師以“空杯”心態積極投入教學實踐。在教學理念、教學方法和技巧上明白自己的角色地位及能力要求，讓教師在培訓中注重平時的工作積累，學習到在教學中如何運用多種形式組織課堂有效教學，實現自我突破。

（四）讓教師找到激情，更加認識教師的價值意義。在教育目標、課程目標的課程思政中，引導學生升華到世界觀、人生觀和價值觀的層面。

（五）探討將企業的培訓模式引進職業院校教師教學的改革過程中。引入校企對接的課程體系，推動專業建設，依托技師院校與行業機密銜接的優勢，形成協同發展的合理專業群。專業設置遵循國家經濟發展趨勢、符合市場人才需求，踐行產教融合、助力校企合作，同時借助技能大賽，以賽帶練、以賽促學，完善教學常規管理，加強專業內涵建設。

（六）開展行業背景調研、人才需求調研和畢業生就業質量跟蹤調研。組建由企業專家、高校專家組成的專業教學指導委員會，掌握專業發展態勢及企業用人標準，以崗位的綜合職業能力要求為基礎，定位人才培養目標、畢業生就業崗位和人才培養規格；以職業分析和教學分析為手段，全面深入分析、總結、歸納職業崗位工作的要求，充分考慮持續發展的需求，明確培養目標的知識、能力和素質結構；校企共同研究完善人才培養模式；遵循職業成長規律和教學規律，以工作過程為導向重構課程體系，排列課程序列；按照行動導向原則設計并實施基于工作過程的教學模塊和教學方式；以生產性實訓基地為依托，建設一體化教學環境和運行保障機制；以雙師型教師培養為重點，加強師資隊伍建設，確保人才培養方案的有效實施，使教育的宗旨能更好的服務區域、服務企業、服務學生，真正的實現人才培養目標：以德立身，以能立足。