鄉村振興戰略下我國農村體育的發展困境及優化路徑*

王世軍

（鄭州職業技術學院，河南 鄭州 450000）

隨著我國經濟社會的發展，我國各省市經濟開始轉型，鄉村經濟轉型被提上日程。以農村農業農民為主的“三農”問題是關乎民生的關鍵性問題，對推動鄉村經濟發展起到至關重要的作用。為解決鄉村發展的關鍵問題，習總書記在2017 年黨的十九大報告中指出：“堅定實施鄉村振興戰略”，將鄉村振興上升為國家戰略[1]；同時，提出要“推進健康鄉村建設”。健康鄉村需要有健康的體魄相輔相成。體育產業作為帶動農村活力的重要產業之一，農村體育也是振興鄉村發展的重要途徑。同時，在2019 國務院印發的《體育強國建設綱要》中明確指出：“緊密結合美麗宜居鄉村、運動特色休閑小鎮建設……探索發展鄉村健身休閑產業和建設運動休閑特色鄉村[2]”。鄉村體育成為了推動鄉村振興發展的新模式。鄉村體育不僅能夠推動鄉村經濟轉型發展，同時也為了滿足人們群眾對日益增長的美好生活的需求。為了推動鄉村振興，農村體育的發展不僅滿足了人們的精神需求，同時鄉村振興戰略也為農村體育事業的發展提出了新的要求，農村體育事業的開展是實現鄉村振興的重要舉措。然而，當前我國農村體育仍然存在各地域發展不平衡，資源配置不合理，發展模式和渠道單一等問題，是農村體育發展的制約因素，那么，在鄉村振興的戰略下，如何更好地推動農村體育的發展？鑒于此，為推動鄉村振興，實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求[3]，本研究對當前農村體育進行分析，并提出農村體育的發展路徑，旨在為鄉村振興戰略下，農村體育的健康發展提供理論指導。

1 鄉村振興戰略下農村體育發展的重要性

1.1 優化鄉村產業結構，推動鄉村消費轉型

體育產業作為推動經濟社會發展的重要產業，對于帶動社會就業及消費有積極的推動作用。一方面，近幾年隨著我國供給側結構改革的開展，城鄉各區域產業的發展圍繞當地居民的需求進行調整和完善，農村居民的物質生活水平逐漸提高，越來越多的村民開始追求精神和娛樂休閑消費，同時隨著人民健康意識的不斷增強，農村體育及休閑活動開始成為大部分村民的首選。隨著鄉村振興“產業興旺”的要求，鄉村各類產業開始覆蓋，豐富了農村產業的類型和結構，有效增加了鄉村的第三產業服務業的占比，對優化和豐富鄉村產業結構起到良好的推動作用[4]。另一方面，農村體育產業作為新的消費出現在村民的生活中，村民的消費逐漸從“衣食住行”向娛樂健身休閑等方面轉變，鄉村居民的消費也開始轉型，有利于推動體育消費需求的增長。農村體育的開展推動鄉村產業興旺的同時，也為村民提供了體育行業的眾多就業機會，鄉村體育產業結構的優化和完善，需要當地村民的參與，有助于帶動鄉村居民生活富裕，從而助力鄉村振興的實現。

1.2 助力全民健身活動，提高居民生活質量

隨著全民健身戰略的實施與推動，我國農村體育活動成為全面推動農村群眾身體健康工作的重要舉措，為了推動鄉村振興戰略的順利開展，農民作為主力軍，其身體健康以及身體素質的提高是農民對美好生活追求和提升生活品質的重要支撐。第一，農村體育的開展有利于村民參與體育活動，在豐富生活內容的同時，提高自身身體素質。農村體育活動一般包括：農村體育健身活動、農村體育賽事、民間體育活動等項目，村民可以在政府及社會組織的引導下，參與各類體育活動，帶動全民參與及全民運動，不僅可以提升村民群眾的身體素質，還有助于村民和諧相處，打造鄉風文明的鄉村品牌，促進農民全面發展，助力新農村建設，同時為鄉村振興注入更強大和更健康的人力資本。第二，在鄉村振興戰略下，我國人民群眾當前已滿足了物質需求，因此在精神文明及生活質量方面的追求越來越多元化[5]，農村體育的開展是為推動鄉村振興的重要支撐。農村體育產業通過整合鄉村特有的地域及生態環境資源，有助于開展系列康養、民宿、特色小鎮等體育項目，對于豐富村民的生活方式和生活質量有積極的作用。我國農村群眾的生活質量離不開體育健康項目的開展。

2 當前我國農村體育的發展困境

2.1 農村體育制度匱乏，農民體育意識薄弱

農村體育作為我國體育事業發展的重要組成部分之一，是推動我國鄉村體育事業開展的重要推動力，但是我國農村體育的發展受到當前制度機制不夠完善和農村居民體育意識不高的影響，農村體育的開展緩慢，農村體育產業也受到制約。主要因為兩方面的原因，首先，我國農村體育的發展政策與制度少，政府職能欠佳，與社會組織的互動也較弱，導致我國農村體育發展緩慢[7]。在農村體育發展的過程中常常出現“無人組織，無人管理，無人參與”的三無現狀，這主要是因為我國農村體育的管理制度、運營制度和監督管理制度不盡完善，制度引導內容不具體，從而導致農村體育發展的頂層設計內容欠佳，制約農村體育的發展。其次，我國大多數鄉村的生活主力軍是中老年人，這類人群對于體育活動和體育運動的重要性認識欠佳，對體育活動認識有誤差，比如，將“體力活動”或“勞動”認為是體育鍛煉，這不利于農村體育賽事及健身項目的開展。同時參與體育運動的人群極少，甚至大多數村民認為體育鍛煉浪費時間，認為體育活動會讓身體疲勞、影響工作。這主要與農村居民的受教育程度、政府的宣傳以及鄉村經濟社會的影響有直接的關系，不利于農村體育的開展。

2.2 農村體育場地局限，公共資源配置不足

伴隨著農村經濟的發展，部分鄉村開始完善公共設施，開始建立了圖書館、開發旅游景點，但是在大多數空曠的場地仍然缺少健身器材。首先，農村體育的健康發展離不開體育場地場館等硬件設施條件，城鄉發展不平衡是導致我國農村體育資源及農村體育場地設施缺乏的重要因素。體育場地局限和公共體育服務的不完善制約了農村體育的健康發展，不利于鄉村振興。主要表現在，當村民想參加體育鍛煉的時候，出現沒有場地沒有場館等情況，從而也削弱了村民進行體育活動的熱情，制約農村體育的開展[8]。其次，鄉村公共體育資源配置存在眾多問題。我國當前大部分農村體育設施較城市而言，呈現滯后的現狀，例如，當地雖然安裝了簡單的健身器材，但仍存在數量太少，不能滿足供給，同時不能實現“15 分鐘”運動圈；還有部分鄉村的健身器材破舊，存在安全隱患，這些公共體育服務不完善的情況不利于農民參與體育活動。除此之外，鄉村由于占地面積小，經濟發展緩慢，體育場館更是寥寥無幾，室內項目更是受限。與城市體育資源配置相比，鄉村體育設施及場地資源明顯不足，導致村民無地無處進行體育活動，更沒有條件開展體育賽事或其他民族體育項目。

2.3 農村體育模式單一，體育專業人才缺乏

村民對體育活動的認知較淺，對體育活動沒有充分的興趣，這主要是由于農村體育項目和模式單一導致。首先，政府對農村體育發展的各方面投入較少，因此，農村體育活動的創新性欠佳，活動類型以社區健身器械和其他簡易的健身項目為主[9]。例如：太極拳、廣場舞等傳統的健身項目，未跟隨當前體育產業的跨界融合的創新領域，從而導致農村體育模式十分單一，為了順應體育產業的發展和人民群眾對體育活動的需求，農村體育的發展也不能僅僅在體育行業發展，應該是與眾多其他行業實現跨界融合，包括但不僅限于旅游產業和休閑產業等等。跨產業融合不足時導致農村體育發展緩慢的重要原因。其次，隨著我國新型城鎮化的推進，我國流動人口呈現下降的趨勢，鄉村常住人口開始逐漸增加，但是體育產業專業人才仍然較為匱乏，農村體育產業的開展受到制約，呈現出農村居民體育鍛煉缺乏科學指導，缺乏合理的運動項目安排；同時農村體育賽事發展遲緩也是由于缺乏專業的體育運營管理人才的結果，民族傳統項目的開展也存在起步難、宣傳方式不佳等問題。特別是鄉村體育指導員缺乏，影響村民健身與運動的效果，如果稍不注意還會損害身體健康。

3 鄉村振興戰略下農村體育的優化路徑

3.1 完善創新農村體育制度，提高農民體育鍛煉意識

政策制度及政府職能優化是推動農村體育發展的重要推動力，為順應鄉村振興戰略的開展，完善和創新農村體育的政策制度內容，并且提高農民體育鍛煉意識有助于農村體育的健康發展。首先，根據現有的政策文件，依照農村體育的工作暫行規定做好農村體育的管理與組織工作。隨著新時代體育事業的發展，我國農村體育也應積極順應時代的發展，與時俱進，積極響應國家關于公共體育事業開展的要求，完善管理制度和運營政策，轉變和加強鄉村和鄉鎮的政府職能，鼓勵鄉村建立體育管理部門，由專人負責管理專業的事，從而實現“有人管”的常規組織。其次，隨著新時代體育事業及全民健身、健康中國的戰略開展，我國農村居民對體育運動和體育鍛煉有了一定的認知，但是他們對于體育鍛煉的意識仍有待提高。只有通過完善的宣傳，實現全方位覆蓋的農村體育意識的培養和指導，才能夠推動新時代鄉村的健康發展。農村體育作為推動鄉村經濟發展的驅動力，能夠解決鄉村空置的勞動力，幫助村民身體素質提升的同時，幫助解決就業問題。經濟發展是帶動鄉村振興的重要前提，助力鄉村發展。

3.2 完善鄉村公共服務體系，強化農村體育資源配置

我國農村發展相對較落后，與城市相比，我國農村體育的發展也相對較緩慢，主要表現在鄉村體育設施不足、公共服務體系不完善，同時鄉村資源整合力度欠佳，因此為推動鄉村體育的快速發展，應積極從這兩方面著手。其一，為了滿足農村居民日益增長的體育鍛煉需求，首先應從搭建完善的體育公共設施著手，體育產業不同于其他產業，體育場地設施及公共服務體系是體育產業開展的前提條件。因此，鄉鎮政府應積極加大和豐富農村體育設施及體育場地建設的投入，滿足村民參與體育的需求。供需平衡能夠有效推動村民參與和農村體育發展。其二，為助力鄉村振興，農村體育應注重多元化發展，將各鄉村特有的旅游資源、地域資源及商業資源等培育和打造為特色小鎮、精品體育村落或民族特色體育場地（非物質文化村落）等特色鄉村IP，打造區別于城市體育的鄉村體育產品，吸引更多當地居民及城市人群參與，從而推動鄉村生態文明建設，同時激活鄉村的消費轉型，助力鄉村振興戰略的實現。

3.3 延伸農村體育的產業鏈，夯實農村體育人才梯隊

為推動鄉村振興產業興旺的要求，延伸農村體育產業鏈和夯實體育人才梯隊是推動農村體育發展的重要引擎，同時可以有效帶動鄉村的經濟發展，激活鄉村發展活力。其一，呼吁和鼓勵農村體育項目采取開放的態度，結合豐富的體育資源和當地特色旅游資源及民俗資源，豐富農村體育產業的內容，打造各種各樣的農村體育內容，廣泛開展各類“體育+”融合產業，推動農村體育的蓬勃發展。同時有助于帶動體育產業、旅游產業、農業、商業等各大產業的融合與合作，在融合的過程中，積極創新融合模式，形成產業鏈，有效推動鄉村振興產業興旺。其二，專業的體育人才是推動農村體育發展最重要的人力資本，體育人才包括但不限于社會體育指導員、體育教練等在內的專業人才。鄉村鄉鎮政府應積極培養和推薦社會體育指導員，幫助和指導農村居民進行科學的體育鍛煉，同時宣傳和引導村民對體育運動有全面的認知。另外，專業人才梯隊的建設有利于推動體育產業與其他產業的融合發展，豐富農村體育項目，全方位全周期指導和幫助農村居民進行體育鍛煉，從而助力鄉村振興戰略的實施。

4 結語

農村體育是我國體育事業發展的重要組成部分，在助力鄉村振興戰略的工作中非常受重視。農村體育的發展不僅提升群眾的生活質量，同時助力群眾對健康生活的追求，能夠有效幫助農民提高身體素質，有助于將鄉村打造為文明和諧及生態和諧的新農村。鄉村振興離不開新興產業的發展與振興，積極盤活當地村民參與體育活動的熱情有助于推動鄉村振興鄉風文明，盤活各地體育資源有助于鄉村振興產業興旺，豐富“農村體育+”融合產業的開展有助于鄉村生態宜居和村民生活富裕，政府的積極參與有助于鄉村發展的有效治理，能夠有效推動鄉村體育的發展，同時推動鄉村振興。為推動鄉村振興戰略，農村體育仍需繼續進行創新和探索實踐。