翟瑞海
中勤萬信會計師事務所(特殊普通合伙)貴州分所 貴州貴陽 550018
從實際上來看,《破產法》的出臺即標志著我國在經濟領域已經切實轉變了思想觀念,對于傳統計劃經濟體制之下長期生存的企業,也產生了十分重要的影響,可謂是一項具有重大歷史意義的革新。以此為基礎,對于企業破產相關的財務管理問題,還需要進行更加深入的分析,以促使相關工作能夠得到有效落實。
企業破產財務管理屬于一項經濟管理工作,開展的主要依據為破產法以及相關的法律法規和制度,主要工作內容為對破產企業中的各項財務活動進行組織,以能夠對其中的財務關系進行有效處理。在通常情況下,企業破產財務管理工作需要實施破產財務管理、債務管理、清算費用管理、財產分配管理等多個項目,并且在企業的破產階段,財務關系主要包括以下幾個方面,主體均為破產企業:第一,與債權人的清算關系;第二,與國家的應交稅款以及應交利潤的清算關系;第三,與職工間的工資勞保費用清算關系;第四,與其他企業的財產買賣關系;第五,與清算組的費用結算關系。對破產企業的財務活動進行組織,并對各個相關的財務關系進行處理,其工作過程應對以下幾項原則進行充分遵守。
在開展破產結算工作的過程中,應該能夠針對全部債權人保持一視同仁的態度,根據法律、法規、政策、合同之中的相關規定,對各債權人的先后順序進行劃分,并對其求償權進行相應的清償,以能夠以法律為基礎對破產者的財產向債權人進行公平合理的分配。
無論是在進行破產清算時,還是在進行和解整頓時,任何環節都必須堅持依法辦事。所以在開展企業破產財務管理工作的過程中,不僅需要相關工作人員能夠有效掌握財務相關技術和方法,還應該能夠對各項相關的法律法規進行充分了解,以能夠對財產破產進行有效的界定和確認。同時,破產費用的管理、支付以及債權清償等相關工作,均需以《破產法》以及各相關法律法規為基礎開展和落實。
在開展企業破產財務管理工作的過程中,應對節約原則進行充分落實。一般來說,進行和解和整頓相對于破產清算能夠產生的損失更小,所以在條件允許的情況下,應盡量選擇對和解與整頓的方式進行應用,確認和解與整頓方式不可行之后,再選擇對破產清算進行應用。并且在進行整頓或是破產清算的過程中,對于各項費用的開銷均應盡量節約[1]。
對破產企業進行接管,主要目的在于以下幾個方面:第一,為企業財產價值的安全性以及真實性提供保障,同時對債權人所具有的各項合法權益起到保護作用;第二,避免出現私分、藏匿、贈與等企業財產無償轉讓的情況,且需注意,以上行為屬于違法行為;第三,若需要對財產進行拍賣,可以為拍賣活動提供具有應用價值的依據。以此為基礎,對企業破產財產進行接管,其工作內容主要包括兩個方面:
對于企業中的各項實物財產應該進行清理和登記,同時對債權進行核實。對實物資產進行清查,主要內容包括庫存現金、銀行存款、固定資產、庫存商品、成品材料以及在產品。
以貨幣為計量單位。并使用相應的方法對破產財務物資具有的實際價值進行確認。對其價值進行確認的主要依據,一般在于實物財產的新舊程度結合市場因素,并針對其對變賣價值進行重新估計,且需要將其記錄于清查賬簿之中。開展財務評估作價的方式較多,應用頻率較高的包括變現價值法、重置價值法以及凈值法等,根據財產的不同性質以及各方面條件的不同,應對最為科學合理的評估方法以及評估標準進行應用,以促使財產的評估價值能夠與變現價值盡可能的接近[2]。
破產財產,也就是需要根據相關規定向破產債權人進行分配的、破產人的財產的總和,其中主要包括流動、長期、固定、無形、遞延幾種資產以及其他類型的資產,在一般情況下,破產財產由以下幾個方面構成:
第一,在宣告破產時,破產企業正在經營和管理的全部財產,將屬于擔保財產的部分扣除,其余則為破產財產。根據其破產財產形成的渠道,可以將其劃分為企業自籌資金所形成的財產、國家授予企業開展經營管理工作的財產、以及借入資金所形成的財產。
第二,破產企業在宣告破產之后,直至有關于破產的各項程序全部終結之前,在此過程中所獲得的財產,以及收回的各項債權、由破產所導致的投資收回以及由破產所導致的無效行為引起的需要進行追回的財產。
第三,應該由破產企業進行行使的其他各項財產權利,例如從聯營單位中進行分享的利潤、認購的國庫券中獲取的利息以及股票中獲取的股利等。
若債權人放棄優先受償權,對于破產企業中作為抵押物的一部分財產,即可納入到破產財產之中;若債權人不放棄自身的優先受償權,則應首先對債權人進行清償,其余超出抵押債權的部分,方可納入到破產財產之中。在破產企業之中,若有屬于他人的財產,例如代管的物資及商品、代銷的商品、借入或租入的固定財產、受委托進行加工的原材料等,應首先由清算組對其進行統計,之后由財產權利人將其通過清算組取回。對于破產企業原有的職工住房、幼兒園、食堂等福利設施,原則上不應將其計入到破產財產之中,但是若不具有必須保留的必要性,并且能夠整體進行出讓,則可將其納入到破產財產之中。
在企業宣告破產以后,對破產財產進行相應的處置之前,還應由資產評估機構對破產企業的資產實施評估工作,并將評估價格作為對破產財產進行變賣的底價,采用招標、拍賣等多種方式,對各項財產進行依法轉讓,禁止采用“先分后破”的方式實施低價交易,以避免國有資產受到影響[3]。
破產費用的產生主要在破產程序之中,實施破產案件的訴訟、清理、保管等各項工作,以及對債務受償人的共同利益進行保護過程中所產生的各項費用。根據人民法院進行裁定的清償比例,或是債權人會議所決定的分配方案,清算組應及時對各項債務進行償還,其中以下幾項破產費用應該優先進行撥付:第一,進行清算過程中職工的生活費用;第二,對破產財產進行管理、變賣以及分配所需的費用;第三,案件訴訟費用;第四,含水電、復印、文具紙張等的辦公費用以及清算工作人員的工資、生活補貼,此為清算費用;第五,在進行清算的過程中,破產企業中各項設備以及設施進行維護的費用;第六,以債權人利益為基礎在破產程序之中產生的其他類型費用。
在對需要優先進行撥付的費用進行撥付以后,其他各項費用應按照以下順序進行清償:第一,對于職工進行拖欠的工資、醫療費用、勞動保險費用以及離休金、退休金、安置費用;第二,所拖欠的稅款;第三,破產債權。若破產財產不能夠對清償要求進行有效滿足,則應按照相應的比例,首先對企業職工所需的安置費用進行清償,并根據相關規定,安排職工進行培訓、就業等,幫助員工重新就業,并需要對其重新就業之前的基本生活提供保障[4]。
根據上文可以了解到,在對企業破產相關的財務管理問題進行處理時,應該能夠對公平、守法和節約的原則進行遵守,科學合理的開展破產企業的接管工作,并有效對財產破產進行界定和處置,以能夠實現有效的債務清償管理工作,同時保障破產企業職工的正常生活。