建筑工程造價結算審核中的常見問題及應對策略研究

王來芹

（山東鴻達工程監理咨詢有限公司，山東 巨野 274900）

近年來，我國建筑工程事業發展迅猛，各類工程項目也在不斷增長。隨著市場環境的進一步開放，工程投資方和施工方也變得更加多樣，這也導致建筑工程造價控制工作變得更加復雜，很容易出現虛假、頂冒等不良問題，從而給投資方或施工方造成不必要的損失。工程造價結算審核作為造價控制的重要途徑，其能夠有效解決因為合同條款缺失、工程計量偏差、單價計取錯誤以及工程變更不規范等問題引起的造價錯誤。所以說，在工程建設過程中，嚴抓造價結算審核工作，及時處理造價管控工作中的失誤，并實施糾錯和改正，有著非常重要的意義

1 工程造價結算審核的內涵及工作原則

1.1 工程造價結算審核的內涵

工程造價結算審核主要指的是對影響工程造價和結算的一切因素進行審查、復核，其主要包括對工程合同的審核、工程量的審核、項目計價的審核、工程變更的審核等等。可以說，這是一項考驗工程管理人員綜合能力的工作，其對工作人員的專業技術能力、市場熟悉程度和工作經驗都有著較高的要求。工程造價結算審核工作完成以后，會生成初審報告。然后，建筑工程各相關主體（投資方、建筑單位、施工單位、監理單位）會以談判的方式圍繞初審報告進行磋商，生成最終審核報告，而工程造價和施工計費也將圍繞審核報告內的相關條款展開計算。

1.2 工程造價結算審核的工作原則

工程造價結算審核對工程造價和施工費用具有決定性的影響，所以必須秉持客觀、公正、嚴謹的態度開展工作。具體要求包括以下幾項：

首先，開展工程造價結算審核時，各方工作人員必須實事求是，施工人員必須按照施工圖紙和施工合同計算工程量，避免出現謊報數據信息的情況發生。

其次，審核工作人員必須秉持公正客觀的原則，按照合同規定、法律條款及市場行情等來確定質量、數量、價格等，必須確保審核之后的數據信息具有可信性和可用性。

最后，各方工作人員都必須遵循遵紀守法的工作原則，所作所為必須在法律允許范圍內，且應當具有高度的責任感和使命感，維護好投資方、施工方和業主們的各項利益。

2 建筑工程造價結算審核工作中的常見問題

2.1 工程量計算出現偏差

工程量計算可謂是工程造價結算工作的基礎，因此其必須按照法律、合同中的相關政策和要求進行，且必須考慮設計變更和竣工圖紙所帶來的影響。通常情況下，工程量計算都會出現一定程度的誤差，比如說計量單位不相一致等等。與此同時，如果工作人員對定額子目錄不熟悉或不理解，則很容易造成重算錯誤；甚至部分人員在進行結算審核工作時未嚴格按照相關規定進行，也會產生計量標準、計量范圍等方面的錯誤，這都會影響造價結算的準確性。此外，若工程造價結算審核時，未嚴格按照合同條款、變更簽證等相關要求進行，也會造成工程量出現增加和減少等方面的計算錯誤。以上這些問題，都是工程量計算時需要我們注意的關鍵點。

2.2 單價計取不夠合理

單價計取不合理也是導致工程造價大幅度提升的一項重要原因。常見的問題有：1）施工方曲解套用定額或采用不合理單價提升工程項目的價格。例如，施工方在計算土方量時，可能會將原本適用于市政工程的定額套用在建筑工程上，如此工程量便會有所提升。2）部分審核工作人員在單價計算時對計算方法方式不夠熟悉，很容易產生套價錯誤的問題；而在一些分項目上很容易重復計算一次，這也會導致工程費用提升。3）部分施工單位可能自始至終都未使用過大型機械設備，但在結算時卻會加入相關的出場費定額，這種行為也會導致工程費大增。

2.3 取費套用缺乏準確性

通常情況下，取費套用應當按照相關規定、合同條款或行業標準等具體要求進行，并最終確定綜合費率。但在具體施工和結算過程中，很多施工單位并不會按照規定來確定取費套用的費率，這就導致取費套用的準確性出現偏差。例如說，一些取費表上的工程項目性質，與實際建設的工程項目性質并不相符，甚至于部分施工單位所采用的取費級別，與當初簽訂的施工合同也不相符，這些不合理行為都會影響結算審核的準確性。

2.4 工程變更和簽證缺乏規范性

在建筑工程建設過程中，設計變更和現場簽證也是較為常見的現象。但在造價結算審核時，如果變更和簽證缺乏規范性，也會對結算準確性產生影響。比如說，一些簽證內容表述不更精確，工程量計算和單價計取很難精準進行，模糊處理自然會影響結算結果；甚至有不少簽證連時間都對不上，只是在結算階段突擊完成的，結算準確性自然也難以得到有效的保證。此外，由于大部分工程項目監理工作和造價結算工作是分開進行的，且造價結算工作人員多是根據竣工圖紙、設計變更以及現場簽證等憑證展開工作，也很少到施工現場進行勘查驗證，所以虛假簽證、隱蔽簽證等違法行為便有機可乘，最終影響了造價結算的準確性。此外，部分施工監理工作人員對造價結算工作不熟悉、不了解，開展監理工作時便會出現很多不合理的情況，比如說有些簽證不合理、不規范也給予了簽證。

2.5 相關法律法規有待進一步完善

隨著我國社會經濟不斷進步，各類工程項目的數量激增，工程造價結算審核工作量也隨之不斷增加，而且工作復雜程度也在不斷增加。很明顯，現有的相關法律法規已經難以滿足行業發展的需求，而且工程招投標法的普及，使得很多施工單位為了中標，往往大幅度降低造價，到工程項目投入建設后，為保障自身利益，施工方自然會利用各方面因素要求投資方追加預算，這也會增加造價結算審核的難度。

3 優化建筑工程造價結算審核工作的主要策略

3.1 不斷加大工程造價結算審核力度

由于建筑工程項目環節繁雜，且參與建設的施工人員、設計人員、技術人員、管理人員眾多，且建設工期較長，因此情況較為復雜，其中難免出現這樣或那樣的管理問題，從而引起不必要的經濟損失。所以，參與工程建設的投資方、監理單位、施工單位以及相關監管部門必須不斷加大對工程造價結算審核的力度，確保工程建設的每個環節都按照相關法規、合同條款、施工圖紙以及變更簽證來規范實行。以此來確保工程建設的順利進行，并為工程造價結算審核工作的準確性、真實性和順利性提供可靠的保障，最終為工程建設各相關主體的經濟利益安全保駕護航。

3.2 不斷完善工程造價結算審核編制模式

隨著我國經濟的快速發展，各類工程建設項目紛紛開工，且工程之間的建設環境和條件也不盡相同，這就為工程造價結算審核工作的開展帶來了很大難度。而提前確定工程造價結算審核編制模式，不僅能夠提高審核工作效率，還能避免單價計取、取費套用等環節出現錯誤，所以這也是我們在開展工程造價結算審核時可以采用的一種措施。但在具體操作中，造價結算審核編制模式應該有的放矢，不能盲目進行，首先要考慮工程的具體情況，其次還應當考慮投資方、施工方、監管單位等相關主體的具體需求，盡量選擇公平、合理、公正、經濟的結算審核編制模式。與此同時，隨著工程建設復雜性不斷提升，造價審核結算工作也變得越來越復雜化，而與之相對應的工程造價結算審核編制模式也應當不斷優化，以滿足審核工作的發展要求。

3.3 不斷提升相關工作人員的專業素養

相關工作人員是結算審核工作得以順利進行的基礎保障，其專業素養如何自然也決定著結算審核工作的質量水平，并在很大程度上決定著結算審核的真實性、準確性和高效性。為此，工程建設單位應該謹慎選擇結算審核工作人員，盡量選取專業素養過硬且具有高度責任心的員工，并對在職員工進行專業技能培訓，注重提升他們的專業素養和臨場應變能力。此外，還應當在結算審核工作開始前，對他們實施工程項目相關環節、內容、要素、環境等方面的培訓，讓他們在充分了解工程項目的基礎上，再去開展結算審核工作，以此提升結算審核工作的效率和準確性。

3.4 不斷加強工程合同的規范性

建筑工程合同可謂是工程建設基礎，同時也是一切建設活動的指導性文件。因此，工程項目合同簽訂時，相關人員必須遵守相關法律規定和行業規范要求，必須明確合同各方主體享有的權利和需要履行責任義務。此外，工程合同的規范性還會影響到造價結算審核工作的準確性和高效性，合同簽訂時工作人員必須詳盡分析各項條款，以確保各項條款的精準性，并以此作為最終審核的重要依據。

3.5 不斷加大政府監管力度

建筑工程可謂是關系著國計民生的經濟建設活動，其建設規范性以及行業發展前景都與國家經濟休戚相關，而工程造價結算審核作為規范工程造價的重要途徑，其自然也在建筑工程行業規范發展中起著舉足輕重的作用。因此，各主管政府部門應當在不斷完善結算審核相關法律法規的基礎上，不斷加大對工程造價結算審核的監管力度，進一步減少違法違紀違規行為的發生，以政策法規確保建筑工程行業發展的規范性和穩定性。

4 結語

建筑工程造價結算審核工作對工程造價管理具有十分重要的作用和意義，而其中牽涉的環節內容又較為繁雜，所以具體實施時難免會出現問題和偏差。技術人員應在嚴格按照建筑工程結算審核工作流程，認真分析工作時經常出現的問題，針對問題制定優化策略和建議，以有效提升結算審核的工作水平，并為工程項目的順利竣工和各方經濟利益保駕護航。