淺談房建工程技術標的編制

黃文娟

（長江職業學院，湖北 武漢 430000）

隨著建筑市場的日益規范，現在幾乎所有的房屋建筑項目在建設前均需要進行招標與投標程序。一份完整的投標書中包括了技術標和商務標等幾個部分。技術標又稱為施工組織設計。技術標編制的完整性、可實施性對最后是否能中標起到了重要的作用，同時也體現了一家企業綜合實力和市場競爭力。因此，商務標編制過程中最怕出現內容冗長，不符合工程實際，本文將結合技術標的編制流程、技術標編制中存在的問題、技術標的編制要點等方面展開探討。

1 技術標的編制流程

1.1 了解招標人的要求，熟悉招標文件

購買招標文件后，組織團隊成員仔細研讀招標文件，認真查看圖紙，對于重點地方加以標注，進行集體討論。討論的過程中需要格外注意投標的截止時間與開標時間，投標截止時間與開標時間為同一時間，如果超過投標截止時間遞交的標書則為廢標；了解工程的建設地點、工期、投標人資質等級要求、項目經理資質要求。將招標文件中所有有問題的地方都記錄下來。

1.2 現場勘查

現場勘查是編織技術標之前極其重要的一步，勘查現場的情況，了解項目的地理位置、氣候條件，周圍環境，可以將技術標編制的更接近實際情況，編制更有針對性的施工方案，使得編制的施工組織設計更有競爭力。

1.3 技術標的編制

在仔細研讀招標文件，進行了實地勘察后，如果有標前會議，可以將所有的疑問記錄下來，在標前會議上提出疑問。然后按模塊進行分工，一般技術標可以分為進度計劃、施工方案、施工現場總平面布置、現場組織管理機構，成本保障計劃、質量保證措施等。每個模塊3－4人為一小組，相互討論，進行編制。只有明確項目組成員的職責和準確的分工，才能使技術標編制的更接近項目實際情況。

進度計劃一般指的是項目的工期目標和各工作之間的持續時間與搭接關系，通常以橫道圖的形式表示。進度計劃編制需根據公司的自有技術人員力量、機械設備、材料采購等協調一致，同時需要配合政府行業主管部門（如交警局、交通運輸委員會等）的相關要求進行編制，確實可行。要注意夜間施工作業，盡量避免大噪音的工序，影響周邊居民的休息。留意天氣情況，盡量避免雨天施工的工序。同時，進度計劃要以業主提供的招標文件為基礎，以本公司對工程計劃所投入的人力、物力、機械設備為依據，以計劃工期為前提，運用網絡計劃技術，統籌兼顧，合理安排工期。在確保工程質量安全的前提條件下，優化資源配置，挖掘機械設備的潛力，充分發揮企業的綜合優勢，確保和提前完成施工任務。按照主次分明，突出重點，加強控制，爭取主動的原則，確保工期的實現。

施工方案是技術標的重要組成部分。施工方案是要根據項目的具體環境制定一個具有可操作性的方案書。房屋建筑項目的施工方案一般包括土石方工程施工方案、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗工程、屋面及防水工程等等。

施工現場總平面布置要結合工程特點，本著施工方便、安全、節約的原則，合理地布置施工道路、機械設備、施工作業環境。使整個施工現場符合安全文明施工的要求，并且根據不同的施工階段及時調整平面布置。

現場組織管理機構一般可以從兩個方面進行編制，工程項目組織機構和項目部崗位責任職責。結合項目實際情況選配高素質的項目經理、項目總工及專業工程技術管理人員，并實施項目管理。作為本工程的實施機構——項目經理部，在管理過程中將以質量為中心，以施工組織為施工指導思想，建立工程質量保證體系，編制項目質量計劃，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備。

成本控制計劃要根據招標文件中的工程量清單進行編制，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金等。不得超過招標控制價，項目一旦中標需嚴格按照成本目標加強成本管控，對成本目標進行合理的分解和細化，不僅把成本目標的要求細分到各個工程環節，還把責任和要求落實到各個部門和崗位上，確保實現成本目標，不超簽訂的合同價格，同時不超過批復的初步設計概算中同范圍的總費用。

質量保證措施一般包括質量保證體系和目標，質量目標必須達到國家“合格”驗評標準，也可以達到市級（如建筑工程黃鶴杯、市政工程金杯、銀杯）以上優質工程的評選要求。

項目組前期準備工作要求積極壓縮，須在有限的時間里抓緊完成，一旦接到工程預中標通知，立即開展施工準備各項工作。

2 技術標編制中存在的問題

2.1 未完全響應招標文件的要求

編制投標文件最重要的一點是一定要完全響應招標文件的要求，不僅要從內容上完全響應，格式是也應該完全響應招標文件的要求。格式上響應招標文件的要求很容易被投標人忽略。在招標文件中對施工組織設計要求一般會在“響應文件格式”這一章節中的施工方案的要求。在這一節中，招標人通常會提出，技術標包含的章節內容和圖表。投標文件所含的章節內容必須包含招標人的要求，表格內容也必須和招標文件一致，這通常容易被初次編寫技術標的人員忽略。

2.2 對招標人的要求了解不透徹

在競爭日益激烈的建筑招投標市場中，有些規模較小的施工單位經常“廣撒網”，只要滿足條件的單位都會進行投標，這樣一來，編制標書的時間就比較緊迫，從而技術標中的很多內容都千篇一律，沒有針對性與時效性。在這種情況下編制的投標文件，很難中標，即便中標了在實施過程中也會遇到各種各樣的困難。

3 技術標的編制要點

施工組織方案，包括施工組織設計基本內容。編制的具體要求是：編制時應采用文字并結合圖表形式說明各分部分項工程的施工方法；擬投入的主要施工機械設備情況、主要施工機械進場計劃、勞動力計劃等；結合招標工程特點提出切實可行的保證工程質量、安全生產、文明施工、工程進度的技術組織措施，同時應對關鍵工序、復雜環節重點提出相應技術措施，如冬雨季施工技術措施、減少擾民噪音、降低環境污染技術措施、地下管線及其他地上地下設施的保護加固措施等。

3.1 多樣性的表現形式

技術標在以往的編制過程中主要以文字為主，但傳統的文字表述比較單一枯燥，文字過多繁瑣容易引起評標人反感。在編制技術標的發展過程中，加入了圖表的元素。圖表主要是Excel表、組織結構圖、橫道圖等等。圖表在表現數據上令人一目了然，清晰明確，給人以直觀感。現在隨著BIM技術的發展，技術標中的圖表更加的生動具體，BIM模型，3DMAX的渲染圖等等，通過這些圖表，加上文字，使評標人能夠直觀的了解投標人的投標意圖。

3.2 展現投標人的技術專長

投標人投標一個項目的最終目的，是想通過招投標環節，最終獲取中標，在優質完成工程的前提下，獲取利潤。所以在編制標書的過程中，投標單位一定要及其所能的展現本公司的技術優勢和綜合實力。

在質量方面，投標人可以展現本公司所獲得的質量獎項，并承諾采用科學管理，全流程控制，確保項目達到現行國家、行業及地方工程施工質量驗收標準以及相關專業驗收規范的合格標準，完成質量目標。

在安全目標方面，可以展現如建筑工程黃鶴杯、市政工程金杯、銀杯等以上的安全生產獎項，并承諾依據施工組織要求，合理布設施工場地及施工方案、規范用水用電、加強對工人的安全教育，做到無工程事故和重大設備、人身傷害事故。

在文明施工目標方面，可以承諾達到市級（含，如建筑工程黃鶴杯、市政工程金杯、銀杯）以上文明施工（環境保護）樣板工地的評選要求。承諾施工期間承擔維護施工范圍內環境整潔的責任，做好揚塵、噪音及污水排放等污染控制，確保道路暢通、作業區有序，實現文明施工的目標。

綠色環保目標承諾做到環境整潔干凈；無施工污染環境事故。不焚燒建筑材料、裸土及時覆蓋、環境及噪聲監測數據合格，同時對散裝物料集中存儲轉運，杜絕拋灑。

3.3 投標文件無錯誤或漏洞

現在編制投標文件的時間比較緊，工程量比較大。難免在編制的過程中出現各種各樣的錯誤，一旦在評審過程中發現這些錯誤，很有可能就會失去中標的資格。首先要保證沒有文字上的錯誤，有的標書編制人不嚴謹，大篇幅的出現錯別字，這都對中標有極大的影響。其次，有些單位在編制技術標時有對應的單位模板，但是編制人疏忽忘記更改模板中的工程名稱、工程時間、工程地點等重要信息，也會出現標書前后不一致的情況，將模板的前半部分更改了，后半部分忘記更改了，以上情況的出現都可能會導致廢標。

所以，技術標編制完成以后，項目組成員應該將編制好的標書從頭到尾認認真真檢查一遍，盡可能的從中尋找錯誤，將標書編制好。

4 結語

編制房屋建筑工程的技術標是一項具體繁瑣的工作，隨著市場競爭的日益激烈，編制技術標不僅僅要做到完全響應招標文件的要求，做到無錯誤和漏洞，在編制標書的過程中，文字和圖表、圖片相結合，便于招標人更好的理解招標文件，提高招標方對標書的認可；其次要盡量展現公司的優勢，提高評標人對該公司的第一印象。通過認真細致的編制技術標，贏得招標人的認同。最終，以合理全面的技術標和合適的投標報價贏得工程。