淺談工程造價審計在工程造價管理中的應用

楊 鵬

（山西寶鵬工程造價咨詢有限公司，山西 太原 030021）

1 工程造價審計的常見方式

在工程造價審計環節當中，為了讓工程造價審計的順利進行得到保障，必須要選擇合適的審計方法對于管理工程造價進行嚴格的控制和把控是非常重要的一個前提，它既是審計人員得到省審計證據的重要保障，也是審計工作人員對于審計工作進行評價的時候采取的重要手段。因此根據實際情況，對合適的審計方法進行選擇，對于造價審計結果的正確性和科學性而言，起到了重要的保障作用［1］。

2 工程造價管理的概念及存在問題

2.1 工程造價管理的相關概念

工程造價管理的相關概念，從字面上來看是非常好理解的，工程造價管理主要是為了讓建設工程的各方面的權益以及經濟效益得到保障，而利用科學的方法對工程造價進行全過程、全方位的管理和監督。深層次的目的是讓工程建設的相關活動能夠與政策的要求相符合。通常情況下，工程造價的管理工作包含了兩個方面，分別是工程建造價格的管理以及建設工程投資的管理。

工程造價管理的具體內容分為以下幾個階段，分別是工程建設前的招標工作管理以及投資工作管理；然后是工程施工過程以及設計過程當中，和結束之后使用費用的控制管理和監督。這些過程有利于對建筑工程的造價進行控制，并協調各工序之間的矛盾，讓建筑工程施工的順利進行得到保障。

2.2 工程造價管理過程當中所存在的問題

建筑工程在施工以及設計的環節當中，會受到諸多方面的影響，這些影響因素會對工程建設以及工程投資產生不利影響，從而影響到工程造價的控制。在這些影響因素當中，最為主要的有三個方面的影響因素，第一是工程設計問題，第二是工程在立項以及實施過程當中的問題，最后一個是工程建設前后監督方面的問題。

首先我們來說工程設計問題。工程設計問題在工程造價管理當中是最為重要的影響因素之一，許多工程在進行設計之前會對地理環境等現實因素進行考察，但如果這個環節沒有得到很好的落實，那么在設計過程當中就會出現與實際情況不符合的地方，也就是設計不夠科學，從而導致設計漏洞的出現。這些設計漏洞的主要體現有，設計尺寸不合理，設計的廣度和深度不合理，以及對于新工藝、新技術的使用了解不夠深刻，使得這些工藝和技術在使用的過程當中，造成了浪費。以上都會對工程的施工和投資造成影響，從而提升工程造價的費用。

然后是工程立項實施過程當中的問題。在工程立項和實施環節當中，如果沒有仔細核對相關的內容，而導致項目實施過于草率，就會對造價管理造成影響，使得工程造價管理因無法落到實處而流于形式，無法起到實質性的監督作用和控制作用。大部分工程在立項環節、籌備環節以及設計環節和施工環節等方面，都存在著多多少少的不足，或考慮不夠周全，或者資金沒有及時到位等方面的問題。另外，對于技術方面的考察、資金能力方面的考察和地理環境因素的考察等分析不夠徹底，沒有通過嚴格的審計就開始實施。

最后一個是工程建設前后的監督。工程建設前后的監督是非常重要的，如果在這個過程當中出現監督不力，或者對資料的收集整理不夠完整等，就會對工程造價管理造成影響［2］。

3 工程造價審計在工程造價管理中的應用

在工程造價管理中，對工程造價審計進行應用，從而讓工程造價管理的有效性得到提高，是工程管理工作當中的重要任務和重要內容。

3.1 工程造價審計在立項方面的應用

在這個過程當中，工程造價審計人員在工程的立項方面，需要對立項工作進行嚴格的把握和分析，讓工程建設造價的合理控制以及工程建設的有效實施得到合理的控制。因為大量額外的開銷而造成工程造價總成本無節制的攀升，這一情況得到遏制，所以必須對工程建設相關材料的使用和購買、工程工程設計方案的監測、工程地質條件的考察和工程地理位置的考察等進行嚴格的落實。除此之外還需要重視先進設備的引進以及先進技術的引進。

3.2 工程造價審計在招投標階段的應用

在固定資產投資機制中進行招投標機制有兩個方面的優點，一方面能夠使工期縮短，并且讓資金的有效率利用率得到提高，從而使得項目的質量得到提升和保障，為企業經濟效益的提升打下良好的基礎。另一方面是讓競爭更加公開公平公正，減少貪污受賄的可能性，使招投標的透明度增加。但是現目前的情況是，在招投標階段存在一定的問題，這些問題，對于工程招標而言是無法忽視的。雖然通過數據我們可以看到中國各地的本地招標項目招標率已經達到了100%，可實際的情況卻是，大多數項目招標都存在著嚴重的問題，可以說工程腐敗從招投標開始［3］。

3.3 工程造價審計在設計中的應用

工程造價的審計工作除了以上內容之外，還有設計方案的參與，因此工程審計人員需要讓工程設計的最優化得到保證，這樣才能在實際過程當中讓工程的耗資量以及實用性達到一定的平衡，讓工程的性價比達到最高，使得在工程造價成本最優化的基礎上，讓工程的質量得到保障，這也是工程造價管理最為主要的目的。與此同時，我們在工程設計的階段就必須對預算進行科學的、合理的計劃，并將其在施工的過程當中進行落實，讓造價和投資得到嚴格的控制，避免工程的預算金額與實際造價相差太大，從而讓工程造價的管理科學性無法得到保障。

工程設計階段是工程造價合理定位的基礎，因為建項目具有質量高、工期長、內容多，且項目投資大等特點，所以在整個過程當中，設計階段會對造價造產生重大影響。大部分的審計單位對于監督以及現場簽證審計都非常看重，因此，設計流程大部分時候都是在施工過程當中才開始，并不會在施工之前開始。這一現狀直接導致了設計方案以及工程設計方案的合理性被忽略。從資金占比上來看，設計費用通常只會占到工程總費用的很小一部分，一般是在1%左右，但是，設計方案對于整個工程質量的影響卻達到了90%，因此，方案的設計與選擇在整個設計環節當中，占據了重要地位［4］。

3.4 工程造價審計在決策階段的應用

工程造價審計在決策階段的應用。通過對相關數據的研究和分析，我們發現，在工程建設過程當中，對于工程造價影響作用最大的就是決策階段，所以工程造價審計工作，必須在決策階段得到很好的落實，這樣才能夠讓工程造價的管理的科學性以及工程施工的有序性得到保障。因此，在這個過程當中，工程造價審計必須要做好以下內容的監督工作：首先需要做的是實施監控決策的前期準備，在這個環節當中審計人員需要把相關資料進行收集整理以及保存，讓數據的真實性得到保障。然后是對市場調查實施監控，審計人員在這個過程當中，所需要做的是以市場調查作為依據，補充相關的資料信息并對其進行整理和分析。最后是對決策預案進行監控，在這個過程當中，所需要做的是將幾種不同的決策預案通過一系列的分析，進行簡單的操作和對比，最終選擇質量相對較好，并且資金投入較低的方案。

3.5 工程造價審計在監督中的應用

對工程建設過程當中的監督工作進行加強，是加強造價管理，科學控制工程造價的重要手段，與此同時，它也是工程造價審計工作的主要內容。所以，工程審計人員需要通過多種方式，例如現場監督等，對于工程建設之前的集資工作和設備材料籌備工作以及材料的購買和使用工作等方面的工作進行具體落實。只有進行嚴格的控制，才能讓籌備工作的完善得到保障，才能夠讓材料的價格和質量達到要求。

3.6 工程造價審計在施工階段的應用

工程造價審計在施工階段中的應用主要可以分為幾個點：

1）是對項目合同的管理進行增強。對實際施工情況與合同是否一致進行監督，讓項目工程當中的每一項工作、每一個環節都與合同規定的相一致，這樣才能夠讓合同規定的內容在實際的施工過程當中得到落實。

2）是對項目施工的全過程進行監督，對項目施工的全過程監督能夠讓設計方案的實施在項目施工的過程當中得到落實，而在施工過程當中若發生設計變更等情況，則必須對此進行嚴格的控制。

4 結語

總而言之，在審計監督工作開展的過程當中，工程造價審計是特別關鍵的內容，同時，工程造價審計也是監督項目工程建設的最為關鍵的方法。在工程造價管理不斷發展的過程當中，工程造價審計工作的方方面面還需要我們在實際工作中持續的進行更新，并讓審計的效率得到提升。