用好調查研究“傳家寶”

瞿為民

黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合反復強調用好調查研究這一“傳家寶”，做好調查研究這一“基本功”，推動全黨大興調查研究之風。進入新時代，奮進新征程，我們一定要繼承好、發揚好調查研究的光榮傳統，強化思想認識，掌握正確方法，扎實錘煉這項基本功，讓這一傳家寶發揮出更大作用。

調查研究事關全局、意義重大

回顧百年黨史，調查研究在黨的百年歷史上起到非常重要的作用。革命時期，毛澤東同志在井岡山地區進行了一系列深入細致全面的調查研究，對探索符合中國國情的革命道路，起到了至關重要的作用。毛澤東同志在農村地區長期深入開展調查研究，敏銳捕捉到農村和農民中蘊藏的偉力，其中最重要的就是在湖南的32天實地考察，撰寫了《湖南農民運動考察報告》，為我們黨走上農村包圍城市、武裝奪取政權的正確道路奠定了基礎。第一次國共合作時期，毛澤東同志通過調查研究，撰寫了《中國社會各階級的分析》，深刻指出了中國革命的關鍵所在。在抗日戰爭時期，我們黨在調查研究的基礎上創立了統一戰線性質的“三三制”政權，為奪取抗日戰爭勝利作出了重要貢獻。連續且深入的調查研究，為毛澤東思想的形成和發展奠定了堅實的實踐基礎。以習近平同志為核心的黨中央在團結帶領中國人民實現中華民族偉大復興的進程中，堅持把調查研究的理論與方法貫徹到實踐中，調查研究不再僅僅是一種工作方法，同時還成為一種工作制度和慣例。習近平總書記更是身體力行、以身作則，走最崎嶇的山路，去最貧困的地方，傾聽民情民意，用遍布神州大地的足跡為全黨作出表率，樹立典范。

調查研究是謀事之基、成事之道

習近平總書記非常重視調查研究在科學決策中的重要作用。他指出，調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，更沒有決策權;調查研究是我們做好工作的基本功。他曾形象地比喻：“調查研究就像‘十月懷胎，決策就像‘一朝分娩。調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。”只有通過調查研究，才能認清事物本質、把握發展規律，找準問題癥結、開出有效良方，增強決策針對性、科學性和有效性，提高決策水平和工作能力。

調查研究有助于發現問題、解決問題。習近平總書記指出：“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。”要解決實際問題，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。解決經濟社會快速發展中面臨的新情況、新任務和新問題，關鍵在于充分運用并善于運用調查研究這一有力武器。

調查研究有助于明確方向、制定戰略。我們黨始終堅持把調查研究作為明確發展方向、進行正確決策和做好各項領導工作的重要前提。毛澤東同志指出，“沒有調查研究，是不能產生正確的具體政策的”。黨的十八大以來，習近平總書記治國理政的一系列方略、決策和舉措，都是建立在深入調查研究的基礎之上，強調要聚焦我國發展面臨的突出矛盾和問題，深入調查研究。

調查研究有助于把握規律、少走彎路。調查研究反映了我們去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里思考認識事物的過程，是感性認識上升為理性認識的過程。通過調查研究，集思廣益多聽聽各方的意見，在各種意見進行思想碰撞的同時運用“換位、比較、選擇、反復”的方法，才能形成更為全面的認識，把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，幫助黨員干部少犯錯誤、少走彎路。

做好調查研究要下真功夫

習近平總書記指出，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，必須進行全面深入的調查研究。要下功夫查找突出問題和現實困難，下功夫發現基層的有益探索，下功夫了解黨內外對改革的各種意見和建議，下功夫了解群眾的所想所盼，精準把脈、精確制導，為方案制定接地氣、攢底氣。涉淺灘者得魚蝦，入深水者得蛟龍。調查研究不得法，或者淺嘗輒止，不深、不透、不到位、不精細，只能沾皮毛，探不到核心。只有運用正確的方法，下苦功夫深入調查研究，才能掌握事情的真相。

在實際工作中，要提高調查研究質量，將調查研究系統化、制度化、常態化，使調查研究真正成為實際工作中自覺的經常性的活動。一是先調研后決策，堅持和完善調查研究論證制度。堅持先調研后決策，不調研不決策。將調查研究貫穿決策全過程，通過調查研究論證決策的可行性、正確性和必要性。二是入基層聯群眾，堅持和完善基層調查研究制度。通過實際工作中的聯系群眾制度，動員和帶領各級黨員干部到基層調查研究，不僅“身入”基層，更要“心到”基層。和基層接觸多了，才能夠設身處地換位思考，才能夠少一些流程環節中的形式主義和官僚主義。

調查研究要有目的性。開展調查研究，要“有的放矢”，決不能搞目的不明確、不解決問題的調查研究。調查研究前，要做好充足準備;調查研究中，要精準把脈問診;調查研究后，要系統歸納總結。調查研究要有理論指導。缺乏理論指導，會妨礙我們去做正確的調查研究。只有在正確的理論指導下，調查研究才能保持方向，提高效率，體現成果。調查研究要借鑒他人經驗。他人的經驗能夠為調查研究提供一定的指導和借鑒。對于他人的經驗只能借鑒，不能照搬照抄，要根據具體情況進行調整改進。調查研究要親自出馬。不管通信手段多么發達，有多少了解情況的其他渠道，都不能替代親自深入實際、深入基層、深入群眾進行實地的調查研究。

（作者系江蘇信保集團黨委書記、董事長）

責任編輯：段培華