不忘初心 牢記使命 筑牢國有能源企業保密防線

文/中國石油勘探開發研究院 侯梅芳 姚健歡

《黨章》明確要求“保守黨的秘密”，保密戰線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示，為我們做好新形勢下保密工作提出了根本遵循。我國已成為世界第二大經濟體，許多竊密行動都以我國為目標。我們要著力用新理念新舉措引領保密工作新發展，堅持黨管保密、加強依法治密、加大創新力度、做好綜合防范。為更好地發揮大國重器和頂梁柱作用，國有能源企業做好保密工作至關重要，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，突出“黨管保密、依法治密、科技強密”，為保障國家能源安全筑牢保密防線。

一、發揚黨的保密工作優良傳統

習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“堅持總體國家安全觀”。保密工作是黨和國家事業的重要組成部分，是黨和國家的生命線、中樞線和指揮線，保密工作是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經濟競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護黨和國家政治、經濟、國防、外交等領域安全的重要基礎。習近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優良傳統，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復興。一是黨的領導。黨管保密，是保密工作的根本遵循，是保密工作的政治優勢和組織優勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強保密教育，落實保密責任，嚴格保密紀律，完善保密措施并認真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護國家安全作出一系列重要部署。二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產黨員的高貴品質，這是黨的保密工作優良傳統的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全，沒有自覺的奉獻，就不能做到萬無一失。三是憂患意識。中國共產黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴酷的斗爭環境，激發了中國共產黨人強烈的憂患意識和高度的警惕性。當今世界進入百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，我們所面臨的風險和挑戰都有了新的變化，要準確認識新時期所面臨的嚴峻形勢和保密工作的極端重要性。四是率先垂范。黨史上嚴守秘密的忠誠兒女，為黨和國家保密事業作出了不可磨滅的貢獻。這些嚴守秘密、嚴以律己的風范，成為傳承至今的光榮傳統，也是我們需要學習的典范。五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色，是黨的保密工作優良傳統的重要思想內核之一。六是技術對抗。做好保密工作既要靠人，又要靠技術支持，安全可靠的技術手段是做好保密工作的有力支撐?？梢哉f，在革命戰爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設年代，保密就是保發展、保安全。

二、充分認識保密工作面臨的嚴峻形勢

習近平總書記在闡述國家總體安全觀時指出，“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜?！睘榫S護國家總體安全，系統協調做好各領域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯系的觀點來看待當前保密工作面臨的嚴峻形勢。

（一）世界經濟全球化，安全威脅多樣化。隨著經濟全球化的深入推進，我國已形成全方位對外開放格局，國內安全環境呈現復雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。黨員領導干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央領導集體重拳反腐，以零容忍的態度開啟了全面從嚴治黨的新時代。在國際社會，中國的崛起引起一些西方國家的不安，這些國家千方百計遏制中國的發展，竊密和間諜行動日益猖獗。竊密重點“劍”指國家重要部門、核心崗位和重要涉密人員，大肆從事竊密活動；間諜情報機構廣泛采用高技術特別是先進的網絡竊密手段，幾乎無孔不入，且技術手段和裝備也向著高效率、多樣化、微型化、易操作、隱蔽強的方向發展。“五只眼”情報聯盟就是西方敵對勢力竊取我國機密的重要手段。同樣，中美貿易戰也讓我們深刻認識到，必須要將核心商業機密和關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。

（二）信息化時代帶來新挑戰。當今社會，信息技術日新月異，信息化快速發展，云計算、物聯網、三網融合、移動互聯、集群存儲、大數據、人工智能等新技術廣泛應用，由此帶來的網絡信息安全問題更加復雜多樣。隨著信息化快速推進，國家秘密信息存儲和處理日益數字化、網絡化，但我們的信息技術產品和服務還嚴重依賴國外，互聯網基礎資源也受控于人，泄密風險空前加大。近年來，我國信息網絡竊密泄密一直呈高發態勢，嚴重威脅經濟發展和社會穩定。

（三）企業發展國際化帶來的挑戰。國有能源企業承擔著保障國家能源安全的重要責任，是國民經濟的“頂梁柱”，參與國際競爭的“排頭兵”，一直成為各敵對勢力和商業間諜竊密的目標。如果不嚴加防范，引起高度重視，給敵人可乘之機，將會給企業乃至國家的經濟利益和能源安全等帶來嚴重的損失。

我們要進一步提高對保密工作的認識，保密就是保國家安全、保企業發展、保家庭幸福、保個人前途。

三、持續加強和改進保密工作

進入新的歷史時期，保密工作面臨的新情況、新問題很多，我們要牢牢把握保密工作的政治屬性、保障屬性、時代屬性、全員屬性，堅持國家秘密和商業秘密保護并重，鞏固深化保密管理；堅持教育和懲治并重，增強全員保密意識；堅持軟件和硬件并重，提升技術防控能力；堅持檢查和指導并重，建立常態化工作機制；堅持建設和執行并重，夯實保密制度基礎，真正把該管的管起來，該抓的抓起來，緊緊盯住重點部門、領域和區域，牢牢抓住高泄密風險的關鍵環節，切實做到有能力防范、有能力檢查、有能力補救。

（一）落實責任。保密無小事，使命無上光榮，責任重于泰山。一要增強保密責任意識。一定要從講政治、講大局的高度，從維護國家安全和利益的高度，從促進和保障企業高質量發展的高度，充分認識新形勢下保密工作的復雜性、艱巨性、長期性，充分認識做好新形勢下保密工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立明敵情、明憂患的政治意識，牢固樹立保核心、保重點的大局意識，牢固樹立打基礎、抓落實的責任意識，牢固樹立執行保密紀律、不碰“高壓線”、不撞“防火墻”的自覺意識，認識到位，組織到位，責任到位，落實到位，全面提升保密工作的質量和水平。二要落實領導干部責任制。領導干部的保密工作責任是雙重的，自身要嚴格履行保密義務，同時要切實履行對保密工作的領導和管理職責。按照“誰主管、誰負責”的原則，把保密工作與業務工作同研究同部署、同檢查同考核。保密工作領導責任制執行情況，應由組織人事和紀檢監察部門納入領導干部民主生活會和業績考核內容。三要加強涉密人員保密管理。要落實保密法律法規關于涉密人員的管理要求，嚴格把住入口出口，對涉密人員進行嚴格的資格審查和技能培訓，確?？煽?、可信、可用，要實行全周期管理，避免出現管理空白地帶。

（二）強化執行。必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九不行，非十分不可。要嚴格執行中央和集團公司有關保密工作的各項規章制度，在充分發揮以往保密工作優良傳統的同時，要大力發展保密科學技術，為做好信息化條件下的保密工作提供強有力的技術支撐。

（三）精準管控。竊密無孔不入，保密滴水不漏。要嚴格落實秘密載體管理的有關規定，規范各類涉密文件資料和信息的報送、發放工作，切實做到“需要才知道”，盡量縮小知悉范圍。堅持涉密載體集中統一保管，堅決禁止擅自復制和個人長時間留存涉密載體。

（四）突出重點。要毫不放松地抓好信息公開保密審查，嚴格落實“上網信息不涉密、涉密信息不上網”，“先審查后公開、誰公開誰負責”的要求，加強上網信息保密審查，嚴禁使用電子郵箱或其他即時通信工具存儲處理傳輸國家秘密信息及敏感信息，切實做到不壓保密的“紅線”，不闖保密的“紅燈”，不走保密的“禁區”，做好信息公開保密審查工作。近年來，因保密審查不嚴而泄密的案件時有發生。毫不放松地抓好重點領域保密管理，尤其是突出涉密測繪成果、地質資料和經濟數據的使用管理，突出涉密科研項目管理，突出關鍵領域保密管理，著力提高泄密隱患的發現和處置能力，確保不發生重大失泄密事件。

（五）嚴守法規。有密必保，保密必慎，泄密必究，責任追究是確保黨和國家保密工作方針政策、法律法規貫徹落實，維護保密法紀嚴肅性、權威性和強制力的重要手段。

保密工作是一場沒有硝煙的戰爭，事關黨和國家利益安全，事關企業改革發展穩定大局。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實維護好國家秘密和企業商業秘密，堅決防止重大失泄密案件發生，為保護國家能源安全、建成世界一流綜合性國際能源公司提供堅強保障。