新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)提升探析

文/中共如皋市委黨校 馮婷

5G時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)信息傳播呈現(xiàn)出媒介信息高速流通、受眾情緒快速波動(dòng)，平臺(tái)交流互動(dòng)增強(qiáng)等特點(diǎn)。全新的媒介環(huán)境下，黨執(zhí)政的環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部既是網(wǎng)絡(luò)信息的受眾，也可能是黨和政府形象的代言人、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)言人。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，各級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無(wú)法有效開展工作。”媒介在現(xiàn)代化治理中的作用表現(xiàn)凸顯。提升媒介素養(yǎng)，善于同媒體打交道，有效運(yùn)用媒體，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全，這是網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部所必須具備的領(lǐng)導(dǎo)力。

一、新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)提升的實(shí)踐意義

（一）強(qiáng)化黨員意識(shí)，提升黨性修養(yǎng)。5G時(shí)代，不斷變化著的媒介環(huán)境不僅改變了民眾的生活方式，也改變著中國(guó)的政治生態(tài)環(huán)境。“當(dāng)官避事平生恥，視死如歸社稷心。”而在執(zhí)政實(shí)踐中，一些官員往往不敢、不善于跟媒體打交道，治理能力頻現(xiàn)短板。黨政干部媒介素養(yǎng)缺失的深層次原因是其黨性修養(yǎng)不高、公仆意識(shí)淡薄。提升黨性修養(yǎng)，就是要踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真抓實(shí)干，廉潔自律，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，自我革新，主動(dòng)實(shí)踐，以適應(yīng)媒介發(fā)展的新形勢(shì)。

（二）提升執(zhí)政能力，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。2019年1月，習(xí)近平總書記指出，要持續(xù)鞏固壯大主流輿論的強(qiáng)勢(shì)地位，加大對(duì)輿論的引導(dǎo)力度，加快推進(jìn)依法網(wǎng)絡(luò)治理能力，為新時(shí)代如何打好防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃者、政策的制定者和執(zhí)行者，獲取、認(rèn)知、評(píng)估、判斷和使用媒介信息的能力，關(guān)系著黨和政府的輿論引導(dǎo)和議程設(shè)置的能力，也關(guān)系著黨和政府的形象和公信力。

（三）密切黨群關(guān)系，走好網(wǎng)上群眾路線。如何正確對(duì)待群眾，合理運(yùn)用人民所賦予的權(quán)力，對(duì)每個(gè)執(zhí)政黨的干部來(lái)說(shuō)都是巨大的考驗(yàn)。謀取私利、侵害群眾利益，在工作中空喊口號(hào)，熱衷于作秀造勢(shì)等問(wèn)題極易造成脫離群眾、損害黨群關(guān)系的后果。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體的各類新媒體成為民眾的一種生活方式，成為黨執(zhí)政的常態(tài)環(huán)境。截至2020年6月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量為9.4億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率為67%；手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為9.32億，手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.2%。面對(duì)龐大的網(wǎng)民群體，領(lǐng)導(dǎo)干部急需通過(guò)新媒體讀懂民意、甄別民意、引導(dǎo)民意，從而更好地為人民服務(wù)，走好網(wǎng)上群眾路線。

二、新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)提升的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）新聞傳播認(rèn)知與媒介使用素養(yǎng)不足。新媒體打破了私人時(shí)空和公共時(shí)空的界限，領(lǐng)導(dǎo)干部置身于全媒體打造的“玻璃房”“聚光燈”之中。然而通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在新聞傳播認(rèn)知與媒介使用素養(yǎng)方面存在不足：部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新聞傳播的基本知識(shí)較為欠缺，只是簡(jiǎn)單地把新聞與正面宣傳畫上等號(hào)；了解和使用媒介的意愿懈怠，主動(dòng)利用媒介推動(dòng)工作的能力不足；部分領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)閷?duì)采訪問(wèn)題了解不夠，也不想接受媒體采訪而獲得輿論關(guān)注，因而逃避媒體采訪，合理利用媒介資源的能力不足；領(lǐng)導(dǎo)干部的社交媒體使用情況不一，微博和微信公眾號(hào)更新頻率低；當(dāng)前促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)提升的體制機(jī)制也不夠完善。在行政、企事業(yè)單位，相關(guān)專項(xiàng)培訓(xùn)形式單一、涉及面不夠廣。在現(xiàn)行機(jī)制下，領(lǐng)導(dǎo)干部考核傾向于經(jīng)濟(jì)和政治等顯性指標(biāo)，基本不涉及媒介素養(yǎng)能力的考核。

（二）“擬態(tài)環(huán)境”下意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范的能力不足。新聞?shì)浾摴ぷ鞒蔀橐庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作，其目標(biāo)是要構(gòu)建良好的社會(huì)輿論生態(tài)。傳播學(xué)者、新聞評(píng)論家沃爾特·李普曼提出的“擬態(tài)環(huán)境”理論認(rèn)為，普通大眾都是通過(guò)媒介來(lái)構(gòu)筑對(duì)這個(gè)世界的認(rèn)知，并以此為依據(jù)進(jìn)行判斷和行動(dòng)。不斷升級(jí)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)各項(xiàng)傳播手段的更迭發(fā)展，微博、微信、新聞客戶端、抖音、快手等各類資訊平臺(tái)改變了傳統(tǒng)的新聞傳播方式，但是同時(shí)也帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)：自媒體新聞不夠成熟，報(bào)道新聞過(guò)程中存在整體性缺失的問(wèn)題；自媒體用戶在滿足傳播內(nèi)容和傳播速度的需求的同時(shí)，容易陷入新聞質(zhì)量低下、標(biāo)題為王、主觀性強(qiáng)、同質(zhì)化嚴(yán)重、缺少深度挖掘、整體性缺失的怪圈；動(dòng)輒“10萬(wàn)+”的閱讀量容易誤導(dǎo)輿論走向，黨和政府部門引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)的難度增加，易引發(fā)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）角色定位偏差，輿論引導(dǎo)能力不足。全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議號(hào)召各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，提高把握互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，駕馭信息化發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部作為新媒體的使用者和管理者，輿論監(jiān)督和媒體報(bào)道的對(duì)象，以及信息傳播中的受眾，容易產(chǎn)生角色和定位的偏差。自說(shuō)自話、官腔十足、空話連篇的“灌輸式”宣傳方式容易造成“官方輿論場(chǎng)”和“民間輿論場(chǎng)”的脫節(jié)，“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”的輿論熱點(diǎn)極易觸動(dòng)“蝴蝶效應(yīng)”，引發(fā)輿論的漩渦，給黨的事業(yè)造成損失。

三、新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的提升路徑

（一）牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，樹立正確的媒介素養(yǎng)。馬克思在《萊茵報(bào)》工作期間闡述的黨報(bào)理論奠定了馬克思主義新聞?dòng)^的基礎(chǔ)，它的核心包括：“黨報(bào)黨刊是黨的重要思想武器和政治陣地，是黨存在和發(fā)展的標(biāo)志，黨報(bào)黨刊必須遵循和闡述黨的綱領(lǐng)和策略原則，真正代表和捍衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)、人民大眾的利益，成為黨內(nèi)批評(píng)的強(qiáng)大思想武器，并且要在黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題作了全面系統(tǒng)深刻的闡述，提出黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事，并對(duì)其性質(zhì)地位做出新定位。提出堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^的“定盤星”地位，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主的基本方針。領(lǐng)導(dǎo)干部要以牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，樹立正確媒介素養(yǎng)，尊重媒體、善待媒體，重視網(wǎng)絡(luò)民意，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力和公信力。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念和作風(fēng)，提升輿論引導(dǎo)能力。習(xí)近平總書記多次明確提出“讓主流媒體借助移動(dòng)傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)”“用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭‘算法’，全面提高輿論引導(dǎo)能力。”網(wǎng)民都是普通群眾，來(lái)自四面八方，觀點(diǎn)和想法也是五花八門的，領(lǐng)導(dǎo)干部要以更多的包容和耐心來(lái)對(duì)待網(wǎng)民的意見和反饋：要及時(shí)采納群眾的建設(shè)性意見；及時(shí)廓清群眾的模糊認(rèn)識(shí)；及時(shí)化解群眾的怨氣怨言；及時(shí)引導(dǎo)糾正群眾的錯(cuò)誤看法。這些正是引導(dǎo)輿論工作在不同層次的做法，其實(shí)質(zhì)就是群眾工作。傳播學(xué)研究表明，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，情感的“圈層效應(yīng)”不斷體現(xiàn)，不同的信息受眾因?yàn)楣餐呐d趣愛好聚集在一起，形成新圈層。領(lǐng)導(dǎo)干部需要借助新媒體深入不同的平臺(tái)和圈層，用專業(yè)的語(yǔ)言、不著痕跡地表達(dá)立場(chǎng)和情感，從而形成強(qiáng)大凝聚力和影響力；領(lǐng)導(dǎo)干部要善用各類媒體，以提高政府工作的透明度為目的，擴(kuò)大電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)的效果；要通過(guò)制度監(jiān)管等多舉措引導(dǎo)自媒體樹立新聞傳播責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全媒體互動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論方向。

四、結(jié)語(yǔ)

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的考核、監(jiān)管和問(wèn)責(zé)機(jī)制，從組織和制度層面保障領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)提升得以常態(tài)化運(yùn)行。結(jié)合部門特點(diǎn)和工作實(shí)際，將媒介素養(yǎng)提升納入年度考核；通過(guò)平臺(tái)互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)直播等形式激發(fā)觸“媒”動(dòng)力。扎實(shí)開展媒介素養(yǎng)專題培訓(xùn)，不僅要設(shè)置意識(shí)形態(tài)專題教育、馬克思主義新聞?dòng)^、新媒體發(fā)展等理論專題，還要開展模擬新聞發(fā)布會(huì)、公關(guān)技巧的培訓(xùn)以及傳播心理學(xué)、普及大眾心理學(xué)知識(shí)，助力非新聞專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部正確樹立新聞?dòng)^、媒介觀，理解和支持媒體工作、按新聞規(guī)律辦事。受大環(huán)境影響，多地特色農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛“觸”媒成為代言人。貴州副縣長(zhǎng)代言雞蛋，新疆女副縣長(zhǎng)雪原騎馬代言旅游項(xiàng)目……還有許多醫(yī)學(xué)、教育、科技類專家學(xué)者在自媒體平臺(tái)公益科普，“漲粉”眾多。借助媒體平臺(tái)，使用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言直播帶貨，科普專業(yè)知識(shí)，這種領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體的良性互動(dòng)，既推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，拉近了與廣大網(wǎng)民群眾的距離，又提升了自身的公共形象，實(shí)現(xiàn)了共贏。