牢記囑托，打造城市基層黨建“重要窗口”

王楓林

第四屆浙江省基層黨建論壇在紹興市越城區(qū)舉行，黨建領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、專家和基層黨建工作者共聚一堂，共同探討城市基層黨建發(fā)展方向。

2020年12月24日，第四屆浙江省基層黨建論壇在紹興市越城區(qū)舉行。圍繞“共建共治共享——奮力打造城市基層黨建‘重要窗口’”主題，來自黨建領(lǐng)域的多位領(lǐng)導(dǎo)、專家和基層黨建工作者歡聚一堂，共同探討城市基層黨建發(fā)展方向。

2010年1月22日，習(xí)近平總書記在第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡報(bào)上對紹興市越城區(qū)社區(qū)黨建“契約化”共建作出重要批示：“加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，需要社區(qū)黨組織與駐社區(qū)單位黨組織‘共建共享’。浙江紹興越城區(qū)實(shí)施社區(qū)黨建‘契約化’共建，是一個(gè)有益探索，全國其他地方也有不少這方面的好做法。各級黨委和組織部門要注重總結(jié)推廣這方面的成功經(jīng)驗(yàn)。”十年來，越城區(qū)始終牢記總書記的殷殷囑托，一以貫之推進(jìn)共建共享，成為強(qiáng)化城市基層治理的一把“金鑰匙”。

論壇主旨發(fā)言階段，越城區(qū)委書記金曉明介紹了新時(shí)代加強(qiáng)和深化社區(qū)黨建“契約化”共建的舉措，越城區(qū)將黨建“契約化”共建與基層治理全面融合、有效銜接，開啟了從“城市社區(qū)”到“全域覆蓋”、從“組織契約”到“人人契約”、從“單項(xiàng)協(xié)議”到“共建聯(lián)盟”、從“線下參與”到“線上組織”的全新篇章，切實(shí)提升了群眾獲得感、幸福感。

以黨組織為紐帶，實(shí)現(xiàn)各方力量的再組織、再整合，“契約化”共建的這一理念，引起了杭州市拱墅區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人的共鳴。“2017年，我們首創(chuàng)成立實(shí)體三方辦，在小區(qū)組織建立黨組織，幫助居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方化解矛盾糾紛，更充分地發(fā)動(dòng)三方力量共同服務(wù)群眾。”談到黨建引領(lǐng)帶來的變化，他深有體會(huì)，“現(xiàn)在全區(qū)369個(gè)住宅小區(qū)全部建立平臺(tái)黨組織，推動(dòng)物業(yè)糾紛訴訟率下降80%，信訪率下降30%。”

如何調(diào)動(dòng)起社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司“三駕馬車”聯(lián)動(dòng)作用？寧波市江北區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人給出了答案——全面推行“八聯(lián)工作法”，通過組織聯(lián)建、網(wǎng)格聯(lián)心、事務(wù)聯(lián)商、會(huì)議聯(lián)席、項(xiàng)目聯(lián)審、財(cái)務(wù)聯(lián)簽、管理聯(lián)動(dòng)、成效聯(lián)評，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)協(xié)同共治，破解小區(qū)治理頑疾，全區(qū)社區(qū)品質(zhì)群眾滿意度連續(xù)3年超95%。

如何發(fā)動(dòng)更多主體參與基層治理？衢州市柯城區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，必須依靠數(shù)字化手段。“比如柯城區(qū)開發(fā)的‘鄰里通’微信小程序，通過與基層治理四平臺(tái)的互聯(lián)互通，整合小區(qū)支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)等多方力量，有針對性地在社區(qū)開展服務(wù)。”

在舟山市普陀區(qū)，遷入城市的海島居民正逐漸融入城市生活。“這是我們以‘兼合式’黨建凝聚‘紅色力量’帶來的改變。”普陀區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在195個(gè)小區(qū)全覆蓋的“兼合式”黨組織推動(dòng)下，普陀區(qū)所有黨員亮出身份，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾，提升群眾對城市居民身份的認(rèn)同感。

論壇期間，與會(huì)人員還分組前往越城區(qū)黨建“契約化”共建示范區(qū)、書圣故里社區(qū)、柯橋區(qū)謝家塢村、越西社區(qū)、羅門社區(qū)、建功中學(xué)等地參觀。