如何全面加強新時代疾控中心黨建工作

文/南通市疾病預防控制中心辦公室 黃昕

一、新形勢下加強疾控中心黨建工作的重要性

2021年既是“十四五”規劃開局的關鍵期，更是疾控體系改革發展的重要機遇期，面對新形勢、新機遇，做好黨建工作責任重大，使命光榮。

（一）有利于保持政治方向。在疾控事業改革不斷深化的背景下，保持常態化、高質量的理論學習，將深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于改革完善疾病預防控制體系的重要論述作為全年理論學習的主題主線，有利于提升黨員干部的理論素養，切實解決思想上存在的問題，進一步堅定正確的政治方向、站穩政治立場。

（二）有利于促進業務發展。正確處理黨務與業務的關系，是黨建工作的重要課題。通過黨建引領，發動疾控中心各黨支部圍繞“不忘初心、牢記使命”的主題教育、“黨史學習教育”等，到職業危害因素監測一線、血防查螺一線、健康促進一線、體檢窗口一線等現場，組織開展“黨旗在一線高高飄揚”等主題黨日活動，能夠激勵動員基層黨組織和廣大黨員“不忘初心、牢記使命”，踴躍爭先，奮力開新局、奮進新征程，促進業務工作的提質增效。

（三）有利于創造干事創業的良好氛圍。通過正確思想的引導、打造黨建文化墻等形式，營造“處處是課堂、時時受教育”的濃厚氛圍；堅持黨建帶群團，不斷激發職工的政治熱情，增強向心力、凝聚力、競爭力，推動疾控人員思想道德素質建設和業務能力雙提升，形成干事創業的良好氛圍。

二、新形勢下疾控中心黨建工作存在的問題及主要表現

近年來，在全面從嚴治黨的新形勢下，基層疾控中心認真履行管黨治黨的政治責任，黨建工作不斷取得新成效。但依然存在一些突出問題，主要表現在以下幾點：

（一）全面從嚴治黨責任壓得不夠實。主要表現為：1.在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想方面還有差距，上面安排什么學什么，主動學習少，不夠系統全面，用黨的理論指導疾控實踐、解決實際問題不夠。2.思想上對黨務工作的認識不足，認為黨務工作內容虛、任務軟，存在重業務、輕黨建的思想。3.談心談話制度流于形式，日常談話、提醒談話、警示談話等開展較少。在開展批評與自我批評上，存在“不愿意批評別人”“不敢批評別人”的情況。

（二）意識形態責任制抓得不夠嚴。主要表現為：1.理論學習堅持不夠，不能持之以恒。學習滿足于一知半解，缺乏解決實際問題的力度。2.意識形態陣地與隊伍建設有待加強，應用網絡新媒體積極正面引導的意識和本領有待進一步提高。3.在意識形態工作風險防范方面辦法不多，輿情應對機制還需健全，缺乏完善的應對預案。4.個別黨員思想保守、先鋒模范作用發揮不大，把自己等同于一般群眾，責任感、使命感不強。

（三）黨支部作用發揮不夠大。主要表現為：1.“三會一課”、主題黨日活動“形式化”，方式方法簡單，針對性不強，黨員存在被動學習的情況。2.從表面上看，黨課數量不少，但效果不明顯。3.黨建陣地建設力度不足，黨建文化氛圍不濃厚。4.部分黨支部書記對“上”負責多，對“下”負責少，對普通黨員的工作、生活及心理關心不夠。

（四）黨務與業務融合不夠深。主要表現為：1.“黨建促科研、科研強黨建”的協同作用發揮不夠，多數科研活動只是為了自身職稱晉升需要而開展，理論性、實用性、指導性不強。2.黨建考核結果運用不夠，沒有形成黨建工作與業務工作融合發展的綜合考量體系。

三、加強和改進疾控中心黨建工作的幾點思考

做好黨建工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終在思想上、政治上、行動上以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷把黨的政治優勢、組織優勢轉化為業務發展的優勢，為全面推進疾控事業高質量發展提供有力的政治保證。

（一）抓實主題教育，強化政治建設。要認真落實新時代黨的建設總要求，充分認識到黨建工作的重大意義。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強政治建設，堅守黨的政治立場、嚴肅黨內政治生活，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路、政治紀律、政治規矩等各個方面，始終同黨中央保持高度一致。通過認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。通過領導班子帶頭學、各黨支部組織學、黨員干部自覺學、專題活動交流學等方式，強化理論武裝，并經常性地開展理論測試、知識競賽，進一步加強黨員的政治理論水平和知識素養。嚴格落實中心組集體學習制度、“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、民主評議黨員制度、談心談話制度，加強黨員教育管理監督，保證黨的組織生活經常、嚴肅、有效。

（二）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打造特色黨建品牌。1.發揮黨支部的主體作用和基本功能。各黨支部書記要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，扣住“書記抓、抓書記”這個關鍵加強制度設計，把支部書記抓基層黨建工作的責任制具體化，用好黨建考核“指揮棒”，明確黨支部書記“雙帶頭人”標準，通過每月例會、階段性述職會、專項督查、日常履職考評等方式，真正使黨支部書記履行好第一責任人職責。要豐富黨支部的活動形式和黨員參與的渠道，通過外請專家講課、支部黨員輪流談感想、支部聯建共建、激勵表彰優秀黨員、參觀紅色教育基地、舉辦黨史知識競賽、播放紅色愛國主義教育題材影片等形式，充分調動黨員學習、參與的積極性、主動性。同時，要用好中央紀委國家監委網站、“學習強國”等線上學習平臺，拓寬學習路徑，打通黨建最后一公里。2.推進黨建工作與中心工作深度融合、互促并進。實施黨支部標準化建設，充分挖掘各支部工作亮點，形成“一支部一特色一道景”的“黨建+”模式。比如：針對離退休老干部黨支部，打造“健康護航 銀領先鋒”黨建品牌，發揮離退休黨員余熱和自身專業優勢，為中心年輕黨員、服務對象宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，重溫入黨誓詞和黨章規定，激發老黨員“傳幫帶”作用；針對構成人員為免疫預防、職業病防治、理化檢驗等專業性較強的黨支部，打造“疾控先鋒 健康同行”黨建品牌，定期進社區、學校開展各種疾病預防控制方面的宣教，知識講座、義診、咨詢，讓健康知識飛入“尋常百姓家”。針對中心由辦公室、總務科、人事科、財務科等人員組成的“非技術型”黨支部，打造“黨建引領 志愿同行”黨建品牌，從優化為民服務流程、打造為民服務亮點等角度，群策群力，持續開展助老、助學、助困等常態化志愿服務活動。通過以上種種“+”的方式，把黨建向中心各項工作的細枝末節延伸，實現黨建工作對業務工作、日常管理工作各環節的全面覆蓋，切實增強黨員的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把黨務與業務、服務工作結合起來,以黨建提效能、促發展。

（三）堅持黨管干部、選賢任能制度，建設高素質疾控隊伍。要在提高黨員干部思想素質上下功夫，科學制定黨性教育課程體系，定期開展黨員集中教育培訓。嚴格落實黨內談心談話制度，主要負責同志要認真履行第一責任人的責任，班子其他成員要認真履行“一崗雙責”責任，帶頭開展談心談話，及時掌握黨員干部的思想動態。實行思想狀況定期分析制度，重點抓住思想上的波動人、紀律上的松懈人、業務上的生疏人、學術上的馬虎人等，以點帶面，四兩撥千斤，保持隊伍穩定。建立健全考核評價體系，形成制度閉環，倒逼責任落實。每半年，由黨支部在黨員大會上組織黨員進行互評、群眾參評，對黨員各方面表現和作用發揮情況進行評議，促使黨員反思檢查。實行公開承諾制度，增強黨員責任意識，選拔和培養一支“革命化、年輕化、知識化、專業化”、德才兼備的年輕干部，并且讓懂黨務、懂業務、懂管理的復合型骨干到黨支部書記崗位上來。實施“領雁工程”，實現黨支部書記的集中輪訓全覆蓋，提升黨支部書記綜合素質。探索建立黨務政工專家職位，拓寬黨支部書記成長渠道。建立和完善基層黨建巡查制度，由中心紀委牽頭，不定期抽查黨員干部學習筆記、以問題為導向開展跟蹤問效和“回頭看”，對發現的問題堅持有責必問、有責必究、獎優罰劣，把履行主體責任情況作為評先評優、干部調整使用的重要依據。建立黨員與非黨員常態化結對聯系機制，促進中心全體職工進一步在思想上凝聚共識、工作上相互促進、生活上互幫互助，營造出“全員育人、全方位育人、全過程育人”的良好氛圍。