提升棉花品質(zhì)，促進(jìn)巴州棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展

經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委員會、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理局共同制定了《自治區(qū)棉花目標(biāo)價格改革補貼與質(zhì)量掛鉤試點方案》，在新疆棉花主產(chǎn)縣開展質(zhì)量補貼試點，鼓勵棉花實際種植者和加工企業(yè)通過分等采摘、分級堆垛、分級加工等方式提升棉花質(zhì)量，有效地促進(jìn)了新疆棉花產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

棉花目標(biāo)價格補貼與質(zhì)量掛鉤要求

棉花目標(biāo)價格補貼與質(zhì)量掛鉤的要求主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)范了補貼對象。明確了在棉花目標(biāo)價格補貼與質(zhì)量掛鉤試點方案中的試點區(qū)域內(nèi)的棉花實際種植者可以享有相應(yīng)的質(zhì)量補貼政策。二是規(guī)范了種植面積。明確了試點區(qū)域的棉花實際種植者種植的實際面積范圍。三是規(guī)范了棉花品種。明確了試點區(qū)域的棉花實際種植者在種植時選用棉花品種的栽培形式。四是規(guī)范了棉花交售的要求。棉花實際種植者需要將籽棉交售至試點區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)自治區(qū)公示的棉花加工企業(yè)。五是規(guī)范了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；要求棉花實際種植者和加工企業(yè)通過分等采摘、分級堆垛、分級加工等方式提高棉花質(zhì)量，且經(jīng)過棉花質(zhì)量儀器化檢驗的質(zhì)量數(shù)據(jù)必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（即長度29mm以上、斷裂比強度29cN/tex以上、馬克隆值A(chǔ)級）。六是規(guī)范了檢驗要求。棉花加工企業(yè)加工后的皮棉必須按照要求進(jìn)入到“專業(yè)倉儲+入庫公檢”模式，且公證檢驗結(jié)果（長度、斷裂比強度、馬克隆值）與企業(yè)自檢結(jié)果比對一致性達(dá)到85%以上。七是規(guī)范了質(zhì)量補貼的要求。需要在完成當(dāng)年棉花目標(biāo)價格補貼資金清算結(jié)束后，方可啟動質(zhì)量補貼兌付工作，對符合質(zhì)量補貼條件的籽棉給予交售者0.3元/公斤的質(zhì)量補貼。

符合棉花補貼質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)據(jù)匯總分析

依據(jù)《自治區(qū)棉花目標(biāo)價格改革補貼與質(zhì)量掛鉤試點方案》，巴州尉犁縣納入到試點范圍，可以享受到棉花質(zhì)量補貼政策。筆者對中國棉花公證檢驗庫爾勒實驗室2019年度、2020年度棉花質(zhì)量儀器化公證檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總、分析，具體情況如下：

（一）符合棉花補貼質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。通過對2019年度（2019.9.1—2020.6.30）庫爾勒實驗室棉花公證檢驗數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計，巴州累計有88家企業(yè)共28671包棉花達(dá)到質(zhì)量補貼的標(biāo)準(zhǔn)（長度達(dá)到29mm以上、斷裂比強度29cN/tex以上、馬克隆值A(chǔ)級）；而在尉犁縣域內(nèi)且具有成批棉包的棉花加工企業(yè)為10家共8678包；其他未納入補貼區(qū)域內(nèi)具有成批棉包的棉花加工企業(yè)為24家共18688包。

通過對2020年度（2020.9.1—2020.12.31）庫爾勒實驗室棉花公證檢驗數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計，巴州累計有98家企業(yè)37528包棉花達(dá)到質(zhì)量補貼的標(biāo)準(zhǔn)；而在尉犁縣域內(nèi)且具有成批棉包的棉花加工企業(yè)為13家共16510包；其他未納入補貼區(qū)域內(nèi)具有成批棉包的棉花加工企業(yè)為28家共19907包。

（二）數(shù)據(jù)比對分析。通過以上兩個年度的檢驗數(shù)據(jù)比對不難發(fā)現(xiàn)，2020年巴州達(dá)到質(zhì)量補貼標(biāo)準(zhǔn)的棉花加工企業(yè)較2019年度增長10家，達(dá)標(biāo)棉包增長8857包，達(dá)標(biāo)棉包增幅30.9%；尤其是納入到試點補貼范圍內(nèi)的尉犁縣達(dá)標(biāo)棉包增幅明顯，2020年達(dá)到質(zhì)量補貼標(biāo)準(zhǔn)的棉花加工企業(yè)較2019年度增長3家，達(dá)標(biāo)棉包增長7832包，達(dá)標(biāo)棉包增幅90.25%；巴州其他區(qū)域內(nèi)2020年達(dá)到質(zhì)量補貼標(biāo)準(zhǔn)的棉花加工企業(yè)較2019年度增長4家，達(dá)標(biāo)棉包增長1219包，達(dá)標(biāo)棉包增幅6.52%。

（三）總體棉花數(shù)據(jù)比對。盡管在棉花質(zhì)量補貼政策的指引下，尉犁縣的棉花加工企業(yè)和棉花實際種植者都得到了一定的政策扶持和資金補貼，但總體上巴州棉花的品質(zhì)仍然不容樂觀，對比2019年度巴州棉花總檢驗2411244棉包中達(dá)到棉花質(zhì)量補貼的棉包僅占1.19%，對比2020年度巴州棉花總檢驗2248391棉包中達(dá)到棉花質(zhì)量補貼的棉包僅占1.67%，充分說明了巴州棉花品質(zhì)提升之路任重而道遠(yuǎn)。

巴州棉花生產(chǎn)中存在的問題

近年來，隨著人工成本的不斷上升，機采棉已經(jīng)逐步成為巴州棉花生產(chǎn)的主力軍，然而因棉花品種雜亂、棉農(nóng)過分追求高產(chǎn)以及機械采收差異化、軋花工藝不匹配等原因，在一定程度上造成目前巴州棉花生產(chǎn)中存在的問題，具體如下：

（一）品種區(qū)域化布局不明顯。目前，巴州的棉花種植戶大多片面地追求棉花單產(chǎn)，對棉花的內(nèi)在品質(zhì)因素和環(huán)境、土壤以及田間管理等影響棉花生產(chǎn)因素考慮得還不夠多，從根本上造成了巴州棉花類型較為單一，棉花品種的區(qū)域化布局不明顯。

（二）棉花品質(zhì)低的問題尤為凸顯。多年來，巴州推廣的多是棉花常規(guī)品種，因市場監(jiān)管能力不能覆蓋巴州的棉花種子市場，在一定程度上給棉花種子行業(yè)投機行為提供了可乘之機，導(dǎo)致從棉花種植源頭上出現(xiàn)混亂，品種來源一致性差，嚴(yán)重影響了原棉品質(zhì)，造成后續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈上很難解決品質(zhì)差的問題。

（三）機械化采收與軋花工藝不匹配。當(dāng)前，巴州基本上實施機采棉種植模式，因此在短時期內(nèi)會出現(xiàn)棉花集中吐絮與機械采收不匹配的情況，即便是機采棉采收也往往是重效率輕品質(zhì)，未能嚴(yán)格按照機械操作要求作業(yè)。軋花中籽棉清理、軋花速度控制不當(dāng)、排雜不徹底等也直接導(dǎo)致機采棉纖維長度嚴(yán)重受損、短纖維含量增加以及棉結(jié)、索絲增多等，嚴(yán)重影響了棉花的內(nèi)在品質(zhì)。

提升巴州棉花品質(zhì)的建議

新疆棉花目標(biāo)價格改革“新三年”政策的實施給巴州的棉花種植者增加了信心，棉花質(zhì)量補貼政策有利于引導(dǎo)棉花種植者合理選擇優(yōu)質(zhì)棉種，優(yōu)化棉田田間管理生產(chǎn)出高品質(zhì)棉花，也有利于棉花加工企業(yè)規(guī)范收購程序，合理調(diào)整軋花工藝，提高棉花軋工質(zhì)量，促進(jìn)巴州棉花品質(zhì)全面提升。

（一）優(yōu)化棉花品種合理布局生產(chǎn)。結(jié)合巴州區(qū)域環(huán)境篩選出適合區(qū)域土壤、氣候等條件且適應(yīng)性強的優(yōu)質(zhì)棉花品種作為主推品種，原則上應(yīng)當(dāng)實行“單一品種”或“一主一輔”品種進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)一品種集中生產(chǎn)，有效提高棉花纖維的一致性。大力推廣優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，加快不同類型棉花品種的繁育和推廣，適時選擇細(xì)絨棉、中長絨棉以及長絨棉等棉花品種在巴州推廣，優(yōu)化巴州棉花類型結(jié)構(gòu)。

（二）推廣集中化、機械化種植模式。結(jié)合區(qū)域土地流轉(zhuǎn)情況，大力推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”或農(nóng)業(yè)合作社模式，開展配套綠色生產(chǎn)技術(shù)研究，充分發(fā)揮棉花優(yōu)質(zhì)品種特性，推行土地連片集中機械化耕種、管理、施肥、化控等手段，有效提高棉花生產(chǎn)期間的管理水平，保證棉花集中化種植的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，深度挖掘棉花產(chǎn)量和質(zhì)量的潛力。

（三）規(guī)范棉花采收和軋花工藝流程。結(jié)合棉花吐絮情況噴施脫葉催熟劑促使棉花集中吐絮；當(dāng)棉花的脫葉率達(dá)到90%以上且吐絮率達(dá)到95%以上時，嚴(yán)格按照機采棉花作業(yè)程序及時進(jìn)行采收，保證籽棉采收的質(zhì)量。規(guī)范籽棉的采收、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，棉花加工企業(yè)要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)堅決做到分等分級收購、堆放，結(jié)合籽棉加工條件優(yōu)化清理、烘干、軋花等各主要工藝，不斷提高棉花的軋工質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)棉花品牌。

（四）以科技為引領(lǐng)，加快棉花大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。大數(shù)據(jù)給巴州棉花生產(chǎn)也帶來了科技創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)有序整合現(xiàn)有籽棉收購信息系統(tǒng)、棉花加工數(shù)據(jù)平臺、監(jiān)管棉花預(yù)約系統(tǒng)、棉花公證檢驗系統(tǒng)等多個涉棉數(shù)據(jù)大平臺，完善棉花品種、種植、管理、采收、加工、入庫、檢驗、銷售等各個環(huán)節(jié)的信息化數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)對棉花質(zhì)量的全面跟蹤、比對、提升；通過互聯(lián)網(wǎng)將數(shù)據(jù)匯集到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，形成棉花生產(chǎn)大數(shù)據(jù)處理和管理平臺，做到棉花全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制，推進(jìn)巴州棉花產(chǎn)業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展。