雄安至北京高速公路信息管理實施要點研究

李國峰 申鐵軍

1.山西路橋第二工程有限公司 山西臨汾 041000；2. 山西路橋建設集團有限公司 山西太原 030600

1 工程項目實例

北京至雄安新區高速公路河北段主體工程SG3標，起訖樁號為K37+040～K57+240，路線起點位于高碑店市與廊坊市固安縣交界處，途徑18個自然村莊，終點位于陶楊莊村西南，全線設雙辛互通1處，收費站一處，新建高碑店連接線1條；該項目主線按8車道高速公路標準建設，設計速度120公里/小時，路基寬度42米；連接線設計速度80公里/小時，路基寬度25.5米，本合同段全長20.2公里。

2 項目特點

2.1 工期要求

根據本項目要求2020年12月主體工程完工，2021年6月底建成通車的工期目標，工期緊任務重，有效施工時間短。

2.2 工程難點

橋涵構造物多，臺背點多，路基不成段；路基借土填方數量大，土資源缺乏，尋找土源處多。

2.3 工程特點

線路長、工作面多，路基規劃6個工區，橋梁預制廠1個，有效工作時間短，有效施工期10個月，平均每月產值1億元，平均每天填方1萬方，砼澆筑約30個部位，約每天1000方砼試驗，人員需用多。施工方式為平行作業，高峰期二十四小時作業。土方：填方340萬方，取土場多，標準試驗多，壓實度資料多；砼方量大，25萬方，材料選用多，標準要求高，因此配合比試驗多，砼質量控制要求高。

3 信息管理

3.1 管理云平臺

主要用于項目成本定額、材料價格等計價依據的發布；實現成本測算的云端報送、審批；與其他平臺數據互通互聯，實現成本過程管控，實時追蹤成本目標的執行情況，為決策分析提供基礎數據。一是緊扣目標。一是緊緊圍繞2021年改革目標和重點任務，結合當前開展的對標世界一流管理提升行動和止損挽損專項行動，系統做好任務分解工作，2021年要完成總體改革任務的70%。二是把準要求。既要對照《實施方案》和《工作任務清單》改革事項做好分解落實，又要根據集團目標任務和改革實際進行補充完善，確保2022年改革目標全面完成。三是明確節點。各部室要系統考慮、協同配合，嚴格按照節點要求，制定路線圖、時間表，明確責任人，確保各項改革措施落地見效。以開展“規范管理提升年”和“黨建質量提升年”為抓手，聚焦黨建引領、聚焦改革創新、聚焦提質增效，凝聚合力、精準發力，以優異成績譜寫 “十四五”發展新篇章。跑出項目建設“加速度”。根據年度目標任務，科學劃分施工節點，分解產值任務，合理調配資源，“比學趕超”推動項目建設再提速。以慶祝建黨百年為契機，大力開展“大干一百天、獻禮建黨百年”活動，強化責任，提高擔當，各部室、各項目、各協作隊伍形成合力，各履其責、各盡其才共同為工程建設提供有力的支撐。通過分析公路工程成本造價的調整階段與實施路徑，提高公路項目資金管理工作的效率和質量，在造價調整的深度與廣度上開展分析[1]。

3.2 項目標準清單

建立統一計價體系，做到項目標準清單、項目定額、對下簽訂的分包合同一一對應，為工程項目成本歸集和過程核算提供標準、依據。立法層面，《民法典》作為新中國民法立法領域之集大成者，對九部民事單行法及相關的司法解釋進行了體系性整合，形成了結構清晰、層次分明、文脈互聯的民事法律規范體系。行政層面，《民法典》通過確立完善的民事權利體系，建構現代產權制度，厘清了公權和私權的界限，具有保障權利，規范權力的功能。司法層面，《民法典》的貫徹實施，推動制定并發布了一系列配套實行的司法解釋，促進了我國民事法律體系的完善，也有利于實現法律適用標準的統一，弘揚社會主義核心價值觀。自《民法典》頒布以來，堅持依法治企，結合企業發展路徑，多層次、多方面、多形式積極開展相關法制宣傳活動。一是在OA辦公平臺建立“每周學法”專欄，定期更新法律法規，通過專家講法、政策解讀、案例分析、“一圖讀懂”等方式進行新法速遞，引導廣大職工利用碎片時間學習法律法規，提高個人法制素養，形成“熱”在基層、“熱”在群眾，用法律法規護航新時代美好生活的良好氛圍。二是號召全體職工參加“《民法典》亮點問題解讀”視頻培訓，進一步營造全民尊法學法守法用法的濃厚氛圍，做到全員學習《民法典》，全員讀懂《民法典》，全員利用《民法典》維護自身合法權益。三是集團公司法務審計部針對“《民法典》時代建筑業企業的關注重點”組織視頻培訓，邀請專業律師，結合建筑業企業發展前景與建筑業常見法律案例對總部職工進行現場培訓，進一步提升全集團干部職工法治意識與法治理念。將繼續學習宣傳《民法典》，推進集團法制建設與合規管理持續向好發展，進一步夯實集團法律風險防控體系、推動集團治理體系和治理能力現代化，為集團高質量、高速度、高效益發展筑牢法治基礎，建立有實效、可操作、全覆蓋的造價管理體系，將造價調整作為增強工程風險防控能力，提升治理能力的重要舉措[2]。

3.3 項目成本定額

優化完善一套科學合理、切合實際、反映集團公司管理和技術水平的項目成本定額，為降本增效管理提供有力抓手。要提升服務水平，轉變作風，示范表率，營造辦實事開新局的良好氛圍。嚴格貫徹落實“一線工作法”，領導下基層帶頭包片督導項目，切實服務好基層，及時傳達集團的發展理念、管理理念，徹底解決項目部存在的難點、重點問題，推動完成全年施工產值任務。各部室要走在前、做表率，結合當前黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動安排，樹立更高標準，積極轉變作風，充分發揮帶頭示范作用，對基層單位訴求做到首問負責、限時辦結，切實在抓落實、辦實事上展現更大作為，確保全年各項工作落地見效，推動在學黨史、悟思想中辦實事、開新局。2021年，是中國共產黨成立100周年，是邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年目標奮進的開局之年，也是山西省“十四五”轉型出雛形開局之年。在歷史的時間軸上，山西省交通行業開啟改革發展新征程、譜寫 “高質量、高速度、高效益”發展新篇章的關鍵之年。2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是山西省轉型出雛形開局之年，是山西省交通行業開啟改革發展新征程的關鍵之年。主要工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實山西省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局機遇，以改革創新爭一流為主題，以精益管理增效益為主線，以全面預算、集中管控、數智建造、綠色發展、產融結合、風險防范、品牌塑造為抓手，奮力譜寫高質量、高速度、高效益發展新篇章，加強網絡安全，防范來自網絡的攻擊和非法侵入；采取加密措施，確保信息傳遞的保密性、準確性和完整性。建立公路運營全產業鏈數據平臺，完成智慧收費 系統研發，打造高質量發展新優勢[3]。

3.4 成本測算軟件

將項目成本定額應用到成本測算軟件中，統一數據管理平臺，實現成本測算電算化，提高工作效率，規范測算編制流程、工藝、方法。增強做強做優“核心力”。以公司“十四五”發展規化為立足點，以“規范管理提升年”活動為抓手，高標準推進《對標一流管理提升行動工作清單》落地落實，找準目標、剖析短板，夯實管理基礎，縮短同先進單位的差距，實現管理模式由粗放式向精細化轉變，進一步增強公司做強做優核心競爭力。打造項目建設“新引擎”。緊緊圍繞黨的建設和黨風廉政建設工作會議部署，以“黨建質量提升年”為途徑，標桿黨支部創建為載體，充分發揮黨建引領作用，發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，持續推進“1235”黨建項目化管理，切實解決項目建設的難點、堵點、痛點問題。立足新發展階段，強化基礎管理、隊伍建設，創新經營方式，緊緊圍繞集團投資建設施工項目，固化開展項目設計優化業務和養護工程設計，積極拓展建設施工技術服務業務，爭取較大EPC項目落地。科學把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以項目建設跑出“加速度”為主題，運營管理創育“新特色”為主線，進一步提質增效，強化黨建引領，做好“項目建設”和“運營管理”兩篇文章。黨的建設突出新成果，黨建引領生產。扎實開展黨建工作和慶祝建黨100周年活動，將黨史學習教育貫穿于全年黨建工作當中，集思廣益開展多種形式的黨史學習教育活動，推動黨史學習教育入心入腦，形成“學黨史、知黨情、跟黨走”的良好氛圍。黨支部要發揮基層黨支部的政治優勢和組織優勢，高質量推進“1235工作法”黨建項目化管理，促進黨建工作與生產經營深度融合；黨支部要樹牢“把支部建在一線上、把心放在項目上”的工作理念，推動黨支部建設標準化、規范化，以打造標桿黨支部為引領，促進黨建工作水平新提升。建立信息系統變更管理流程，信息系統變更應當嚴格遵照管理流程進行操作；確定信息系統的安全等級；建立信息系統安全保密和泄密責任追究制度；建立系統數據定期備份制度；建立用戶管理制度，加強對重要業務系統的訪問權限管理。

以上四個模塊建設將作為信息化管理的主要依據、提升管理水平的重要抓手、信息化管理的關鍵基礎。

4 養護工作信息化管理

做好流程規劃、搭建起流程管理架構，培養全員流程意識，梳理各類業務流程和管理流程，通過流程的建設一優化一固化循環，為職能型組織向流程型組織轉變，實現“以問題為導向”。不少公路工程項目存在管理深度不夠、力度不足，覆蓋面不廣，措施手段少，合同管理執行不力；同一項目在標段之間、工區之間管控不均衡，標準、制度落實差異性較大；管理管理力度較弱，作用發揮不足[4]。高質量發展思維、創建平安百年品質工程的認識與責任感還有待提高，精細化、標準化施工尚有較大差距，施工現場紅線問題還偶有發生，質量通病尚未得到有效治理。高度重視，舉一反三，全面落實排查整改工作。圓滿完成各項建設目標任務。建筑工程的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工單位，還包括建設單位的組織管理、勘察設計單位的勘察設計、監理單位的監理。要高度重視每次檢查整改工作，及時成立整改工作領導組，舉一反三，對所管轄項目開展全面“體檢”，列出問題清單，明確整改時限和責任人，切實落實整改工作。

5 結語

總之，公路運營養護今后應拓展ETC場景應用，深度 開發加油、維修、停車、消費等增值服務，加強服務區餐飲、商超、油品、充電、加氣等 業務與優秀企業聯手，加快形成品牌化經營、專業化服務、多元化發展格局，實現營業額與利潤率同步提升。加速布局、搶占市場，增強ETC用戶使用粘性。