鄉村振興戰略背景下貴州鄉村體育旅游產業發展的振興戰略研究*

陳 蕾 楊乙元 張昌愛

鄉村振興戰略背景下貴州鄉村體育旅游產業發展的振興戰略研究*

陳 蕾 楊乙元 張昌愛

（六盤水師范學院 體育學院，貴州 六盤水 553004）

文章調查貴州鄉村體育旅游產業的發展現狀、找出貴州鄉村體育旅游產業的發展中存在問題，分析貴州鄉村體育旅游產業的發展中優勢、劣勢、機遇和挑戰，找尋貴州鄉村體育旅游產業的發展的契機，探究貴州鄉村體育旅游產業的發展的動力，提出貴州鄉村體育旅游產業的發展的振興策略，為實現貴州省第三產業經濟增長提供參考。

鄉村振興；鄉村體育旅游；產業發展；振興戰略

在國家鄉村振興的戰略背景下，運用何種方法推進西部旅游資源的開發，如何形成品牌、產業，從而促進社會經濟的發展，是西部鄉村振興戰略的重中之重。而貴州鄉村體育旅游發展正是相應這一政策的號召，利用自身得天獨厚的原生態自然資源和多姿多元的民族體育文化資源，將鄉村體育文化與旅游資源融合發展，增添鄉村體育旅游產業發展的新鮮血液，助推鄉村振興戰略的實施，是貴州鄉村建設發展的重要組成部分。

1 貴州鄉村體育旅游產業發展的現狀分析

1.1 貴州鄉村體育旅游產業發展現狀

貴州省具有豐富的自然資源和絢爛多姿的民族文化，是發展旅游產業的基礎優勢，大多數地區沒有受現代工業發展的侵蝕，總體來看達到了“人與自然、統籌發展”的態勢，且貴州在發展過程中有良好的規劃和遠矚。目前，貴州乃是國內最為古樸生態旅游風味的省份之一，其在不斷向前發展體育旅游產業的同時，也在推進鄉村體育旅游產業的延伸，尤其是貴州少數民族體育項目較為豐富，多在鄉村之間開展，如板鞋、高腳、蹴球、毽球、秋千等等。且這些民族傳統體育項目在貴州流傳百年，表明了貴州堅定發揚傳統旅游文化的信念，運用多種方法將民族體育文化資源和鄉村旅游產業融合發展，相互促進，促進全新的鄉村體育旅游產業的發展，推動貴州省經濟的全面發展做出貢獻。現今，貴州鄉村體育旅游產業發展已經初具規模，結合地方旅游產業發展政策——鄉村振興政策。

1.2 貴州鄉村體育旅游產業發展的存在的問題

1.2.1經濟發展滯后

貴州是西南貧困大省，人口眾多，且經濟發展相對滯后：（1）生產力低下。貴州土地貧瘠且以山地為主，僅能滿足人民生存的需要。而山多地少的地理特征會造成開發成本高難度大。（2）教育欠發展，人才流失嚴重。貴州教育缺乏大規模的經費投入，部分地區出現克扣教育經費甚至挪用教育經費事件，尤其是在偏遠的鄉村學校，學校的軟件、硬件教學設施嚴重匱乏；同時，這些地區的教師待遇較低，數量較少，常常出現一位老師教授多門課程，未能滿足學生全面發展的需要。（3）貴州省企業發展規模單一有限、核心競爭力較低，耳熟能詳的產業僅有老干媽和茅臺名揚天下，因而其市場運作經營管理的模式有待提高。

1.2.2體育產業文化意識淡薄

有關數據表明，相關職能政府部門視體育為公益性事業，忽略體育所具有的產業性和文化傳承價值，導致體育的文化、經濟、教育等功能在社會主義全面建設中的功能微不足道。反之由于體育產業沒有得到重視，人們對體育的偏見，使得體育的專項經費投入不足、產業經營者的產業文化意識薄弱、社會環境的限制限制了鄉村體育產業、乃至體育產業的健康綠色發展，落后于當前社會經濟和文化發展的進程。

1.2.3鄉村體育旅游產業政策、法規、制度不健全

當前貴州鄉村體育旅游產業的緩慢發展無不與貴州的政策、法規、法制的不健全有關。貴州體育市場管理尚未有高層次、高標準的立法、行政法規的不完善、缺乏長期穩定的政策支持以及相關部門的職能重疊不放權、辦事效率極低，導致體育市場管理和經營模式難成氣候，限制了貴州鄉村體育旅游產業的快速發展。

1.2.4鄉村體育旅游資源共享利用率低

貴州鄉村體育旅游產業發展存在地區差異性。貴州省地方經濟發展的不均衡性，各地各自為政，地區與地區之間缺乏溝通與交流，且政府事務宏觀調控力度較小、統籌協調發展能力欠佳，導致各地鄉村體育旅游項目重復建設、產業結構相似、缺乏發展總體規劃以及自身特色優勢的消弭。同時貴州少數民族較多，部分地區地方保護主義盛行，限制了鄉村體育旅游跨區合作，使得鄉村體育旅游資源共享利用協同發展受限，產業發展不均衡。

2 貴州鄉村體育旅游產業發展的SWOT分析

2.1 貴州鄉村體育旅游產業發展的優勢分析（S）

2.1.1豐富的自然體育旅游資源與民族傳統體育文化資源的多樣性

貴州是典型的喀斯特地貌，是集峽谷、高山、熔巖地貌為一體奇特風光。這樣獨特的自然景觀占據了全省面積的三分之二，因而貴州被稱為高原明珠的“喀斯特王國”。由于典型地貌特征，為開展戶外體育賽事（山地賽車、漂流、戶外探險、馬拉松等體育項目）提供了必要的前提和基礎的條件。如盤州市的汽車拉力賽、“千瀑之省”的黃果樹瀑布集群的探險與漂流。且貴州是我國少數民族的聚居地，有多元化的民族風情、節日紛呈、活動多彩。而鄉村又是民族聚集地，其具有的獨特少數民族活動是與其他旅游活動有明顯差異，這種特異性是吸引游客參與的重要因素。

2.1.2政策的推動和交通的發展

“西部計劃”的全力發展，是國家給予西部全方位的支持，如政策傾斜、加大資金流、人才輸送等等。為確保加快發展旅游產業的貫徹落實，調整旅游發展模式、提升產業優化升級、明確體育旅游產業發展方向，以及“（46 號）”文件的發布，促進了人民體育旅游的需求。現今省內基礎設施擴充完善給鄉村體育旅游產業發展奠定了基礎，而機場修建、高鐵開通、高速銜接加速了鄉村體育旅游產業的發展。

2.2 貴州鄉村體育旅游產業發展的劣勢分析（W）

2.2.1鄉村體育旅游產業意識淡薄

貴州雖然有豐富的鄉村體育旅游資源,但從長遠來看鄉村體育旅游資源的開發以及整體規劃較差，目前大部分的旅游資源開發仍盤桓在旅游產品開發和促銷下，但產品布局特色，與市場上的大同小異，且缺乏創新能力，不足以吸引游客購買，降低了體育的消費能力。尤其是對體驗式的鄉村體育旅游認識不足，會削弱旅人的參與度，降低項目的吸引力。究根究地的剖析出現上述問題的原因還是由于貴州鄉村體育旅游產業發展過程產業意識薄弱引起的,其嚴重限制了貴州鄉村體育旅游產業資源的深度挖掘、規范開發和科學整合。

2.2.2鄉村體育旅游發展起步晚

貴州隸屬于西部計劃發展經濟體，雖然現在的經濟發展速度有所提升，但是在前期緩慢發展和落后的影響下，政府對體育產業的投入較少，鄉村基礎體育設備的不健全，人型人才的流失，人們對體育理念的缺失以及接待能力的不足，限制了鄉村體育旅游的起步，延緩了鄉村體育旅游產業發展腳步。

2.2.3鄉村基礎設施不完善

貴州典型的地貌特征雖具有獨特的鄉村體育旅游資源的優勢，但其路況復雜，暗河較多、坡度起伏較大、且各鄉村體育旅游地區距離較遠，政府投入成本較大，也對旅游的交通造成了一定的阻礙。即使近年有國家的大力支持，鄉村體育旅游的基礎設施依舊不能滿足其發展的需要，同時由于交通的限制，影響了一些優質鄉村體育旅游資源的開發。

2.3 貴州鄉村體育旅游產業發展的機遇分析（O）

2.3.1需求刺激

生活水平和質量的提高，刺激了人們對旅游的需求，而在“健康中國”戰略的影響下，人們對旅游的需求不在局限于觀光式旅游，而是轉向旅程有獨特文化內涵、身體力行、體驗感絕佳的文化旅游，在旅游文化市場的刺激下，貴州省通過文化與體育活動的有機結合，人文景觀與自然景觀的協調搭配來滿足旅客需求，是貴州鄉村體育旅游產業發展過程的一大機遇。

2.3.2政府的重視和投入

“要想富，先修路”，貴州在2014年貴廣高鐵通車后，高鐵建設的發展達到了小高峰。貴開鐵路是我省第一天條城際快速列車于2015年開通。同年12月，滬昆高鐵全線通車，極大縮短了貴州東部于中部城市集群的距離，也減少了滇黔之間的出行時間。第二年3月，渝貴鐵路全面鋪通，直通時間由8小時減至2小時以內。截至現今，貴州省累計改建農村公路超過8.5萬km,確保村村通公路、縣縣通高速，逐步將貴州省建設成西部第一、全國14的建制村道暢通的省份。

2.3.3非物質文化遺產與體育產業政策的融合驅動

貴州省的省級非物質文化遺產代表作眾多，且有部分遺產代表在不斷被挖掘和申報，貴州可謂是資源豐富、社會文化高價值。深入剖析這些非物遺產得出，許多代表都是通過體育運動文化為載體，體現優秀傳統文化與技藝。因而鄉村體育旅游市場的開發與利用，鄉村體育旅游產業集群布局都應以此為契機，整合資源，充分發展。其次，相應的發展報告中表明，國內要在2035年前要發展出多批國際核心競爭力強、中國特色明顯和國際影響力極大的體育產業集群體。面對這樣的歷史發展機遇，貴州省應將鄉村體育旅游產業發展作為推進體育產業的重要突破口，加速西部“鄉村振興”的實現。

2.4 貴州鄉村體育旅游產業發展的挑戰分析（T）

2.4.1鄉村體育旅游資源開發帶來的環境破壞

雖從整體來看，貴州省的鄉村體育旅游資源的開發和發展與生態壞境保護區域平衡，但是部分地區為了追求眼前利益加速當下的發展速度，忽視對環境的保護，尤其是環衛設施的匱乏、垃圾分類處理、亂砍亂伐等等。其次，管理者對鄉村體育旅游旺季、淡季缺乏系統的管控和調配，使得旺季人與環境的矛盾激化，淡季不管不顧，迫使鄉村體育旅游生態環境傷痕累累。

2.4.2鄉村體育旅游行業的市場競爭擴大化

國內特色鄉村體育旅游的區域競爭是貴州鄉村體育旅游產業發展過程中的主要威脅。現今，旅游的發展趨勢逐漸由地方競爭向區域競爭轉變，競爭態勢洶涌且激烈，各區域產業集群百花齊放。如云南省的民族特色旅游產業、青島“環青海民族體育圈”、珠三角區鄉村體育旅游產業的發展合作等，對貴州鄉村體育旅游產業的發展提出了挑戰。因而貴州鄉村體育旅游產業在這樣的發展背景下如何創造出具有特色、別具一格的旅游品牌，提升自己的核心競爭力成為了發展鄉村體育旅游的關鍵核心。

3 貴州鄉村體育旅游產業發展的契機

貴州省積極響應國家政策方針，逐步制定與開發與國家法定節假日相配套的旅游、文化、體育健身的刺激消費。且在貫徹執行國務院頒發的文件要求和”鄉村振興”戰略的推動下，貴州鄉村體育旅游產業發展迎來了良好契機。

3.1 生活常態化

面對當前國民體質下降、素質教育的缺陷、人民對體育的偏見，鄉村體育旅游逐漸成為眾人的選擇，體育產業在國家經濟發展中的地位日益提升。在體育產業高層發展論壇會的報告中，鮑曉明指出”體育是每一個人都想要活躍健康的生活方式。體育產業是運營和構建活躍健康生活方式的生產經營活動”[2]。再結合對國務院頒發的政策解讀，把握好當前貴州省鄉村體育旅游產業發展的態勢，以期推動體育產業朝著人民所需、社會所要的發展道路。

3.2 服務市場化

鄉村體育旅游作為體育旅游的組成部分，若長期缺乏政府的宏觀把控以及政策指引，則會導致體育行業出現過度競爭，惡意競爭的不良經濟現象。我國政府出臺相應政策與機制，打破政府和各地區的行業壟斷，引用市場競爭機制，把部分公共職能推向市場，從而提高體育旅游服務產業供給的效率及質量，加速鄉村經濟的發展，是鄉村體育旅游產業發展的必然要求。

3.3 消費品質化

近年來，隨著國家政策的指引、政府的大力扶持、人均可支配收入的增加、人們鄉村體育旅游理念的轉變，驅動著以互聯網體育旅游用品消費為特色的各體育產業有了更曠闊的發展道路。2012年以來，體育消費產額一直穩步攀升。表明了鄉村體育旅游行業潛藏者巨大的發展空間。在新興鄉村體育旅游理念的導引下，人們對體育產品的消費也不再單一，反映出在當下，人們對體育用品的消費刺激著鄉村體育旅游產業的發展。

3.4 種類豐富化

隨著人們的休閑時間增多，國家“健康中國”、鄉村振興的戰略部署，促使有閑暇時間和剩余精力的人們在享受鄉村體育旅游同時，帶動鄉村體育產業的發展。別具一格的地理人文資源和人們的空余休閑時間是推動鄉村體育旅游產業發展的關鍵。貴州豐富的人文地理環境、多樣的民族組成、成片的喀斯特地貌為開展各式各樣的鄉村體育旅游活動奠定了客觀基礎，帶動了相關體育基礎設施和投入和建設，推動了鄉村旅游體育產業朝著種類的發展

4 貴州鄉村體育旅游產業發展的動力

4.1 外部動力：國家政策導向

國家政策的引導和持續推進是鄉村體育旅游產業發展的重要保障。國內政府常通過相關的政策引導和利益驅動來促進其發展。尤其相繼出臺體育產業發展意見指導方面的政策，文件均著重強調協調創新促進體育產業與其他資源的融合發展，羅列出相應的指導意見。同時，各省市及地方政府及時撥款，利用地方財政激勵相應鄉村體育旅游企業轉型發展模式和創新驅動，并給予一定的經濟補助。其次是政策協調管理，國家政府從宏觀上協調鄉村體育旅游產業發展過程中：傳媒、交通、環保等部門利益與沖突，確保發展道路的暢行。由此可以看出，國家政策的導向為鄉村體育旅游產業的發展提供制度保障。

4.2 內部動力：范圍經濟擴張

經濟市場需求的波動會對鄉村體育旅游產業的發展有影響，因為何種產業的長久發展都離不開消費者的消費，所以鄉村體育旅游產業的發展也必須以潛在曠闊市場發展空間作為基礎，而“健康中國”戰略的實施和全民休閑時代的到來，人民生活水平和質量的提高，人們對體育需求和體育公共服務供給不足的矛盾加劇，這時發展鄉村體育旅游產業能盤活鄉村地區的旅游資源，還能通過體育賦能，推動傳統旅游轉型升級，提高人民健康生活水平，對于落實“鄉村振興”和“健康中國”兩個國家戰略有推動作用。同時兩個戰略也反哺于貴州鄉村體育旅游產業發展，成為其發展的前進把手。

5 貴州鄉村體育旅游產業發展的振興策略

5.1 鄉村體育旅游產業人才振興戰略

鄉村體育旅游資源的開發與體育旅游產業市場發展的重要關鍵在于培養鄉村體育旅游專業人才，提高服務質量、創新服務模式.由于體育本身就自帶危險性，再加上是在鄉村進行的體育旅游，需要專業性較強的工作人員進行監督、指導和輔助，所以要求鄉村體育旅游工作人員要具備相應的專業技能和知識儲備，同時再根據不同的鄉村體育旅游的特色項目，經過專業培訓。采用不同形式得人才培養手段：多渠道、多層次的培養高素質的體育旅游專業人才方法，解決體育旅游專業人才的缺失；借助貴州各高校的場地、教師對日后想要從事體育旅游專業的人員以及已經從事的人員進行培訓和進修。

5.2 鄉村體育旅游文化產業振興戰略

充分利用貴州鄉村體育旅游資源和政策優勢的前提下，結合鄉村體育旅游的文化特點，加強提高對外宣傳力度，提高公眾認知，并注意通過開發創新具有特色的體育旅游項目、旅游產品等方式，來提高貴州鄉村體育旅游產業的核競爭力。

5.3 鄉村生態體育旅游產業振興戰略

生態體育旅游作為自然環境和文化旅游資源發展模式，是體育旅游產業可持續性發展的需要。[3]貴州原始生態較好，且多未經歷現代工業和科技的破壞，自然風景怡人，合開展多種體育旅游項目 ；貴州省又是一個充滿人間傳奇的地方，從遠古到現今，各個歷史階段的文化遺址與文化生態都留存于貴州的大好山河中。同時這里的人民齊心協力運用方式創造出豐富多彩的文化生態和文化底蘊。因而，在貴州發展鄉村體育旅游有著得天獨厚的加持條件。

5.4 鄉村民族村寨體育旅游產業振興戰略

貴州省的人民多是原住民，所以要將社會主義新農村建設、精準扶貧幫扶與鄉村體育旅游發展有機結合起來。（1）對已有的鄉村體育旅游村寨，借助社會主義新農村建設機會，進行搬遷安置，改善當地生活條件。而原住房可改為服務場地，并積極鼓勵原住民不外出打工回新建體育旅游產業單位進行工作，達成互惠互利。（2）要通過發展鄉村體育旅游產業，增加就業機會，避免外出務工人員增多，全心投身于家鄉建設中。（3）加大各項資源政策向鄉村體育旅游產業村寨的傾斜。

6 結語

在鄉村振興戰略背景下發展貴州鄉村體育旅游產業，為貴州省經濟發展注入一支強心劑。貴州在借助自身得天獨厚的資源條件與國家大方針政策的指引和政府職能部門的扶持，全面發展鄉村體育競技娛樂，在此基礎上融合旅游產業與體育文化，加速“鄉村振興”戰略的前進步伐，確保健康中國下貴州全民健身計劃的覆蓋面，增強鄉村人民的體育鍛煉意識，提升人們的經濟收入，改善物質生活條件，實現貴州鄉村體育旅游產業的可持續發展戰略。

[1]中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[EB/OL].(2018-02-04).http://ww.Gov.cn/zhengce/2018/02/04/content_5263807.htm/.

[2]本刊訊.“體育產業發展高層論壇”在寧波舉行[J].體育科學,2015(11):97.

[3]洪幫輝.“多彩貴州”體育旅游產業的現狀與發展路向[J].商場現代化.2008(3）：253-254．

[4]彭明娟,王榮乾,王薇.“一帶一路”背景下貴州省體育旅游產業集群發展策略[J].黑河學院學報,2019(11):92-93.

[5]王豐明.基于SWOT分析法的貴州省體育旅游產業的發展研究[J].運動,2017(23):132-133.

[6]唐樞秀.貴州民俗體育旅游產業SWOT分析及發展對策研究[J].當代體育科技,2016(28):135-136.

Research on the Revitalization Strategy of Guizhou Rural Sports Tourism Industry Development under the Background of Rural Revitalization Strategy

CHEN Lei, etal.

(Liupanshui Normal University, Liupanshui 553004, Guizhou, China)

2020年度貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究項目（項目名稱：“鄉村振興戰略”背景下貴州鄉村體育旅游資源調查與產業發展研究，編號：2020ZC104）。

陳蕾（1994—），碩士，講師，研究方向：體育旅游產業。

楊乙元（1986—），碩士，副教授，研究方向：體育社會與產業經濟。