新時代機關事業單位基層黨建工作機制創新研究

文/湖南省湘西生態環境監測中心 譚真

機關事業單位要從自身的實際情況出發，以黨建帶動機關事業單位發展，以黨建促進全面進步。只有堅持從實際出發，進行開拓創新，才能使機關事業單位騰飛。黨建指引著機關事業單位發展的方向，對其更快發展有著舉足輕重的作用。沒有黨建的發展，會影響機關事業單位的進步和創新。

一、機關事業單位黨建工作存在的問題

（一）未充分確立黨建帶動生產理念。黨組織科學服務理念不強，對黨建工作不夠重視，覺得黨建工作就是走形式、走過場，對發展起不到多大作用，對經濟發展與黨建工作關系沒有認識清楚。黨組織對全面從嚴治黨認識還不到位，對涉及群眾切身利益的問題沒有真抓實干的魄力。

（二）一些干部喪失理想信念、政治意識不強。受到市場經濟的影響，人們的道德觀念處于失衡狀態，一些不良風氣對黨員進行侵蝕，影響著黨員、黨組織和干部的純潔性，使他們喪失理想信念，趨向于物質利益。全心全意服務宗旨開始淡化，把人民群眾的利益放在一邊，專注于自己的政治前途，開始迷失自我。

（三）黨組織黨建能力不足。黨組織對于新變化和新要求不能夠很好地適應，領導作用不能夠很好地發揮出來。黨組織在組織生活時，沿用傳統思維模式，簡單地進行思想教育，對黨員個人的發展沒有兼顧。黨組織工作方法采取過去的固定模式，用會議貫徹會議，用文件落實文件，沒有對基層黨建工作進行創新，與群眾的利益相背離。

二、黨建在機關事業單位的重要性

當今，中國改革開放走過了四十多個春秋，機關事業單位要在改革開放中有重大突破，就需要戰勝艱難險阻，克服萬難。在新的形勢之下，新問題、新矛盾出現，要想解決這些矛盾，一方面單位自身要重視起來，尋找解決矛盾的新突破點，另一方面要把黨建融入機關事業的發展中，運用黨建把員工的凝聚力、核心力、向心力聚集在一起，使單位形成一股合力。這樣機關事業單位在新時代就會得到更好發展。新矛盾給發展帶來巨大阻礙，員工的思想出現懈怠，沒有完全投入到發展中，這就需要通過黨建工作，來提高員工的思想認識，讓他們的思想統一起來，形成強大的凝聚力，為發展提供強大的思想保證。要把黨建工作融入機關事業單位發展中，這樣才能注入新的活力，才能注入力量，為發展增添生命力。如果不能把黨建工作融入發展中，就會影響機關事業單位的和諧發展。因此，在新時代，要把黨建工作融入機關事業單位發展中，讓黨建工作與其發展做到統一、協調發展。

三、運用黨建提升機關事業單位發展

機關事業單位要從自身的實際情況出發，以黨建帶動自身發展，以黨建促進全面進步。黨建指引著機關事業單位發展的方向，對其更快發展有著舉足輕重的作用。沒有黨建的發展，就不會有其進步。

（一）提高認識，加強培訓。機關事業單位的發展，要做到經濟效益和政治效益的兼顧。在新時代，要加強政治建設，為機關事業單位發展筑牢后盾。因此，機關事業單位的黨委成員，要抓好黨建工作。黨建工作雖然不能直接為機關事業單位帶來經濟效益，但是卻能為機關事業單位注入無形的力量，使機關事業單位的凝聚力大大增強，給機關事業單位發展帶來了勃勃生機。作為黨委成員，要對黨建工作有充分認識，要認識他與經濟發展的聯系。黨建工作是無形的，但是，它所帶給機關事業單位的作用是巨大的，是機關事業單位發展的重要推動力。沒有黨建工作的發展，就不會有機關事業單位的全面進步，機關事業單位將會一盤散沙，就沒有向心力，對未來的發展產生巨大阻礙作用。

（二）提高職工素質。1.政治站位關。強化黨組織的政治領導力、思想引領力；強化黨員領導干部的政治意識，做到信念過硬、政治過硬，始終與機關事業單位管理保持高度一致，做政治上的明白人、發展的開路人、職工的貼心人、班子的帶頭人。2.擔當素養關。不僅要有“在其位，謀其政”的責任擔當，更要有“一日不為，三日不安”的履責意識，聚焦干事創業，做到責任過硬、紀律過硬，具備“鐵一般紀律、鐵一般擔當”的高度自覺，在克難攻堅、推動發展中發揮帶頭作用。3.業務本領關。“非學無以廣才，非志無以成學”。要樹立“勇攀高峰”的志向，以“學而不倦”的毅力，在“學以致用”上務求實效，涵養自身職業素質，不斷增強發現問題、解決問題的能力。4.大局意識關。要有“登高望遠”的人生境界，要有“胸懷大局”的崇高情懷；善于站在維護機關事業單位發展大局上看問題、想事情、去作為，多一些“公私分明”，少一些“私心雜念”，做到“凡是有利于機關事業單位發展的、凡是有利于集體利益的”都要積極而為。5.廉潔自律關。加強對領導干部“四個自覺”與“四個堅持”要求的深刻理解，自覺強化廉潔自律意識，始終做到“慎獨”，做到干好事、不出事，帶頭維護風清氣正的發展環境。

（三）強化考核機制。1.量身定制考評辦法。黨員績效考核分為黨員政治素質考核和黨員個人工作業績考核兩部分，按照各占50%的比例得出最終考核結果，由各所屬黨支部根據黨員的工作性質、業務分工等實際情況具體負責為黨員定制考評辦法。圍繞黨員在政治素質、專業素質、文明素質等方面的主要表現細化為不同項目指標在網上進行量化考評。2.量身定制激勵辦法。“身份一亮、做出榜樣，牌子一掛、責任重大”，我們通過不斷實踐調整，黨員考核流程更為簡潔規范，創先爭優趨向管理動態化、信息化、規范化，黨員個人榮譽感增強、創新能力提高，有效調動了廣大黨員工作的主動性和創造性，充分體現了“平時工作看出來、關鍵時刻站出來、急難關頭豁出來”的共產黨員精神品質。3.量身定制獎懲辦法。通過“一季一評、季末亮分、年度總評”的方式，把黨員確定為先鋒型黨員、合格型黨員和警示型黨員。對先鋒型黨員通過宣傳欄、微信公眾號大力宣傳造勢并給予一定獎勵，讓模范作用引領潮流；對警示型黨員進行談心談話、幫助引導，在一定時期內確定培養聯系人，并統一組織理論知識學習和考核，幫助其進步。

（四）強根鑄魂，全面堅持黨的領導，加強黨的建設。堅持黨的領導，加強黨的建設，推進機關事業單位體制革新、技術革新和管理革新，引領和推動機關事業單位發展和黨的建設的重要論述，確保機關事業單位正確方向。要在推進發展上管大局。黨委全局、前瞻思考、針對研究機關事業單位發展過程中的重要事項。在機關事業單位工作中只有加強黨的領導，才能保證機關事業單位的前進方向。作為新時代的員工，要努力學好知識，進行社會實踐，儲備各項技能，成就精彩人生，讓自己的人生更加具有意義，為國家的發展獻出自己全部力量。在“中國夢”的指引之下，作為時代的員工，我們要不畏困難，排除萬難，勇敢地去面對。樹立遠大理想，為了自己的理想，不斷拼搏。我相信，“星星之火，可以燎原，照亮中國夢”。在新時代，我們每個人懷揣著夢想，每個人堅定信仰，用辛勤的汗水把夢想澆灌成現實，匯聚成“中國夢”。

（五）運用民主生活會。在黨建工作中，要把民主生活會作為一項長期制度穩定下來。支部書記和兩委干部要經常召開民主生活會，要相互批評和指正，指出對方存在的問題，每位干部都要“紅紅臉”，把問題擺在桌面上，彼此找出差距，相互學習各自的優點，彌補自己的不足，這樣才能使每位干部敞開心扉，欣然接受提出的意見和建議。通過民主生活會加強黨支部成員間的團結，黨支部就會擰成一股繩，凝聚力和向心力大大加強，每個支部委員的干勁就會加強，他們的作用就會發揮到極致，推動機關事業單位不斷發展和創新。

（六）擔當作為與遵守紀律融為一體。擔當作為和遵守紀律是融為一體的，不能割裂開來。擔當作為是以遵守紀律為前提的，遵守紀律更要擁有擔當。只有把二者有機結合起來，才能讓支部委員敢于在紀律面前勇于擔當，才能把不作為的思想拋棄。紀律是對每位干部所制定的，不能因為紀律的約束就縮手縮腳，不能因怕工作中出問題就不去做，不作為。只有在工作中勇于承擔責任，才能使工作有所進步、有所創新。因此，要把二者融為一體，讓兩委干部的積極性和主動性得到極大的爆發，讓他們勇于作為，敢于向不作為說“不”。在黨員中，要培養他們的擔當意識，讓他們在責任和困難面前，敢于擔當、敢于承擔責任。只有黨員敢于挑重擔，才能使單位煥發出活力。作為新時代的黨員干部，要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己，開拓創新，勇往直前，讓干部的擔當作為爆發出來，讓干部從不作為向勇于擔當作為轉變，讓每位干部都積極做事、勇于擔當。

（七）運用多種方法開展黨建工作。在新形勢下，要對黨建工作方法進行創新。比如，開展“三亮三比”活動，讓黨員不忘初心、牢記使命，把先鋒模范作用融入生產中去。亮標準，讓黨員的工作目標更加具體化；亮身份，讓每個黨員自覺發揮模范帶頭作用；亮承諾，讓每個黨員把目標責任堅決落實到底；比技能，讓每個黨員發揮科技領先作用；比作風，讓每位黨員敢于擔當、敢于奉獻；比業績，讓每個黨員高質量完成任務。通過開展“三亮三比”活動，激活了基層黨建活力，讓黨建煥發出青春和力量。全體黨員與員工齊心協力，共同把工作做好。還可以結合日常活動，在活動中把黨建融入進去。在黨員活動日開展豐富多彩的活動，慰問困難黨員、幫助空巢黨員，把黨的關懷融入活動中，讓黨員感受到溫暖。這樣才能激發出黨員的斗志，才能感受到黨的大家庭的和諧、溫馨。只有不斷對黨建工作進行內容上的更新，才能推進工作的開展。可以結合當前的學習強國，讓員工在學習強國軟件中去學習新知識，使他們在思想上、認識上進一步提升。

（八）實現網格化管理。以黨建為統領，以網格化管理為基礎，推動黨建網格化。舊模式為黨組織直接管理黨員，而建立網格化之后，一支部一網格、一支部多網格等形式，把所有黨員都納入網格中。一些下崗黨員、口袋黨員、流動黨員等，都不再孤獨，而是有了自己的組織，在網格化下，和黨組織的溝通增多，可以更多地參與組織生活。通過網格化管理，對黨組織的功能細分，使其都建立在網格化上，讓黨員和黨組織的關系更加密切，如同一張網，把各級黨員都調動起來，從而更好地為群眾服務。要想發揮黨組織的爆裂作用，就需要把黨員們都納入“網格黨建”中來，對黨員進行定格、定人、定責，把所有力量都整合到一起，發揮所有黨員的作用，更好地服務群眾。把每名黨員都建于網格之上，通過網格化的建立，讓黨組織的服務能力加強，使黨組織的堡壘作用更加突出。要想使網格化機制順利實施，就需要對機制進行規范。要定期召開例會，定期進行學習和培訓，使得網格化管理有統一的標準和規范；為方便群眾聯系，開通服務熱線，一天24小時都能聯系到網格化管理員；對區域定人定責等。只有規范機制，才能使服務徹底到位，才能保證服務的質量，提高黨建工作質量。

四、結語

新時代賦予了機關事業單位新的使命和擔當。機關事業單位要抓住機遇，大膽革新，更好地適應新時代的發展。在機關事業單位的發展中，黨建起到了至關重要的作用。要充分發揮好黨建工作的作用，帶動機關事業單位的全面發展。要不斷挖掘黨建工作的新形式，積極拓展黨建工作新思路，時刻與新時代接軌，推動機關事業單位走向繁榮。