加快有效知識產權市場建設

◎ 文 戚建剛

今年4月26日是第21個世界知識產權日。知識產權是一種具有經濟價值的財產權，是一種重要的經濟發展要素。知識產權效用最大化最基本途徑是確保市場在資源配置中發揮決定性作用。

從形式而言，有效知識產權市場由六大體系構成。一是知識產權市場要素體系。它包括可供交易和轉讓的知識產權，以及與知識產權創造、運用、服務等有關的信息、人力、資金和技術等。二是知識產權市場組織體系。它以社會分工為基礎，是市場要素與市場活動的組織和實施者，主要由知識產權市場主體結構、客體結構和空間結構所構成。主體結構是指，參與知識產權市場的各類組織和個人。客體結構是指各類交易對象，創造知識產權的技術、人才和信息等。空間結構指知識產權交易場所。三是知識產權市場法治體系。它是知識產權市場機制順暢運行的基本保障，以知識產權的創造、運用、交易等行為為規范對象，以契約自由、公平效率為價值取向，包括知識產權市場立法、守法、司法和法治教育等內容。四是知識產權市場監管體系。它是在知識產權法治體系基礎上，按照市場經濟要求，為確保知識產權公平競爭、自由流動、平等交換，確保知識產權中介機構誠信守法，對違法侵犯知識產權、行業和地區壟斷等不正當競爭行為進行有效治理的監管機構整體，主要由知識產權市場監管主體、監管內容、監管方式，以及相應的監管法律規范等構成。五是知識產權市場環境體系。它由科技經濟基礎、知識產權市場主體治理結構和市場信用體系構成。其中，知識產權市場信用體系是反映知識產權市場環境健全程度的重要指標，完善的市場信用體系可以減少知識產權交易風險、提高交易效率。知識產權市場主體治理結構是否完善對于知識產權的創造、運用和轉化具有重要意義。良好的科技經濟基礎是知識產權市場存在和發展的必要條件。六是知識產權市場基礎設施。它是與知識產權市場有關的一系列軟硬件設置集合，諸如市場服務網絡、科技信息系統、支付清算體系等。

從實質而言，有效知識產權市場是體系發育成熟、相互之間協調配合、制度完備和功能健全的市場。只有在一個有效的市場體系中，知識產權才能最大限度發揮功能，從而成為國家發展的戰略性資源。

從理論而言，建設一個有效知識產權市場，有兩種變遷途徑：一是自發性或者誘致性制度變遷，主要由作為私方主體的企業和個體來建設；二是強制性制度變遷，主要由政府授意或者引導來建設。改革開放以來，特別是《國家知識產權戰略綱要》實施以來的經驗表明，我國政府創造性地提出知識產權治理體系這一重要概念，以政府為引領，充分發揮政府、市場和社會多元主體優勢，共同建設和維護好一個有效的知識產權市場。