劉俊愛
山西路橋第六工程有限公司 山西晉中 030600
城市的基礎設施日益完善,對促進城市經濟發展具有現實意義。但在市政公路與橋梁工程建設中,在造價管理與控制方面仍存在一些問題,因此,建設單位在參與項目建設的過程中,尤其要加強對工程造價管理的重視,充分發揮市政公路與橋梁工程在城市長遠發展方面的重要作用。
首先,可以從根本上提升路橋工程的經濟效益與社會效益,提升施工單位的市場競爭力,促進施工單位的穩定發展。其次,路橋工程的施工建設具有一定的復雜性,路橋工程施工階段造價控制與管理也具有一定的動態變化性。再次,由于各種因素的影響,路橋工程的施工階段普遍存在設計變更的現象,一旦出現設計變更,整個路橋工程的造價控制與管理工作也需要進行相應的調整。在這種情況下,只有保證造價控制與管理的有效性,對路橋工程施工階段的各種突發狀況進行充分的考慮,并根據實際情況對造價控制與管理措施進行及時調整,才能確保施工單位的經濟效益[1]。
市政公路與橋梁工程項目的實施過程中,工程造價的管理對象、范圍相對較廣,只有制定了完善的造價控制體系,才能夠為工程造價管理實踐提供重要的參考。當前,大部分市政公路與橋梁工程項目中,常常會缺乏造價控制體系,甚至一些工程項目中的造價控制體系不完善,難以符合公路橋梁工程的現實情況,工程造價管理水平相對較低。造價控制體系不完善是由于在實際的工程建設過程中,工程參與主體、部門相對較多,不同主體、參與部門的工作對工程造價都會產生一定的影響,如果缺乏協調性,將會導致造價控制體系不完善,不利于工程造價管理工作的開展。
在路橋工程施工階段,通常還會存在與合同價格不符合的情況,往往需要進行設計變更和現場簽證工作。但是在實際施工過程中,由于現場監理人員和負責人員專業素養不足,缺乏對已經簽訂的合同條款和投資預算等相關內容的了解,導致現場施工出現超出合同價或者低于合同價的情況時難以收集足夠的資料進行現場簽證。很多現場管理人員缺乏造價管理意識,隨意簽證容易造成經濟損失,誘發工程造價失控現象。同時,在路橋工程項目施工過程中,合同價格的調整需要施工組織設計的確定,否則會影響整體造價控制工作的順利開展。
在路橋工程建設前,相關施工人員和管理人員需要做好調研工作和勘察工作,明確施工過程中主要存在的成本支出,并結合工程項目的設計圖紙和施工要求,做好施工預算和計劃工作。相關人員需要加強對預算階段工程造價控制與管理活動的重視,并做好相關知識儲備工作,保證工程造價管理的準確度和可靠性。同時,由于市場環境中建筑工程有關的原材料價格變動十分頻繁,物資流轉速度很快,地域差異性比較強。因此,預算管理人員在進行路橋工程造價控制和設計期間,還要結合市場的客觀規律,合理調整報價范圍和預算策略,使工程預算能夠盡可能地符合現實施工情況。隨著路橋工程建設行業的持續發展,很多先進的管理模式和管理理念逐漸引入國內路橋企業中,不僅可以豐富現有的管理模式和經營思路,而且能夠凸顯當前管理方法的不足,幫助我國路橋施工單位建立起更加穩定的預算管理系統,使制定的預算管理體系更加靈活,符合市場情況[2]。
公路橋梁工程設計階段中要全面落實規劃意圖,選擇施工技術與工藝手段,關系到總體經濟效益,屬于工程造價控制的關鍵環節。確定項目設計概算、形成投資限額,要選擇到合適的橋梁結構,明確工程建設標準,實現公路橋梁的具體使用功能。項目設計階段開展造價控制工作,要全面結合工程項目具體情況,有效開展實地調查工作,強化信息訪問,獲取到充分的工程項目信息,明確認知公路橋梁相關地質地形信息、建筑物分布信息以及氣候環境信息等。由此積極確定出工程項目的設計方案,決定出最終工程橋梁造型。項目設計要在充分實地考察基礎上進行,及時發現現實施工與設計方案不相符合的地方,并合理改進和優化。同時,要確保設計方案能夠充分發揮當地地形優勢特征,合理降低建造成本。
首先,在招投標階段,最為關鍵的就是要保障工程量清單的編制質量,發揮工程量清單在招投標階段工程造價管理方面的參考價值。招標方需根據文件中工程量的具體要求與工程現場的實際情況,確定最終的施工組織設計,結合工程企業的定額以及消耗量定額、市場價格信息等,確定最優的投標方案,對投標報價加以科學控制,贏得更高的中標可能性,在此階段,工程量清單編制需結合相應的標準與規范來編制。在工程的施工階段,施工企業需嚴格按照前期所確定的設計方案來組織施工,將施工過程中的材料、設備與人員消耗等加以科學控制,發揮各種工程資源的最大價值。此外,在工程施工的過程中,尤其要注重工程變更的控制,否則,頻繁的工程變更可能會造成造價失控,如果存在必需的工程變更,建設單位需結合工程的具體情況,選擇對原有造價影響最小的變更方案,并嚴格根據相應的變更規范與要求開展工程變更,加強施工的全過程管理,避免不必要的消耗[3]。
公路橋梁是我國城市建設中基礎的組成部分,不僅關系著國民經濟的發展,對我國現代化建設也起著非常關鍵的作用。因此在當前階段,需進一步加強對公路橋梁工程造價全過程管控,以此來控制工程成本,促進道橋工程社會效益和經濟效益的最大化,為我國經濟的發展提供更好的支撐和保障。