公路橋梁施工安全管理存在的問題和對策研究

焦八一

安徽路達公路工程有限責任公司 安徽安慶 246003

國家交通樞紐系統日漸健全之后，有關國道、省道、城市和鄉鎮交通等，都得以深入性地優化改進，一時間掀起了交通建設事業全方位覆蓋的趨勢。與此同時，涉及公路橋梁施工的安全性問題，開始引起各界深切的關注。所以說，選擇盡快理清保障公路橋梁施工安全管理的相關技術方式，顯得十分必要。

1 公路橋梁施工安全管理的概念

安全管理屬于施工企業中的關鍵性結構單元，屬于一類綜合性的科學內容，其涉及的對象包括生產過程中的一系列人事物，主張在進行各類現代化和科學化管理模式融入后，保障生產過程的高效率性和安全性。在此期間，須確保全面迎合國家在安全生產方面設置的方針政策和法律法規，兼顧到企業實際狀況，進一步樹立起長效的安全生產管理機制，令施工中一系列活動得到規范控制基礎上，融入更多高端實用的管理技術，從而快速發現和消除施工中隱藏的不安因素，爭取將所有事故扼殺在搖籃之中，避免產生巨大的損失。

2 當前國內路橋施工的發展現狀

隨著政府多次將城市化建設寫入政府工作報告，城市化基礎設施建設的戰略地位逐年提高。政府在城市基建方面投入了大量資金，其中主要應用于鐵路與公路建設，在一定程度上提高了國內交通運輸能力。近年來，我國路橋總長度居世界第一，但我國巨大的交通壓力給路橋帶來了嚴峻的挑戰。值得一提的是，許多道路和橋梁已經修復和重建。造成這一現象的主要影響因素概括如下：首先，國家工程管理部門沒有出臺嚴格的技術規范，使得一些施工單位過分追求企業的經濟利益。據有關部門調查，我國近40%的路橋建設項目存在一定的質量問題，甚至低于質量指標。第二，各級地方政府部門存在腐敗現象，項目資金總量有限。如果建設單位賄賂政府人員，將大大減少工程實際投資。此外，為了從路橋建設中獲得一定的效益，當地政府也會鋌而走險，在建材采購和質量驗收上睜一只眼閉一只眼，最終導致路橋工程質量得不到保證[1]。

3 公路橋梁施工安全管理中主要存在的問題分析

公路橋梁施工安全管理存在一定問題。主要有：①未意識到公路橋梁施工安全管理工作的重要性，未真正建立安全保證體系，缺乏完善的安全生產管理辦法及制度，以致于公路橋梁施工安全管理工作無據可循、無法可依，難以起到良好的管理效果；②忽視對施工人員的安全教育培訓，施工人員的安全意識不強，在施工過程中出現違章操作、違章指揮等行為，從而引發安全事故；③忽視對機械設備的安全管理，尤其是大型及特種機械設備的安全管理；④對施工現場未實施有效的施工安全標準化管理，以致于作業環境的安全系數比較低，難以保障施工人員的安全。

4 關于公路橋梁施工安全管理中存在問題的改善策略分析

4.1 做好公路橋梁施工安全管理準備工作

要做好公路橋梁施工安全生產管理工作，首先，應貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針。堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則。實行第一責任人全面管安全，分管領導具體抓安全，安全職責層層分解，安全責任落實到人的安全生產責任制。重要危險源管理水平得到有效提升，安全生產標準化建設水平得到提升。

其次，為加強公路橋梁施工的安全生產管理，保障設備、設施和人身財產安全，制定安全生產技術措施，建立安全生產管理網絡體系和安全生產分級責任制，健全施工現場安全生產管理規定、設備安全管理規定、防火防坍塌等應急預案，對“人的不安全行為，物的不安全狀態，作業環境的不利因素和管理缺陷”進行有效的安全控制，消除安全隱患。

最后，制定完善的安全生產管理制度。為普及職工安全技術知識，增強職工自我的防護能力，制定安全技術交底、安全教育培訓制度；為及時發現公路橋梁施工安全生產中管理缺陷、各種隱患和違章指揮、違章作業、違反勞動行為，采取相應有效措施消除安全管理缺陷和“三違”行為；安全生產會議制度、項目負責人施工現場帶班制度、現場危險源管理及風險評估制度、事故隱患排查治理和建檔監控制度等一系列安全管理制度[2]。

4.2 加強施工人員安全管理

安全生產，教育為先，做好施工安全教育培訓工作強化參建人員安全意識，提高安全生產管理人員水平和一線人員操作技能，有效防范安全事故發生。施工單位按照本單位安全教育培訓制度，制訂安全教育培訓計劃，包括“一校、一會”、安全技術交底等詳細的教育計劃，并落實到位，建立安全教育培訓臺賬。“一校”即一線工人業余學校，要求加強對一線工人的安全意識和生產技能培訓；“一會”即安全交底班前會，要求每天上班前，班組長必須召開“班前會”，根據工人工作環境，著重向班組人員介紹當天施工中的安全注意事項，并布置安全防護措施現場落實工作。加強企業三級安全教育，即每位新進企業工人必須接受企業、項目部和班組三級安全生產教育，注重“三類人員”安全教育以及特殊工種、特殊工序、特殊環境的安全教育。

在公路橋梁施工前，要實行逐級安全技術交底制度。安全技術交底要按誰主管誰負責的對口原則，涉及全部相關人員和作業人員。安全技術交底分為“三級”，一級安全技術交底是項目總工程師對項目部各部門和技術人員的技術交底；二級技術交底是工程技術部門負責人對現場安全工程師和作業隊技術負責人進行技術交底；三級技術交底是現場安全工程師對班組長及全體作業人員的技術交底。安全技術交底必須安排在單位工程或分部、分項工程施工前進行，并應為施工留出適當的準備時間。技術交底必須及時，不得后補。未經過技術交底的工序不得進行施工。

技術交底要細致全面、講求實效，不能流于形式，要交到施工班組的全部作業人員。加強對新進場從業人員，注重生產中新工藝、新技術新設備、新材料及新環境，及時開展有針對性的安全生產教育培訓。

4.3 強化對施工設備的管控力度

一方面要力求處理好機械設備的日常維護事務。即要求設備管理者熟悉一系列保養技術技巧的同時，嚴格落實維護守則，細致填寫設備維護記錄表；再就是靈活使用計算機來實時監督機械設備各階段的運行動態，保證及時發現和解決問題，借此長期維持機械設備運行的實效性。再有一方面要做到及時更新陳舊的機械設備，須知各個機械設備都有特定的使用期限，過期后再繼續使用難免會留下安全隱患，因此管理者要及時發現和更換那些老化淘汰的機械設備，確保提升現場施工效率。

4.4 開展施工現場安全管理

施工現場必須科學規劃，征地應滿足規劃要求，籌建時應將辦公區、施工區、生活區嚴格劃分開，做到“三區分離”。施工現場應修建能滿足人員、機械設備、施工材料進出的施工便道、便橋，并設置安全標志牌，做好安全防護工作。施工現場在道路交叉口、醒目處或施工的危險區域，設置安全警告、提示標志。施工中的泥漿、污水、廢水經沉淀池沉淀凈化后排放，并定期清理沉淀池，做到不污染水源。工地建筑材料、工具、機械設備堆停放應有總體平面圖，并按總體平面圖修建分類堆放材料和停放設備的工棚、倉庫。易燃易爆或有毒有害物品，應分類存放或按專門的安全規定儲存。應標示的建材、成品、半成品，需將名稱、品種、規格、狀態等標識清楚（標明編號、部位、形式、數量），標識和圖表要求字跡規整，表述準確，一目了然；鋼筋應分類存放標識，不準直接接觸地面，要有防雨措施；鋼模板須有防銹措施，木模板須有防變形、防火措施；建筑垃圾或回收建材應堆積整齊并有標識。及時清理各種雜物及垃圾，并按指定地點堆放，施工現場應做到工完場清[3]。

5 結語

綜上所述，考慮到城市路橋建設安全和質量對城市化的重要性，加強路橋建設安全管理勢在必行。因此，提高國內路橋工程的施工質量是一項綜合性的工作。綜合考慮施工準備、正式施工材料質量控制、施工人員素質等因素，建設單位和政府行政主管部門要共同努力，盡可能建設優質路橋，從而為公眾提供便利。