消防法制建設(shè)與監(jiān)督管理改革相關(guān)問題分析

趙勇

蘭州市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督處 甘肅蘭州 730000

消防法制規(guī)范化建設(shè)管理中，需要根據(jù)監(jiān)督管理改革的操作思路，結(jié)合操作標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)制度要求實(shí)施，實(shí)施消防設(shè)施的規(guī)范操作。國家消防制度標(biāo)準(zhǔn)管理局對于監(jiān)督委員會(huì)的操作思路進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)行的國家行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，分析消防標(biāo)準(zhǔn)下的約定要素。結(jié)合我國消防制度管理體系進(jìn)行健全水平的分析，有效的支持消防制度的監(jiān)督管控。

1 消防法制建設(shè)監(jiān)督改革中的各類問題

1.1 消防監(jiān)督管理意識不到位

建筑消防法制規(guī)范管理過程中，各類突出問題直接影響消防監(jiān)督的綜合管理。意識不強(qiáng)，監(jiān)督管理不到位，與日常管理相互脫節(jié)。消防監(jiān)督管理的綜合形式起步晚，發(fā)展慢，這導(dǎo)致很多單位對于消防監(jiān)督管理的實(shí)際認(rèn)識不充分，消防管理的價(jià)值概念存在滯后性，無法實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)施效果。

消防監(jiān)督管理工作綜合質(zhì)量水平低下，很多部門、員工缺乏正確的認(rèn)識，實(shí)際工作中存在懈怠、散漫的情況，對于消防監(jiān)督管理的綜合工作認(rèn)識不強(qiáng)。消防監(jiān)督管理的檢測意識水平差，各個(gè)部門之間缺乏明確的分工管理，直接影響消防監(jiān)督管理的實(shí)施[1]。消防管理結(jié)束后，沒有設(shè)定專職人員進(jìn)行驗(yàn)收，這也直接阻礙了消防綜合工作的順利開展。

1.2 消防整改力度不足，存在隱患

面對消防隱患的整改問題，往往采用口頭承諾配置的方式。后續(xù)無法實(shí)施口頭承諾，往往以效率為先，與消防監(jiān)督之間打太極，直接影響執(zhí)法操作。嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致火災(zāi)隱患問題的發(fā)生，特別是對于一些密集型的場所，酒吧、網(wǎng)吧等。消防隱患嚴(yán)重，如果不認(rèn)真的及時(shí)配合，消防監(jiān)督管理不到位，無法進(jìn)行有效的消防整改，后續(xù)必定導(dǎo)致嚴(yán)重的火災(zāi)隱患問題。在實(shí)際的火災(zāi)發(fā)生后，需要結(jié)合具體現(xiàn)場情況進(jìn)行處理整改。如果不忽略消防檢查，后續(xù)就會(huì)避免火災(zāi)問題的發(fā)生。

1.3 消防執(zhí)法操作隨意性大

消防執(zhí)法監(jiān)督管理中，個(gè)別人員的執(zhí)法隨意性較大。消防執(zhí)法人員對于工作只停留在表面工作上，缺乏認(rèn)真的額履行意識。對于執(zhí)法操作行為，人員崗位調(diào)整過程中，調(diào)整措施存在不合理性。崗位出現(xiàn)頻繁調(diào)整的情況。在實(shí)際的執(zhí)法中，缺乏熟悉操作的專業(yè)人員，對于現(xiàn)場的監(jiān)督管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，工作效率水平低。執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)水平差，消防監(jiān)督雖然接受各類培訓(xùn)，但是只是簡單的監(jiān)督短期培訓(xùn)，專業(yè)知識和實(shí)操能力不足，執(zhí)法的綜合力度水平不強(qiáng)。這些問題都導(dǎo)致執(zhí)法趨于表面化，隨意性大。

2 消防建設(shè)監(jiān)督改革中的措施和操作

2.1 消防監(jiān)督建設(shè)需要建立完整的制度管理標(biāo)準(zhǔn)

消防監(jiān)督檢查中，需要按照相關(guān)的法律法規(guī)要求進(jìn)行分析。重視消防監(jiān)督檢查執(zhí)法力度的執(zhí)行，以保證執(zhí)法力度操作為要求，結(jié)合消防監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作，實(shí)施有法可依的、有章可循的操作。重視消防監(jiān)督管理綜合效率的提升，制定良好的合規(guī)操作。在實(shí)際消防監(jiān)督管理中，需要按照法律法規(guī)的操作要求，重視合規(guī)行為的管理，完善法律法制規(guī)范的操作行為，極大地促進(jìn)消防監(jiān)督管理的綜合發(fā)展。依據(jù)實(shí)際工作情況，準(zhǔn)確地分析法律法規(guī)之間可能存在的沖突問題。結(jié)合工作中的不恰當(dāng)問題進(jìn)行調(diào)整，確定符合實(shí)際的法律規(guī)范要求，保證法律法規(guī)的順利進(jìn)行。

2.2 建立完整的職業(yè)消防法規(guī)監(jiān)督管理體系

按照消防監(jiān)督法律法規(guī)的管理要求，重視消防監(jiān)督管理的作用分配。以有效推動(dòng)法律法規(guī)建設(shè)改革為要求，重視創(chuàng)新優(yōu)化，結(jié)合消防監(jiān)督管理的各項(xiàng)體系操作，充分貫徹落實(shí)體系管理的要素要求，明確執(zhí)法操作責(zé)任制度標(biāo)準(zhǔn)，將消防制度管理要求落實(shí)到實(shí)處。重視消防監(jiān)督管理中的責(zé)任和義務(wù)的管理，完善消防監(jiān)督管理的專業(yè)化建設(shè)水平。面對執(zhí)法流動(dòng)操作中可能存在的問題，需要調(diào)整流動(dòng)性消防監(jiān)督管理中可能存在的不利因素，重視人才機(jī)制的管理。引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)的消防監(jiān)督管控人才，重視良性競爭拓展，努力提升消防監(jiān)督管理的操作工作效率[2]。

2.3 加強(qiáng)消防監(jiān)督管控實(shí)施力度

消防監(jiān)督管理過程中，需要加強(qiáng)消防監(jiān)督管控的操作力度，降低火災(zāi)的發(fā)生幾率，降低火災(zāi)事故的危險(xiǎn)程度。重視加強(qiáng)消防監(jiān)督的綜合管理力度，結(jié)合消防管理人員的實(shí)際工作情況，重視培訓(xùn)，制定何來的培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)。按照培訓(xùn)制度內(nèi)容，對消防人員進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)管理，提升應(yīng)變能力、綜合職業(yè)發(fā)展速度等。通過必要的培訓(xùn)活動(dòng)處理，提升消防監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，重視綜合素質(zhì)水平的提升。加強(qiáng)消防監(jiān)督管理的綜合強(qiáng)度水平，熟悉消防監(jiān)督管控中可能面對的問題，采取必要的措施操作方案，提升監(jiān)督管理的實(shí)施效果。

2.4 消防監(jiān)督執(zhí)行流程下的監(jiān)督管控

消防監(jiān)督管理中，需要嚴(yán)格遵照具體的工作流程實(shí)施。重視全面監(jiān)督管理管控，明確具體的監(jiān)督管理范圍，減少遺漏項(xiàng)目、區(qū)域，導(dǎo)致不安全隱患的發(fā)生。重視安全隱患的排查，對于不合格的行為，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理的操作，制定合理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。需要注意監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，詳細(xì)地記錄現(xiàn)場情況，結(jié)合責(zé)任實(shí)施定期整改，整改結(jié)束后需要對整改情況進(jìn)行重新的檢查[3]。

2.5 消防法制監(jiān)督管理的制約價(jià)值意義

消防法制建設(shè)是以法律規(guī)范管理為前提，在合理的監(jiān)督管控下，對消防具體現(xiàn)場實(shí)施的過程進(jìn)行規(guī)范性管理，重視消防制度管理的宣傳建設(shè)，對可能影響消防制度實(shí)施的要素進(jìn)行研究，減少制約項(xiàng)目，提升有效的監(jiān)督促進(jìn)作用，完善消防法制規(guī)范建設(shè)水平優(yōu)勢，提升監(jiān)督管理的時(shí)效性操作，實(shí)現(xiàn)消防綜合法制化管理水平的提升。

3 結(jié)語

綜上所述，消防法制監(jiān)督檢查管理過程中，需要鼓勵(lì)相關(guān)的消防人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)消防綜合建設(shè)水平的提升，快速地推進(jìn)消防監(jiān)督管理力度，重視建立完整的消防管控體系，完善消防安全管理流程。