建設工程施工階段的造價控制分析

簡文兵

華潤建筑有限公司深圳分公司 廣東深圳 518000

1 建設工程施工階段造價控制要求

建設工程施工階段，是前期所有規(guī)劃、目標實施的階段，也是造價控制的關(guān)鍵階段。當前，我國造價控制理念與方法不斷完善，從最初單純的費用核算、節(jié)約等逐漸發(fā)展為全方位控制、全過程控制。從建設工程實施的全過程來看，包括決策、設計、招投標、施工、竣工等階段，不同階段造價控制方法不一，其中施工階段是實體產(chǎn)品成型的階段，也是所有資金、設備、人員投入使用的階段，對此必須重視施工階段造價控制問題，目前國內(nèi)工程造價普遍采用的都是清單計價模式。建設工程施工階段造價控制的核心在于保證工程質(zhì)量、安全以及工期的基礎(chǔ)上，控制施工費用，最大限度的減少不可預見費用的支出。由于建設工程往往施工周期較長，工程復雜，信息量巨大，存在諸多計劃趕不上變化的情況，多種因素導致施工階段造價控制難度大，針對此本文主要圍繞施工階段造價的動態(tài)控制展開詳細分析。

2 建設項目施工階段造價失控的主要原因

2.1 未能做好圖紙會審及施工組織設計工作

在項目正式動工前經(jīng)常未能做好以下工作：①圖紙審查：設計圖紙錯漏碰缺是常有之事，未能做好圖紙審查施工過程中必將出現(xiàn)大量變更及簽證；②施工組織設計：合理的施工組織設計應該是既方便施工、又能提高進度、對造價又不會產(chǎn)生太大影響。但有時施工方便和造價卻是矛盾的，施工方編制施工組織設計時一般是從方便施工的角度出發(fā)，如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責任心不強，不認真審核施工方的施工組織設計，將可能帶來成本的增加。

2.2 設計變更、現(xiàn)場簽證管理混亂

建設單位有些現(xiàn)場工程師的專業(yè)水平低，對合同、清單計價規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，不應簽證的項目盲目簽證，有些設計變更資料不全、變更依據(jù)不充分，但現(xiàn)場工程量不經(jīng)核實隨意簽字、確認，等造價師發(fā)現(xiàn)時工程已隱蔽，給最后結(jié)算留下隱患。設計變更施工方未能及時報審已是常態(tài)化，項目結(jié)算報審時才上報大量的變更簽證，給造價人員的結(jié)算審核帶來極大的審核難度。施工方為獲取高利潤，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算，故意拆分報價，如遇上專業(yè)水平差或不負責的審核人員，施工單位就容易蒙混過關(guān)。

2.3 材料（含設備，下同）價格的不確定性

由于不同時期材料價格可能存在較大變化，且材料費占項目造價的比重相當高，一般占直接工程費的60%以上，因此，對于施工周期長的項目，如果對材料價格波動缺乏預見性、對風險承擔范圍約定缺乏合理性及完整性，將可能導致項目造價大幅增加。

3 建設工程施工階段的造價控制策略

3.1 加強材料以及設備的采購管理

工程項目建設當中，材料費所占的比例能夠達到60%左右，是主要支出，因此材料的價格以及用量對于整個工程的施工成本來說，有著重要的影響，所以材料的采購環(huán)節(jié)應當?shù)玫街匾?，要加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督并落實責任到個人。在進行材料采購之前，不僅要對各個材料以及設備的投標報價和具體用量進行分析，還要根據(jù)市場價格的走向，綜合對比各家材料的價格和質(zhì)量。針對大型的工程項目建設來說，可通過供應商進行招標工作。在材料采購之后，加強審查工作，對于不符合相關(guān)要求的材料和設備，應當拒絕簽收。當項目進行到施工階段時，管理部門應當對施工用量的消耗定額進行合理化安排，避免資源浪費的情況出現(xiàn)。

3.2 健全設計變更審批制度

建設工程的變更，應當根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進行辦理，一旦因為工程變更的問題導致相關(guān)的費用增加，那么應該在考量具體情況之后批準從設計概算的建設費與施工合同費之間的差價中獲取。設計單位在對涉及的文件進行編制變更時，一旦發(fā)生有超出原預算的情況時，應當上報給相關(guān)的管理部門。建筑工程實施階段設計單位在編制設計變更文件的同時，應當對設計預算進行編制變更，當超出預算時，應當及時上報給相關(guān)部門，以獲取批準。設計變更在建筑工程實施階段，會對工程造價產(chǎn)生較大的影響，所以設計變更的時間應當盡量提前。雖然工程變更涉及內(nèi)容較多，但是變更都是之前沒有預測到的，所以工程變更的控制具備一定的難度。變更將會引發(fā)工程量的變化，所以在工作過程中，首先應當熟悉圖紙以及合同文件和技術(shù)規(guī)范等方面的內(nèi)容，并且對整個施工項目的整體組成構(gòu)造設計以及施工地段的地質(zhì)情況和施工情況進行有效的了解。其次，對于項目推進過程中的工地具體情況以及基礎(chǔ)技術(shù)資料進行掌握，對施工現(xiàn)場進行有效勘察，并做好現(xiàn)場資料記錄，為變更項目的實際工程量提供有效的支撐依據(jù)。

3.3 加強施工現(xiàn)場的管理

①以技術(shù)和經(jīng)濟為依據(jù)，選擇施工方案。在項目具體的推進和實施過程當中，要對施工的具體設計和專項施工方案進行有效的審查，運用科學合理的方法對整個項目的技術(shù)和經(jīng)濟方面進行綜合比較分析，從而挖掘和分析整個項目存在的工程投資潛力，如此一來，就能夠達到節(jié)約成本的目的，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。②對現(xiàn)場工作量簽證進行有效的監(jiān)督和管理。一些工程會由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅行為造成工程造價失控的現(xiàn)象發(fā)生，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，因為工程量簽證問題而導致工程結(jié)算金額上升幅度高達15%-25%，所以對待工程量簽證的態(tài)度應當嚴謹，對于現(xiàn)場簽證工作的管理，需要工程技術(shù)人員以及工程經(jīng)濟人員進行有效的配合。首先要加強四方簽證制度的管理，四方簽證主要由施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設計單位代表、業(yè)主代表構(gòu)成，四方都進行簽證才代表簽證生效，否則無效。另外，業(yè)主代表還可以委派工程造價管理專業(yè)人員，對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)督。針對現(xiàn)場工程管理人員來說，應當加強他們的經(jīng)濟觀點以及思想素質(zhì)教育工作，使他們能夠全面掌握設計以及施工技術(shù)和工程技術(shù)方面的知識，明確工程投資的重要性。

4 結(jié)語

建筑施工階段的工程造價控制是整個工程造價控制過程當中較為重要的一個環(huán)節(jié)，所以建筑領(lǐng)域當中的工作人員應當從細節(jié)入手。另外，工程管理人員要具備投資的經(jīng)濟頭腦，對于建設過程當中的技術(shù)以及經(jīng)濟問題進行認真的分析，避免資金浪費，提升建設項目的社會和經(jīng)濟效益。