建筑工程造價預算控制要點

田浩斌

山東信和誠建設項目管理有限公司 山東棗莊 277100

在當前建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中，新型的工程造價動態(tài)管理與控制理念還不夠成熟。從實際工程造價動態(tài)管理與控制工作來看，經常受到傳統(tǒng)造價觀念的影響，對于一些創(chuàng)新性造價動態(tài)管理理念機制也不夠了解[1]。為此，強化建筑工程造價動態(tài)管理與控制工作不僅可以改變企業(yè)對該類工作的認識，還能幫助行業(yè)平穩(wěn)地度過“陣痛期”。隨著建筑工程規(guī)模的擴大，造價動態(tài)管理與控制的應用有助于造價人員更好地了解項目的結構，在降低建材采購價格的同時，提高造價水平。

1 建筑工程造價預算管理中的問題

1.1 申報竣工結算資料不規(guī)范。

因施工過程管理不嚴謹，或項目參建人員素質參差不齊等原因，施工單位申報的竣工結算資料不規(guī)范，或者資料不完整，或者資料簽字蓋章不齊全，或者資料描述內容不清楚，不滿足工程造價計量計價要求。不規(guī)范的結算資料給建設工程竣工結算造成了許多障礙與爭議，嚴重影響了竣工結算的進度與準確性

1.2 工程造價審計內部溝通協(xié)調不暢

由于建筑工程項目的各個部門缺乏有效溝通，內部協(xié)調性不夠，會在一定程度上導致建筑工程項目造價超出預算。通常情況下，大多數(shù)房地產開發(fā)商都會將工作精力放在建筑工程的施工環(huán)節(jié)，而忽視建筑工程前期設計環(huán)節(jié)和整個過程中的造價監(jiān)管環(huán)節(jié)，再加上各個部門人員權責不明確、各部門之間沒有進行深入溝通，就會使得造價監(jiān)管環(huán)節(jié)無人重視，造價與預算相差甚遠。

1.3 工程造價審計缺乏健全的內控制度

首先，很多建筑工程項目都缺乏健全的內控制度，尤其是在管理體系和成本控制方面，待補充的管控內容還有很多。其次，受客觀因素影響，制度執(zhí)行層面也存在問題，制度落地執(zhí)行力度不足。由于對執(zhí)行人員監(jiān)管不夠，會存在房地產公司和建筑公司因利益勾結而在審計時弄虛作假的情況，這會使得工程造價審計結果的真實性無法保證。

1.4 招標中成本估價毫無原則

在建筑工程施工之前，會展開相應的招標工作，很多建筑單企業(yè)為了獲取中標機會，在編制招標書的時候把項目成本的估價一再壓低，一旦這樣的招標書正式投入到施工中，就會出現(xiàn)項目造價低等問題。由于建筑工程的造價偏低，使得建筑工程的進度隨著資金的減少而無法正常進行[2]。

2 建筑工程造價預算控制要點

2.1 設計階段的造價動態(tài)管控

在設計初始階段，工程造價就有一定的意義，該階段與整個建筑工程的總設計有著密切地聯(lián)系，工程能否完美竣工，設計環(huán)節(jié)起到了較大的作用。在建筑工程項目設計過程中，建筑企業(yè)的管理人員要對設計環(huán)節(jié)的各項預算進行分析，在預算成本充裕的情況下，找尋優(yōu)質的設計團隊進行合作。設計人員要根據(jù)項目的實際情況來設計出多個設計方案，建筑企業(yè)就要從中篩選出最佳設計方案用于后期施工，這樣不僅可以避免前期設計與后期施工產生較大的偏差，還能減少圖紙修改工作，有效節(jié)約施工成本。

2.2 建設工程施工階段的造價控制要點

建設工程實施過程中，隨著資金、人員、材料設備的投入，相應的造價控制對象、內容以及重點不斷變化。由此，施工階段造價控制是一個動態(tài)的過程，必須落實項目實施情況、造價情況的監(jiān)控工作，實時對比工程實際造價與計劃目標，一旦發(fā)現(xiàn)偏離，及時分析原因、制定處理方案。建設工程施工造價監(jiān)控、對比、糾偏是一個循環(huán)進行的過程，直至項目結束.

2.3 規(guī)范建設工程竣工結算的建議

作為竣工結算資料中的結算依據(jù)大部分是工程變更資料等施工過程資料，因此要規(guī)范竣工結算資料就得加強施工過程資料規(guī)范管理。在施工承包單位進場后，與主要技術人員開資料交底會，明確各項工程資料的規(guī)范性要求，包括資料時效性、文本格式、有效性簽字和蓋章、作為計價依據(jù)的工程資料應當描述的內容及有關附圖與現(xiàn)場影像資料的要求等。施工過程資料應當按連續(xù)序號編制，并統(tǒng)一管理。這樣可以避免結算時因資料不全而造成結算費用不會。在施工管理過程中嚴格按交底會的標準進行管理。竣工結算資料的初步審查包括格式審查、完整性審查、有效性審查、真實性審查和一致性審查。

2.4 對工程量的準確性進行審核

工程造價的主體是工程量費用，其具有隱蔽性、不確定性等特點，因而，工程量既是工程造價審核的重點，也是工程量審核的難點。如果在造價審核過程中，出現(xiàn)了工程量與實際相差較大的情況，應該從以下兩方面找原因：一是審核計算規(guī)則發(fā)現(xiàn)工程量的正負誤差：正誤差表現(xiàn)在未及時扣減樓地面上的溝洞的占用面積、建筑墻體的圈梁占用面積、忽略鋼筋保護層厚度、重復計算了梁柱結合處的箍筋等；負誤差主要表現(xiàn)在以工程量和項目的理論值進行計算造成的漏算。二是施工單位為了獲取更多工程款故意夸大工程量，例如某個建筑工程項目由多家施工單位同時施工時，部分施工單位將自己的工程量加入到整體工程量計算或將已變更的項目仍然加到工程量中[3]。

3 結語

綜上所述，建設工程造價控制是一項系統(tǒng)的、全過程的工作，其中，施工階段作為大量資金、人員、材料設備投入使用的時期，如何保證各種費用支出始終處于可控范圍內具有重要意義，這也是施工階段造價控制的關鍵所在。基于動態(tài)控制理論，在建設工程施工階段必須定期檢查相關費用使用情況，對比實際造價與計劃造價，由此明確是否存在造價超標的情況，若是兩者偏差較大，必須及時分析施工中存在的原因，并針對此制定相應的糾偏措施，或是實施相應的懲罰措施，切實保證項目完工后達成既定的造價目標，獲得應有的項目效益。