高速公路工程造價控制及管理要點

占林

河北經貿大學 河北石家莊 050061

工程造價是以達成預期施工標準為目的的成本控制措施，也是優化工程資源配置的主要方式。高速公路工程人力費用、工程主材費用、設備費用等規模巨大，并受到市場因素影響，投入成本波動較大，資本運行風險較高。因此對高速公路工程進行工程造價管理，可以對資金收支情況、資金存量進行有效控制，合理優化各項管理措施，科學配置人力、設備、主材等各項資源，降低工程運行成本。

1 高速公路施工項目造價風險影響因素

1.1 自然風險

高速公路施工屬于戶外露天施工，自然因素對其施工影響很大。常見自然風險包括3點：①現場條件。高速公路施工現場，地形地貌不同，則造價也有所不同，比如平原地區相比山區，每公里高速公路造價相對較低。因此，在計價過程中，要明確不同地形所占比例，做好相關費率調整。若存在不良地質條件，比如巖溶、多年凍土、滑坡等，必定會對路線方案選擇、路線布設及設計造成很大影響，進而影響工程造價。②氣候條件。中國地域遼闊，氣候變化大，在惡劣氣候下和正常氣候下施工方案有所不同。一般來講，正常氣候變化時，可通過調整施工方案和設計進行有效處理。而惡劣氣候條件卻難以抵抗，例如雨季連續多天強降雨，必定會對路基工程建設造成嚴重影響，出現路基不均勻沉降或位移，最終導致路基失穩等等。惡劣氣候條件將會嚴重影響工程施工進度，導致工期延誤，出現施工造價增加風險。③自然災害。自然災害是無法避免的，是地質環境變化所引發的一種災害。比如滑坡、泥石流、地震、臺風等等，這些因素的出現，均會嚴重影響工程造價，甚至加大造價風險。

1.2 工料機費用風險

一般在編制高速公路施工項目工程量清單時，多采用綜合單價法。綜合單價是指分部分項目或措施所需的人工費、材料費用、機械使用費用及企業管理費用等等，同時還包括一定風險費用。在整個造價當中，工料機總費用所占比例高達70% 以上，其中，材料費用、機械使用費用及人工費用所占比例分別為40%、20%、10%。無論是哪一個環節出現問題，都會給工程造價帶來極大的風險。

2 控制對策

2.1 設計環節的工程造價控制對策

對于設計人員來講，在制定高速公路設計方案時，要運用先進的設計理念，并加強創新，明確工程質量和造價之間的關系，不斷強化自身的工程造價控制意識，在降低高速公路工程造價的同時，不斷提升工程的整體效益[2]。

2.2 施工環節的工程造價控制對策

第一，不斷減少施工方案變更。通過制定出完善的工程施工方案，能夠顯著減少變更現象的發生，制定出更加健全的施工方案，確保工程施工進度滿足合同要求。因為高速公路工程施工流程復雜，如果施工方案出現較多變更，會增加工程造價，影響工程造價控制效果，所以，工程管理人員要加強造價控制力度，并根據施工方案變更情況，調整工程造價控制方案。第二，科學選擇施工材料。由于施工材料質量不符合相關規定標準要求，不僅會降低高速公路工程建設質量，而且會增加工程建設成本。為了確保工程施工造價得到有效控制，施工單位在采購材料的過程當中，要選擇質量好、信譽度高的材料供應商，經過有效對比后，選擇性價比最高的材料供貨商。在高速公路工程施工階段，管理人員要主動和施工人員溝通，確認各項材料質量是否達標。工程中的各類原材料在進入到庫房之前，要求施工單位進行嚴格檢驗，如果發現某項材料質量不符合質量標準要求，則嚴禁其進入到庫房中。因為高速公路項目的施工規模較大，在采購原材料的過程當中，采購人員要根據工程建設需求，合理控制材料采購量，避免出現浪費現象，降低工程建設成本。第三，加大工程施工管理力度。施工管理人員要根據高速公路項目施工進度情況，做好施工組織管理工作，并成立專業的管理機構，加強工程施工監督管理力度，一旦發現工程項目施工期間出現問題，要及時處理，不斷提升項目施工的連續性，確保各類資源得到良好配置，在提高各項資源利用率的同時，降低高速公路工程建設成本，提高工程造價控制水平。要想進一步滿足高速公路工程造價控制要求，施工單位還要全面考慮外界各項影響因素，制定出更為健全的施工方案，經過多次論證后，改進原有施工方案，在確保工程施工有序開展的同時，降低工程造價。同時，施工單位還要加大工程造價監督與控制力度，監管人員在日常工作之中，一旦發現異常現象，要立即提出改正意見，不斷提升高速公路工程整體施工質量[3]。

2.3 竣工環節的工程造價控制對策

施工單位管理人員要充分認識到做好工程竣工管理工作的重要性，并結合工程項目建設規模，成立相應的監督管理部門，針對高速公路工程施工全過程，進行嚴格的監管。通過加強工程竣工階段的監督管理力度，可以顯著提升高速公路工程造價控制質量，顯著減少工程返工現象的發生。此外，管理人員還要對工程中的施工人員進行專業技能培訓，強化施工人員的成本控制意識，確保工程造價控制方案得到良好落實。例如，在某高速公路工程項目之中，管理人員通過加強日常培訓，提高施工人員的工程造價控制意識，該工程項目的建設成本得到良好控制。

2.4 注意事項

為了更好的提升工程施工質量，有效降低工程造價，施工單位還要加強資源整合力度，打造一支專業的施工隊伍，在滿足工程施工需求的基礎上，加大工程造價控制力度。同時，施工管理人員還要根據國家相關法律法規要求，運用先進的工程造價控制理念，適當加大工程造價控制力度，在提高高速公路工程造價控制效果的同時，確保工程項目的社會效益與經濟效益得到良好體現。針對工程項目中的管理人員來講，要結合工程建設施工規模，不斷優化工程造價控制方案，并找到工程造價管理與控制中存在的缺陷和不足，加大日常管控力度。管理人員還要詳細分析各項施工數據，以此為核心，對工程造價控制方案進行優化。

2.5 完善招標文件的編制工作

首先，招標文件的編制需要符合最新的法規或強制性規定要求。由于我國幅員遼闊，不同省份或區域的地方法規有所不同，招標文件對此應有所體現。再者，市場變化日新月異，法規以及強制性規定也往往根據實際情況在不斷修改。因此，編制招標文件前應熟悉國家及地方政府所出臺的法律法規，充分領會最新的法規精神，防止招標文件內容因不合法律規定而無效，影響工程招投標工作開展。其次，招標人應充分考察工程實際，設置一些合理的強制性要求，篩選出合格的投標人。根據法律和法規要求，貫徹“公平、公開、公正”原則，避免在招標文件中指定廠家或品牌，或在招標文件中采用暗示或指向性明確的文字。同時，招標人應充分考慮到高速公路工程的分標段的不同情況，對不同標段的工程內容、工程條件等有合理區分，而不是采用相同的模板敷衍了事，遵循一定的原則，合理編制不同標段的招標文件。最后，編制人員應熟悉一定的專業知識，對造價管理工作敏感，合理編制工程量清單，保證工程量清單的科學性、正確性。

3 結語

高速公路工程作為交通工程的重要組成部分，促進了區域交流，對于經濟發展具有重要意義。我國高速公路歷程位于世界第一位，掌握了最先進的高速公路技術，完成了國內高速公路整體布局，并不斷承包其他國家高速公路工程，輸出高速公路施工技術。工程造價管理作為工程管理的中最為重要的一部分，加強高速公路工程造價管理，能夠更好地優化高速公路工程中的各項資源配置情況，進一步提升高速公路工程施工水平，幫助企業在市場競爭中取得優勢。