周裕海
安徽省寧國市市場監督管理局 安徽寧國 242300
在我國社會經濟水平快速提升的背景下,傳統市場交易模式已無法適應新時代發展需要,也無法滿足我國消費者群體的實際需求,但在互聯網的興起與發展機遇下,我國企業逐漸從傳統產品交易方式過渡轉變為線上交易方式,不但為廣大消費者群體提供了更多元化的消費渠道,還在一定程度上拉動了我國市場經濟實現斷層式增長。因此,在網購市場支持下,相關產品質量監督部門必須加大監管力度,有效解決網購市場中存在的各種產品質量問題。
網絡交易平臺經營者在網購市場進行交易時,需要制定相應的網絡交易平臺運行制度,而法律將網絡市場交易相關制度的決策權交由網絡交易平臺經營者自行衡量,但其并非我國產品質量法中規定的監督管理主體。另一方面,部分網絡交易平臺經營者過度重視自身經濟利益,不惜降低網絡產品準入經濟市場的標準和門檻,同時對部分網絡商家的登記與注冊工作并未進行嚴格的審查,致使產品質量監督檢查部門無法全面掌握真實可靠的網絡商家信息與網絡產品信息,間接造成大量不合格的產品流入市場。
在網購銷售經營模式下,消費者與商家的交易方式通常為跨區域交易模式,甚至是跨國交易模式,但我國法律對產品質量監管方面提出的要求具有一定的區域限制條件。對于傳統銷售而言,消費者與消費者通常處于同一行政區域,消費者在處理產品質量問題時,可以到當地相關監管部門進行投訴,有效反映網購產品存在的各種質量問題,而各監管部門也可以直接對存在問題的產品進行監督與檢查。但在網購市場交易方式的限制下,消費者與商家僅局限于線上交易、線下簽收的模式,一旦發生產品質量問題,處于不同行政區域的兩個交易主體將無法直接進行溝通交流,不利于各監管機關實行科學有效的產品質量監督管理工作。
我國現行產品質量法律是基于傳統銷售模式下制定而成的,主要依賴于傳統市場交易主體明確各監督管理部門。但在我國市場經濟環境不斷變化的前提下,網絡交易逐漸在我國消費者市場中占據重要地位,不同網絡交易下的市場主體也與傳統交易主體有所差別,尤其是現在網絡交易平臺經營者的身份界定方面。與此同時,對于網絡交易經營者而言,其被賦予了更多的網絡交易權利,不但為網絡商家提供了更豐富的交易經營平臺,還能在一定程度上決策網絡商家的市場準入、商家信息審核以及產品質量監督等信息。
在現行網購市場運轉中,網絡商家進入市場的方式更為便利,不再局限于傳統由專門的審核機關進行登記的方式進行審核,而是滿足網購交易平臺對相關經營者提出的實際要求即可進入市場,并在此基礎上實施全鏈條質檢流程。具體可將整個市場準入過程分為以下幾個階段:第一,產品進入網購市場前,相關產品質量監督部門應積極構建系統的網購產品質量監管體系,而網絡商家實行網購市場交易時必須嚴格按照產品質量監管體系要求提供相應的質檢合格證明,對于質檢不合格的產品則予以退回處理。第二,在網購市場中進行產品交易時,產品質量監管部門應積極與淘寶、京東、天貓等主體交易平臺構建積極的對接合作關系,針對網購產品質量證書進行嚴格的強制性認證檢查,而認證不合格的產品則需下架整改,以此從根本上為網購市場中的產品質量提供基本保障。
網購產品原本就具有一定的跨區域性特點,在某種程度上限制了產品質量問題解決工作的順利開展。基于此,應適當加大各區域監管部門之間的協調合作力度,并將網購產品質量監督與實體店產品質量監督模式進行有機結合。實際上,網購市場中的大部分網絡商家都已構建了相應的實體店,而網購僅僅是作為產品銷售的另一種渠道,其網購產品仍需經歷生產、存儲以及運輸等環節。依托于互聯網實施線上監管模式,實時督促各地監管部門嚴格管理與審查網購產品出現問題的實體店,通過這種因地制宜的方式不僅能有效減少監管人力資源的浪費,還能將申訴成本控制在合理范圍內,有利于廣大消費者群體積極維護自身合法權益。
在網購市場中,網絡交易平臺的經營者通常是以利益主體的身份參與網購市場交易活動,而非法律規定的產品質量監管與審核部門,并且法律也未對網絡商家提出在網絡交易平臺進行注冊登記的條件,僅將相應的審核登記權交與網絡交易平臺進行自由衡量。因此,我國法律應針對網購市場中網絡交易平臺經營者的權利和義務進行明確規定,構建網絡商家及其網購產品準入網購市場的標準體系,以此為網絡平臺經營者的監督與審核提供可靠參考依據,要求網絡平臺交易經營者嚴格監督審查網絡商家提供的網購產品質量,并及時將用戶的注冊、交易、信用、懲處等信息進行登記與備案。
網購市場作為我國市場經濟發展的轉折點,其不但具有良好的跨區域與便利性優勢,還能為我國消費者群體提供更安全可靠的權益保障。相比于傳統市場交易方式,網購市場交易模式的優勢更為顯著,但也同樣導致大量網絡商家違背了產品質量監督的要求和準則,進而衍生出系列產品質量安全問題。因此,在網購市場下進行產品質量監督時,應積極優化產品質量監督審查方式、構建科學的區域聯動監管機制、合理配置網購市場中的監管主體。