淺析黎霍高速公路“智慧公路-平安交通”體系特點

梁永貴 申鐵軍

1.山西路橋第二工程有限公司 山西臨汾 041000；2.山西路橋集團晉南項目管理有限公司 山西太原 030006

1 山西省黎城至霍州高速公路項目概況

山西省黎霍高速公路項目路基工程起訖樁號工程起訖樁號為KO+000-K153+800，全長153.8公里，預計工期48個月，主線采用雙向四車道高速公路技術標準建設，設計時速80公里/小時，路基寬度25.5m，橋涵設計汽車荷載等級為公路-I級，其中，山西路橋承建樁號段落為K28+100-左K104+945(右K104+915)，全長76.845公里(76.815公里），路線橫跨襄垣、沁縣、沁源三個縣，主要工程量有：大橋39座/15892m，特大橋1座/1000m，隧道4座/18432m，互通4座/4260m，樞紐1座/1900m。

2 “智慧公路-平安交通”體系特點

“智慧公路-平安交通”體系主要分為兩個模塊，即：安全體驗模塊、質量體驗模塊。體驗內容結合工程建設實際，內容豐富，功能實用。

2.1 安全體驗模塊

內容主要包括：安全文化、事故案例、安全法規(guī)、危險源展示。安全體驗共包括三個模塊：VR體驗、實體體驗和安全考核。其中VR安全體驗設置了關于路橋類的26類施工體驗項目，通過高科技手法、虛擬現實的方式讓體驗者身臨其境。經過VR體驗和實體體驗后，體驗者可以進行實名制分工種考核。同時，設置了一個可同時供30人參加培訓的多功能教室，教室內配置先進的多媒體設備，可以對施工中的安全交底、工藝工法交底等進行針對性培訓。

2.2 質量體驗模塊

內容主要包括：質量通病展示及標準化展示、質量管理制度展示及先進設備展示、品質工程展示、質量事故展示、工藝工法學習、工藝工法考核、標準化樣板展示及部分重要材料展示。通過質量培訓，全體參建人員將進一步了解施工中對質量把控的各項細節(jié)，提升施工人員的工藝工法技能，時刻警惕質量事故的發(fā)生。安全質量體驗中心的建成使用，將進一步深化和提升現場安全質量管理能力和水平。

3 “智慧公路-平安交通”體系建設分析

（1）搭建一個體系，引領安全建設深入推進。為確保智慧公路體系建設工作符合霍黎高速公路實際，切實有效防范風險，根據調研情況和《霍黎高速公路安全控制基本規(guī)范》要求，設計搭建“一個方向、兩個循環(huán)、三類資源”安全管理架構和風險管理體系。梳理發(fā)現各類業(yè)務管理風險點與關鍵風險點，逐一制定切實可行的防控措施，形成系統(tǒng)的風險管理矩陣；充分利用流程管理理念，優(yōu)化完善核心業(yè)務流程，將關鍵風險點嵌入業(yè)務流程中，打通流程存在的堵點。為有效防范風險，提高工作效率，規(guī)范企業(yè)管理提供了體系支撐和規(guī)范指引。

（2）構造一個流程，打造安全建設動力引擎。智慧公路體系建設是一項長期性、專業(yè)性強的工作，培育企業(yè)管理人才隊伍是持續(xù)推進安全工作的關鍵。將建立健全安全管理體系與培育安全人才隊伍相結合，通過參加安全知識賦能培訓、梳理本單位本部門的安全風險點、學習使用VISO辦公軟件繪制流程圖等方式，學習了解智慧公路體系建設知識，掌握開展安全工作的技能和方法。制定《霍黎高速公路工程安全控制手冊》、《霍黎高速公路安全管理制度》《霍黎高速公路安全生產管理辦法》等三項安全管理規(guī)定。

（3）形成一種內涵，凝聚安全建設力量共識。在推進智慧公路體系建設的過程中，進一步樹牢以安全合規(guī)為基礎的發(fā)展理念，不斷培育安全合規(guī)文化，切實規(guī)范企業(yè)管理行為，主動將安全合規(guī)理念融入到企業(yè)文化中。針對不同培訓對象，開展各類安全知識培訓、管理能力培訓；通過OA辦公系統(tǒng)“普及企業(yè)生產經營法律法規(guī)；利用公司官網、微信公眾號等平臺，及時通報安全建設工作最新進展；企業(yè)領導帶頭參加安全培訓和安全建設工作，引導公司全體干部職工積極轉變思想觀念，在全集團形成“人人重視安全，人人學習安全，人人參與安全”的濃厚氛圍，真正讓安全合規(guī)理念內化于心、外化于行。

（4）建立一個組織，保障安全建設行穩(wěn)致遠。智慧公路體系建設是一項系統(tǒng)性工程，在于細節(jié)，關乎長遠。引入外部咨詢機構參與指導智慧公路體系建設。通過“內腦”與“外力”相結合，建立起一套兼具決策、管理、咨詢和執(zhí)行職能，上下貫通、權責明晰的組織架構，為智慧公路體系建設和管理工作的順利開展提供有力的組織保障。

4 工程安全生產管理分析

安全管理方面，項目部要確定 “以安全管理為龍頭，規(guī)范現場管理”的管理思路，把安全工作放在各項管理工作的重中之重，切實做到安全第一，預防為主。

（1）根據《職業(yè)健康安全、質量、環(huán)境》管理體系，建立健全項目部安全生產保證體系，明確每個人的安全生產責任制，健全各安全生產管理制度、教育制度、檢查制度、獎罰制度，狠抓安全責任制的落實，從項目負責人到一名普通職工個個安全有責任，人人有指標，要形成安全工作齊抓共管的大好局面[1]。

（2）根據工程的特點，編制詳細的職業(yè)健康安全管理方案，結合項目實際進行重大危險源辯識，列出危險源清單，并制訂相應的安全生產保證措施，對重大危險源要進行公示，編制安全生產事故應急救援預案，防患于未然。對深基坑支護、整體式提升架、高大模板及支撐架、臨時用電等要編制專項安全施工方案，做到安全管理有的方矢[2]。

（3）安全文明施工費做到專款專用，在安全投入方面毫不吝惜，在重點區(qū)域加強防范，安全“三寶”質量一定要過關，安全防護設施要進行統(tǒng)一的設計，達到標準化、工具化，從根本上杜絕安全隱患和安全事故的發(fā)生[3]。健全內控體系，基本搭建起覆蓋各管理層級的內控體系。做好安全質量環(huán)保風險防控、網絡安全風險防控，筑牢“防火墻”，進一步固本培元、強基健體，有效強化自身“免疫系統(tǒng)”，確保工程安全穩(wěn)健發(fā)展。

5 結語

為確保安全質量教育體驗全覆蓋，安全質量生產意識全提高，下一步，霍黎高速公路逐一組織施工人員到安全質量體驗館開展體驗培訓，做到人人講安全、事事重安全，為建設安全、品質、陽光、綠色霍黎高速公路保駕護航，為進一步規(guī)范霍黎高速公路管理提供了體系支撐和規(guī)范指引。