農田水利工程施工管理存在的問題與對策

王麗萍 閆開

青島吉安工程有限公司 山東青島 266600

近年來，隨著農業現代化進程的推進，農田水利工程已成為我國農業水資源可持續發展的重要基礎設施。農田水利工程的施工建設與管理對農業現代化的發展將會起到至關重要的作用。因此，作為灌溉水利工程建設和運行的職能部門，應及時采取措施解決農田水利工程的施工建設與管理中存在的問題，充分發揮其作用，有效改善灌區生態環境，推動農村經濟快速發展。

1 農田水利工程施工管理存在的問題

1.1 施工過程管理不嚴格

由于主管部門對農田水利工程這種小規模的灌溉水利工程重視不夠，將會直接導致建設施工過程中的管理不嚴格。不僅直接影響小型農田水利工程的質量，還會影響農田水利工程的使用效益。雖然近些年水利工程建設的水平有了很大的提高，但整體上還存在許多缺點，如施工質量不高，沒有完善的質量管理體系，沒有過硬的監督管理機制等。另外，施工單位內部管理制度缺乏，違規施工現象時有發生，直接對水利工程質量造成了不利影響。如有些施工方在材料選擇上圖便宜，降低建設成本，而建設材料質量不良直接影響了工程質量。

1.2 施工管理體制不健全

農田水利工程施工是一項規模較大、難度較高、涉及施工內容較多的工程項目，必須要有完善的管理體制管理施工過程。但當前我國在農田水利工程建設過程中有部分實施單位沒有制定相應的施工管理體制，或者管理體制不健全，造成了工程管理不完善，漏洞較多，影響了工程建設進度和質量。此外，目前的農田水利工程管理與以往的管理觀念之間存在沖突，若不建立科學有效的管理體制，將對水利工程管理造成不利影響。

1.3 安全管理意識淡薄

農田水利工程的安全問題包括施工人員安全、工程質量安全以及工程對當地人民生產生活的影響等，因此安全問題是施工管理過程中的最主要的問題，必須高度重視。但由于部分實施單位或個人意識淡薄，在實際施工過程中安全防范不到位，或者在使用機械設備等時沒有按照科學規范操作，對自身或他人的身體健康甚至生命安全造成了威脅。此外，施工過程中沒有做好工程的安全保障，對工程的實施造成了嚴重威脅，甚至在施工過程中出現了嚴重的地質災害，對當地人民的生產生活和社會發展造成嚴重影響。

2 農田水利工程施工管理對策

2.1 明確各部門對小型農田水利工程的分級管理責任

從現階段我國農業發展的實際情況來看，水利工程將在未來很長一段時間內都是我國農業發展的根本保障，針對于具體的農田水利工程的建設以及管理工作，各級領導必須提高重視程度，加強對農田水利工程建設的支持與引導。尤其是對于部分農村地區的小型農田水利工程而言，區別于具有一定規模的大型農田水利工程，小型農田水利工程無論是在建設過程中還是在管理過程中都相對要耗費更多的人力以及物力資源來維持。因此，各級領導部門要強化對各個地區小型農田水利工程的關注，明確水利工程施工以及管理過程中的責任歸屬問題。

2.2 全面加強對小型農田水利工程建設的監管力度

農田水利工程的建設無論是在實際的施工內容方面還是在常規的監管工作方面都十分龐雜，由于各個施工部門以及管理部門過于掉以輕心，就容易導致質量問題的出現。因此為了能夠在施工過程中更好地避免出現一些混亂局面，無論是施工單位還是監管單位都要強化對項目工程的統一管理與合理規劃。應該結合當地農村的實際農業需求和當地的氣候條件、地質條件以及人文環境條件，建立和健全具有當地特色、符合當地發展需求的小型農田水利工程建設監管體制，切實保障農田水利工程的建設質量和建設效率，最關鍵的是需要實現對農村水利工程的統一化管理，從圖紙設計到規劃布局到實際的現場施工再到最后的驗收交付，都需要在一整套完善的管理原則下進行，通過科學的管理手段和嚴謹的監督技術實現對水利工程的規范化和專業化監管。

2.3 做好施工安全管理工作

農田水利工程施工管理中的安全問題是必須要引起高度重視的問題，若水利工程建設的安全問題無法保障，將會為施工和后續的運行帶來極大隱患。因此，在水利工程施工管理時，必須要制定良好的工程施工方案，加強對施工人員的安全教育和培訓，在特殊設備使用上需要由專業的人員進行操作，整個施工過程要做好安全防護，堅決禁止外來人員進入施工現場。此外，為了評估工程建設對周邊環境和生產生活的影響，需要加強對施工地的勘察工作，有效掌握農田水利工程施工中地質條件、水域環境等基本情況，利用科學的施工技術實現工程的順利施工。

2.4 進一步健全施工管理體制

施工質量控制體系的建立，對提高農田水利工程的施工質量有著非常重要的作用。科學完善的施工質量控制體系能夠實現對水利工程施工全方位的質量把控，能夠讓整個施工現場變得更加井然有序，即使出現突發問題，也能夠在最短的時間內得到有效的解決，從而提高施工質量。因此，要在農田水利工程施工管理工作中按照實際需求建立相關的質量管理制度，例如材料監測制度、施工管理制度、竣工驗收管理制度等。

3 結語

為了保障農田水利工程的建設與管理，必須具有完善的監管機制，并貫徹落實好建設與管理過程中的每一個環節，避免出現豆腐渣工程，從而確保農村農業生產的進一步發展，充分發揮出農田水利工程的作用和價值。