新形勢(shì)下煤炭工程造價(jià)工作的研討

周純?nèi)?/p>

平頂山平煤設(shè)計(jì)院有限公司 河南平頂山 467000

造價(jià)管理與煤炭工程的整體效益有關(guān)，為了保證煤炭工程可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)造價(jià)管理勢(shì)在必行。在新時(shí)期背景下，相關(guān)部門需要明確管理責(zé)任，創(chuàng)新管理手段，完善管理模式，優(yōu)化管理理念，通過采用現(xiàn)代化的管理方式來提高煤炭工程造價(jià)管理效益，從多方面著手對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，以實(shí)現(xiàn)煤炭工程經(jīng)濟(jì)效益最大化，并著重闡述煤炭工程造價(jià)管理措施。

1 煤炭工程造價(jià)管理的必要性

煤炭工程造價(jià)管理的實(shí)際目的是全面監(jiān)控工程投資費(fèi)用的應(yīng)用過程，其重點(diǎn)為科學(xué)管理工程造價(jià)，且有效提升投資收益。對(duì)于煤炭工程而言，造價(jià)管理一直貫穿其中。控制影響工程造價(jià)的因素，包含開發(fā)決策、設(shè)計(jì)、施工至竣工驗(yàn)收，相關(guān)人員應(yīng)積極構(gòu)建完整的造價(jià)計(jì)劃書。從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多煤炭企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理的重要性。長期以來對(duì)造價(jià)管理認(rèn)識(shí)不足，沒有有效的將成本控制的工作落實(shí)到位，造成項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在很多浪費(fèi)的現(xiàn)象[1]。成本居高不下致使企業(yè)沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)收益最大化。煤炭工程造價(jià)管理是對(duì)整體項(xiàng)目的監(jiān)督與控制，主要目的是保證每筆資金應(yīng)用的合理性，將其作用發(fā)揮到最大。所以，煤炭工程造價(jià)管理工作的意義十分重大。

2 煤炭工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

（1）管理制度陳舊。在煤炭工程中工程造價(jià)具有不可或缺的作用，隨著改革的深入，工程造價(jià)管理問題越發(fā)明顯，主要問題是管理制度陳舊。高效的工程造價(jià)管理，應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)格為主，構(gòu)建良好的價(jià)格體系。新形勢(shì)背景下，傳統(tǒng)的管理體制已不再滿足煤炭工程現(xiàn)代發(fā)展需求。

（2）管理意識(shí)淡薄。煤炭工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)繁雜的工作，需要有關(guān)人員提高管理意識(shí)。而在目前煤炭工程造價(jià)管理過程中，相關(guān)人員多半會(huì)把重心放到投資管理上，只是階段性管理工程造價(jià)，沒有對(duì)工程進(jìn)行事前控制，絕大多數(shù)都是被動(dòng)的事后管理。如設(shè)計(jì)階段相關(guān)人員盡管進(jìn)行了概預(yù)算工作，但是對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)指標(biāo)認(rèn)識(shí)的不充分，造成概預(yù)算標(biāo)價(jià)失準(zhǔn)，致使工程在施工時(shí)預(yù)算與具體情況相悖，這些問題會(huì)影響施工進(jìn)度，讓企業(yè)遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失。煤炭工程的參與方不能及時(shí)獲取相關(guān)資料，從而對(duì)工程項(xiàng)目了解不透徹，在概預(yù)算中發(fā)生失誤，最終造成施工決策缺少數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而給工程造價(jià)管理帶來十分不利的影響[2]。

（3）施工與竣工時(shí)期的造價(jià)管理亟待增強(qiáng)。施工與竣工階段的結(jié)算工作也影響煤炭工程造價(jià)管理，現(xiàn)階段很多企業(yè)在施工時(shí)期都未嚴(yán)格把控造價(jià)工作，造成諸多問題出現(xiàn)，在竣工結(jié)算時(shí)，產(chǎn)生少算或者是多算的情況，這會(huì)給煤炭工程施工進(jìn)度與后期運(yùn)用帶來嚴(yán)重影響。

3 煤炭工程造價(jià)管理的措施

（1）加強(qiáng)造價(jià)管理人員、造價(jià)咨詢?nèi)藛T的技術(shù)水平。造價(jià)管理人員、造價(jià)咨詢?nèi)藛T素質(zhì)高低是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，管理人員、造價(jià)咨詢?nèi)藛T不僅要提高自身的工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，還需要學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)政策，了解煤炭工程項(xiàng)目的施工工藝、施工流程。另外應(yīng)該熟悉市場(chǎng)的需求，對(duì)設(shè)備和材料的價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)算，合理控制工程造價(jià)超概預(yù)算。最后加大對(duì)造價(jià)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，提高其技術(shù)水平有利于煤炭工程造價(jià)工作管理。

（2）加強(qiáng)前期造價(jià)管理工作。煤炭工程施工前期由決策與設(shè)計(jì)組成。在決策與設(shè)計(jì)中，影響工程造價(jià)最大的便是決策環(huán)節(jié)。在決策中，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)采集有關(guān)信息，特別是項(xiàng)目涉及的工程地質(zhì)情況分析，為可行性報(bào)告提供數(shù)據(jù)支持，全面考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)發(fā)生的問題，指導(dǎo)工程概預(yù)算，防止發(fā)生結(jié)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期的情況。對(duì)于煤炭工程而言，精細(xì)化的設(shè)計(jì)方案能夠保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，有助于工程造價(jià)管理。設(shè)計(jì)工作對(duì)技術(shù)與工程量的要求相對(duì)較高，若是無法綜合研究工程施工中會(huì)發(fā)生的問題，會(huì)使施工費(fèi)用增多，易出現(xiàn)前期設(shè)計(jì)和后期施工相違背的問題。所以在設(shè)計(jì)階段，就需加大施工與設(shè)計(jì)圖紙的管理力度[3]。

（3）高度重視施工時(shí)期的造價(jià)管理。煤炭工程施工要嚴(yán)格依據(jù)前期方案與設(shè)計(jì)圖紙，它對(duì)整個(gè)工程有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，一定要加大施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理力度。比如：某A單位在施工時(shí)期未給予造價(jià)管理高度重視，導(dǎo)致工程整體成本上漲，無法達(dá)到預(yù)期的效益目標(biāo)。通過深入分析，在施工中因?yàn)闋可娴娜肆ξ锪^多無法達(dá)到預(yù)期的效益目標(biāo)。為此，施工方在設(shè)備與材料采購上，應(yīng)聽取工程各方意見，防止發(fā)生多買或是少買的情況。此外，還需嚴(yán)格監(jiān)管采購部門對(duì)設(shè)備與材料的檢驗(yàn)工作，若是發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，需第一時(shí)間提出。在施工中，管理者應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)，同施工計(jì)劃相結(jié)合詳細(xì)記錄施工進(jìn)度，保障工程如期竣工。管理者需加強(qiáng)工程各方的溝通，做好協(xié)調(diào)工作，發(fā)生問題時(shí)，應(yīng)盡快協(xié)作處理發(fā)生的問題，減小經(jīng)濟(jì)損失，保證工程進(jìn)度。

（4）加大竣工時(shí)期的造價(jià)管理力度。煤炭工程竣工之后的結(jié)算工作，歷來為施工單位和建設(shè)單位高度重視，有效處理建設(shè)單位和施工單位在工程結(jié)算過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)于工程造價(jià)控制具有積極作用。因?yàn)槊禾抗こ叹哂休^強(qiáng)的專業(yè)性和針對(duì)性，外加地質(zhì)條件的不確定性，會(huì)出現(xiàn)很多工程變更情況，尤其是礦建工作、設(shè)備及安裝工作，一旦這些情況出現(xiàn)，勢(shì)必導(dǎo)致工程量加大，進(jìn)而有關(guān)人員需做好變更工作。基于此，施工單位與造價(jià)管理方在工程具體施工中加大施工鑒證重視力度，做好現(xiàn)場(chǎng)資料，為結(jié)算時(shí)提供依據(jù)。例如：某單位在工程竣工環(huán)節(jié)未重視施工證據(jù)收集工作，導(dǎo)致后期結(jié)算時(shí)出現(xiàn)了索賠，影響了工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

綜上分析，為了保證煤炭工程的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)煤炭工程造價(jià)管理的研究十分重要，深入分析可以看出，管理制度陳舊、管理意識(shí)淡薄、缺乏完善的基礎(chǔ)資料都將對(duì)施工與竣工時(shí)期的造價(jià)管理產(chǎn)生影響，這些都是亟待完善的地方。所以制定與之相應(yīng)的解決措施，如加強(qiáng)造價(jià)管理人員、造價(jià)咨詢?nèi)藛T的技術(shù)水平、加強(qiáng)前期造價(jià)管理工作、高度重視施工時(shí)期的造價(jià)管理、加大竣工時(shí)期的結(jié)算管理力度等，才能保證煤炭工程造價(jià)管理的持續(xù)性、有效性，推動(dòng)煤炭行業(yè)良性發(fā)展。