楊凈
懷化市靖州苗族侗族自治區(qū)水利局 湖南懷化 418000
水庫指的就是在河道或山谷的狹口處建立堤壩,將長流水流進行攔截,把上游積水面積的雨水或地表水進行儲存,用這部分水資源灌溉養(yǎng)魚或發(fā)電,而且建設水庫也可以達到防洪的要求,但是在如今的水庫工程施工建設中,多多少少都存在著一些問題,特別是小型水庫的施工建設中,而這些問題則會對水庫的日后使用埋下諸多安全隱患,因此為了確保水庫工程得以有效運行,必須要重點關注小型水庫施工建設中存在的問題,確保小型水庫的功能得以最大程度的發(fā)揮,緩解我國水資源緊張的情況,促進我國經濟的進一步發(fā)展。
水庫的建設不僅影響到我國的經濟發(fā)展,而且與人們的日常生產和生活都有直接的關系,比如利用水庫可以達到防洪減災的作用,進而避免自然災害,同時水庫也可以供水發(fā)電,為人們的生活創(chuàng)造更多便利條件。對于水庫大小的劃分來說,可以根據水庫的庫容進行進行劃分。大型水庫的總庫容應高達1億立方米以上、中型水庫的庫容應在0.1-1億立方米,小型水庫的庫容應在10-1000萬立方米。一般情況下,農業(yè)灌溉用水均來自于小型水庫,建設小型水庫有助于我國農業(yè)的發(fā)展,同時小型水庫也可以用來養(yǎng)魚或發(fā)電,總而言之,建設小型水庫有利于促進山區(qū)的整體發(fā)展,這也就充分的體現了小型水庫建設的重要意義和重要性[1]。
小型水庫在施工建設過程中,往往缺乏系統(tǒng)性的施工規(guī)劃,整體施工方案欠缺統(tǒng)籌考慮,實際的施工過程中經常出現隨意變動的問題,一方面,部分施工人員在進行施工時,根據自身的想法進行整治和施工,另一方面,監(jiān)理單位在對工程進行監(jiān)督與審核時,一旦發(fā)現問題,只是采取短暫性的補救措施,從而導致水庫逐漸形成多個分散的小型工程,整個項目缺乏完善的計劃性。
無論是大型水庫還是小型水庫的建設,均離不開基本的建設程序,但是在很多水庫的實際建設過程中,施工人員無法根據水庫應有的程序開展施工,在有所失察的情況下開展水庫建設,很有可能會導致設計圖紙一再更改,這樣就會延誤了水庫工程的施工進程。與此同時,參與小型水庫施工建設的單位資質往往比較差,這些單位在進行施工時,經常缺乏有效的監(jiān)督與管理,自然而然就會影響到水庫的施工質量。
小型水庫在施工建設中,驗收工作是判斷水庫施工質量的主要手段,通過驗收工作,可以對建設單位是否按照既定的計劃、規(guī)章以及標準的完成建設指標。小型水庫在施工建設過程中,必須要有主管部門提供的相關文件、施工合同、水庫使用和維護說明書以及監(jiān)理單位的工程圖紙和文件的,雖然小型水庫的規(guī)模比較小,且結構比較簡單,但依然要重點關注驗收工作,只有這樣才可以保證小型水庫的施工質量,如果驗收工作效果不佳,則會影響到水庫的施工質量,進而為水庫的后續(xù)使用埋下安全隱患[2]。
為了進一步提高小型水庫的施工建設質量,必須要轉變管理理念和管理思想。在實際的管理過程中,相關的工作人員應該將管理工作作為一項科學的工作來對待,轉變建設大于管理這一理念。同時對于已經完成建設的小型水庫,應立馬上交給相關的人員,并將產權和使用證書移交給他們,利用拍賣經營、專業(yè)管戶和個人承包等多種形式,尋找出最適合當地的運作管理方法,從而適應不同類型水庫的管理,確保水庫工程可以步入良性循環(huán)的軌道。除此之外,小型水庫工程建設屬于一個整體性的工程,所以必須要做好現場調度工作,結合實際的施工情況,隨時對現場的物資、人員和施工設備進行統(tǒng)計,及時發(fā)現問題并及時匯報,從而提高工程的施工質量。
任何一個水庫工程的建設,都必須要考慮到資金方面的消耗,因此各個地方政府應結合上級所給出的指示,精確每一地區(qū)應當承擔的財政責任,確保財政收入可以得到合理的分配。一方面,對于已經修建好的水庫工程應定期對其進行檢查,一旦發(fā)現問題需要及時維修,如果水庫成就,則需要對其進行及時更新,使水庫建設得以完善,進一步促進當地水利事業(yè)的發(fā)展,而且也可以提高地方的財政收入。另一方面應特別關注行政領導人自身具有的能力,將行政領導人作為榜樣,激發(fā)群眾進行生產建設的積極性,合理的利用政府資金,禁止擅自挪用公用資金。從水庫工程單位負責人的角度進行出發(fā),一旦發(fā)現問題需要及時與主管部門的領導進行溝通,并及時匯報工程的具體進展,積極與財政部門進行配合,確保各項資金可以得到合理利用。
人才是如今社會發(fā)展中的主要原動力,而且人才也是強國富民的第一要素。因此,各級政府部門必須要重點關注人才的培養(yǎng),充分挖掘人才的潛力,根據人才的具體情況為其分配合適的崗位,同時也要積極鼓勵人員參與培訓和教育,進一步提高人才的工作能力,只有這樣才可以使人才發(fā)揮出更大的作用與價值,使人才可以為小型水庫的建設貢獻自己的力量。
總而言之,水利工程的質量問題會直接影響到國計民生,雖然小型水庫的庫容量比較少,但小型水庫工程建設的質量仍然不可忽視。因此,在小型水庫的施工過程中,應結合小型水庫無自身具有的特點分析影響其施工質量的因素,采用多種措施對問題進行解決,加大對質量控制的力度,只有這樣才可以進一步提高小型水庫工程建設的施工質量,使小型水庫可以更好的發(fā)揮自身的價值,為地區(qū)經濟發(fā)展和人民生產生活發(fā)揮作用。