如何做好水利工程建設質量管理工作重點

張雷 尚凡鵬，2

1.山東乾元工程集團有限公司利津分公司 山東東營 257400；2.黃河河口管理局利津黃河河務局 山東東營 257400

水利工程是我國一項重要基礎建設工程，其作用在我國不可替代，為了保證水利工程能順利完成，一定要在建設過程中加強質量控制，提高管理水平，這對整體水利工程的建設具有非常重要的作用。

1 水利工程管理的重要性

水利工程的修建不但起到抗洪蓄水、灌溉農作物等效果，對于周邊經濟能夠起到一定的促進作用。水利工程運行管理是水利工程整體管理工作中最為關鍵的一個環節，作為工程建設方，只有重視水利工程的建設，并且對其進行精細化管理，加強水利工程管理不僅關系到水利工程建設目的的及時、準確、持續實現，而且關系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產安全，關系到國民經濟的穩定發展和社會進步。對水利工程來說，建設是基礎，管理是關鍵，所以抓好水利工程的管理，是保證水利工程正常運行、安全的關鍵所在。而水利工程的施工管理屬于較為復雜的多領域管理工作，在實際的管理過程中不僅涉及多個領域，而且涉及多種學科知識。我國的大型水利工程都是由政府組織建造的，在實際的管理過程中要考慮相關的法律法規、自然因素、人力因素[1]。

2 水利工程建設中存在的問題

（1）對工程質量認識不到位。水利工程是土木建筑工程的一個分支，與土木建筑工程有著緊密的聯系。在實際施工過程中，工程質量控制存在較多問題，如施工人員對工程質量的管理認識不到位，有按照土木建筑工程的施工標準要求進行施工的現象。還有一些施工單位在施工時只考慮經濟效益，將質量管理放在了次要位置，甚至只注重工期和工程進度的要求，忽視了工程的質量，不利于水利工程的順利開展。

（2）工程招標時存在問題。一些水利工程在招標時就沒有按照正規的程序來執行，存在招標不透明的現象。盡管工程招標程序在我國法律中有明文規定，但仍存在打法律擦邊球的現象。在這樣的前提下，工程質量就更沒了保障，會給工程質量帶來較大的不利影響。

（3）市場監督形同虛設。當前水利工程方面的專業人才較少，設計人員更是稀缺，由于專業水平不達標，導致設計工作存在漏洞，設計方案存在很多隱患，再加上市場監管不到位，為日后的施工質量埋下安全隱患。

3 水利工程的質量控制策略

（1）健全基層質量監督機構，切實加強監管能力。工程質量既是干出來的，也是監管出來的。要加強監督管理，必須在市、縣級建立健全水利工程質量監督機構，配足專職監督人員，配備必要的車輛和設備，保證工作經費，使監督人員有足夠的能力和精力到工程現場開展質量監督工作，而且對所監督的工程要多次去工地現場監督，及早發現存在的質量問題，把問題消滅在萌芽之中。要提升質量管理信息化水平。安排專項資金，開發質量監督 APP 數據平臺，使監督人員在第一時間上傳現場監督信息，各級管理機構能在第一時間獲知質量監督情況[2]。

（2）提高項目法人管理水平。目前，水利工程建設基本執行四制管理，實行項目法人責任制，基本解決了水利工程建設中責任缺位的問題，但是要切實履行相應職責，承擔相應責任對項目法人提出了很高的綜合要求。特別是大中型水利工程，項目法人應對工程質量安全、進度、資金管理等負總責，就要求項目法人必須具備與項目規模和技術復雜程度相適應的專業水平、技術素養和綜合組織管理能力。項目法人內設機構和人員結構素質應能滿足項目技術管理的要求，這就要求管理人員不僅懂專業、懂管理、會經營，還要具備良好的品德，在對施工單位、監理單位、設計單位、質量檢測單位的人員管理中，必須嚴格監督，確保人員到位履職。

（3）提高監理單位的履職能力。實施工程施工監理的主要目的是實現工程施工管理的專業化管理，特別是在施工進度、質量、造價、安全、信息等方面的專業化管理。目前全省有資質的監理單位數量有限，各單位有監理資格的監理人員普遍偏少，但近幾年水利工程建設任務重，施工工地多，各工地現場監理人員的數量普遍不滿足要求。監理單位受利益驅動，承接工程監理任務多，往往用一些沒有監理資格的人員去工地承擔監理任務，造成監理履職不到位，這是造成工程質量問題的一個重要原因[3]。這就需要工程建設行政主管部門、質量監督機構、項目法人對監理單位嚴格管理，要審查進入工地現場的監理人員的資格，對不守信用的監理單位和人員，記入誠信動態管理系統，甚至是黑名單。

（4）提高施工單位自身施工管理水平。施工單位自身是決定工程施工質量最直接的因素，提升工程質量，最關鍵的是提升施工單位自身的水平，主要包括施工人員、建筑材料、施工機械設備、施工工藝和方法等。施工單位各個崗位的人員都直接或間接影響水利工程質量，尤其是關鍵崗位人員，所以要提高水利工程質量的關鍵就是提高工程施工人員的綜合素質，包括政治思想水平、專業業務知識能力、個人誠信、道德品德以及身體素質等各個方面。關鍵崗位的施工人員，如機械操作、焊接等，必須要求施工人員持證上崗。施工單位必須建立并嚴格落實進場材料檢測檢驗制度，嚴把進場材料采購關和質量關，杜絕不合格材料進場，從而減少水利工程質量隱患。施工用機械設備對水利工程質量有直接影響，因此在進場機械設備選擇上應兼顧技術先進性、經濟合理性、操作靈活性、維護方便性等。同時施工單位在確定施工工藝和制定施工技術方案時，必須綜合考慮工程特點、技術先進、經濟方便、組織實施等多個方面，以確定施工工藝和施工技術方案技術可行，經濟合理，實施安全。

4 結語

水利工程作為我國重要的工程項目，對于促進整體經濟發展有重要的作用。近年來，我國工程建設項目逐漸增多，雖然使得行業發展速度加快，但是也給水利工程建設帶來了更大的壓力。工程建設施工質量的保障對于工程整體建設施工有著重要作用，各部門需要協同合作做好質量控制工作，才能達到工程建設的整體目標。