建筑工程概預算編制對工程造價的影響與對策

李光熙

天津市薊州區經濟開發區總公司 天津 301900

概預算工作對于整個工程造價來說是十分重要的，如果做不好概預算編制工作，很可能會影響到工程后續的工作，影響整個工程的成本。本文從概預算編制的角度出發，對整個施工過程進行了回顧，分析了施工過程中一些項目的風險和影響施工進度的因素，制定了一系列可行、安全的解決方案。

1 建筑工程概預算的基本概念

建筑工程的概預算主要是通過對建設項目的施工圖紙、建設項目的預算定額、材料價格等，編制和確定工程中每個環節施工所需的全部費用。我國當前項目成本構成包括施工中所使用的機械設備和相關的工具、設備的采購成本、建筑安裝技術成本、施工期貸款利息等。機械設備以及工具的購置成本是指根據施工方案購置的用于完成工程內容的機械設備以及工具的費用，它包括機械設備原本的費用、運輸費用及其其他的費用，包括設備公司的服務費等。建筑和裝配成本是指建筑單位向建筑裝配技術單位支付的所有生產和裝配成本，主要包括建筑物建造以及其他的支出費用，裝配費用以及運輸費用等等[1]。工程建設的其他費用是指上述兩個項目未包括的全部費用之和，由項目投資支付，以確保項目建設順利完成，項目移交使用后正常運行。

2 建筑工程概預算編制的重要作用

工程造價是基于建筑工程概預算的基礎完成對整個工程項目的成本預算。建筑工程的概預算需要對建筑工程全過程進行仔細的分析。對于所有支出的費用都要進行仔細的核算。概預算編制質量直接影響項目成本管理的想過，對于整個施工過程的管理都有十分重要的作用。對于建設項目概預算進行嚴格的質量控制，能夠有效保證建設項目成本能夠在一個合理的范圍內，有效規避建設過程存在的經濟風險，從而提高建設單位的經濟效益。

如果能夠做好建筑工程概預算工作，對于工程造價的整體也會有非常重要的作用。工程造價貫穿整個建設項目建設過程，以建設項目概預算為基礎的工程造價能夠大大提高建設項目的建設進度和建設質量，還能促進建設單位的經濟效益，是企業綜合實力的具體表現。由此可見，做好建筑工程概預算對于企業和行業都有非常重要的作用。因此，在項目成本控制過程中，必須高度重視概預算內容，嚴格控制項目質量，以便建筑工程能夠保質保量的完成。

3 建筑工程成本造價中存在的主要問題

3.1 核算的方式相對落后

我國在近幾年正在現代化建設的加快，社會經濟也在不斷的發展起來。建筑行業也在不斷尋求創新和發展，現如今建筑行業出現了許多高科技、新型的施工技術和材料和新型的建筑結構，同時，對于施工過程的監測和管理，也在不斷引入現代的科學技術手段，從我國建筑經濟目前總體概預算編制來看，仍落后于國外發達國家。對于建筑工程的概預算主要一種通過人工會計和建筑材料統計為基礎概預算編制的靜態手段，主要是通過對新增少補的方式來實現概預算編制，但是這樣的方式過于單一，沒有實現動態管理，很容易出現錯漏的情況。

3.2 缺乏全過程意識

我國當前普遍采用分層管理成本預算模式，這種方式雖然能夠對每個階段的支出進行合理的預算，但是也缺少對全局概預算的管理，缺乏全面管理建設項目概預算編制的意識和能力。在建設項目的其他階段，由于市場和人力因素，必然會出現計劃之外的額外費用。在這種情況下，盲目服從預算作為唯一的標準，會成為制約項目進度和準確性的重要因素。

3.3 施工設計變更隨意

建筑工程的施工周期較長，這也使得在工程建設過程中可能會存在許多的變故。從整個建筑行業的現狀來看，我國建設單位對安全意識的認識仍然存在錯誤的認識，其風險意識無法提高，沒有形成完整的安全防范體系。施工企業風險管理僅限于發布相關安全理論文件，簡單來說就是紙上談兵，沒有進行實踐，無法準確把握工程中存在的問題[2]。施工階段，施工單位沒有遵循施工方案的內容進行施工，導致出現許多的計劃之外的費用，使得工程施工計劃不得不停止，對于原計劃進行整改。

3.4 工程招投標制度不完善

當前工程建設的招標和投標存在不足。在招標階段中，由于建設單位沒有進行必要的管理，使得設計人員為了追求完美，忽略了實際的施工情況。雖然許多建筑單位對概預算有一定的認識和理解，但是卻僅限于較為淺顯的知識。對于管理的核心內容沒有進行準確的分析，沒有發揮實際管理和控制的作用。同時，施工單位為了追求個人的利益，沒有按照實際的工程量進行上報，導致投資預算與實際項目成本存在較大的差距。

4 概預算編制對工程造價的影響因素

4.1 工程設計不合理

在工程設計的階段，雖然工程設計所需要的經費在整個工程項目的建設過程中占比較小，但是對于最后的工程質量卻有十分大的影響。如果規劃進度不足或由于審計原因不合理，不僅會拖慢施工進度，施工質量也會在下降，后續的施工還可能會受到影響。由此產生的一系列問題將導致項目成本估算大幅增加，超出控制范圍。因此，為了避免工程設計方案中出現問題，有必要在概預算編制中，對施工方案的內容進行嚴格的控制，以避免未來施工的實際成本遠遠高于估計概預算。通過對工程設計階段進行嚴格的控制，能夠有效降低施工成本，提高經濟效益。

4.2 材料采購不科學

施工材料可能要占到整個建筑工程成本的六成左右，在實際施工過程中，很大一部分的支出都是用在了材料的采購上。建筑項目不僅材料的數量巨大，而且材料的種類也比較多。整個施工過程中所需材料數量以及價格很難進行估計。再加上材料市場價格的浮動，對于未來的材料價格也很難進行預算。上述的兩個因素，導致了工程概預算編制無法對材料采購費用進行準確的估算，進而影響項目成本。因此，在進行材料采購之前，有必要對于材料市場價格變化的趨勢進行自信的研究，掌握其變化的規律，努力在材料價格較低的情況下采購材料，以便降低材料的支出費用。

4.3 工程量模糊不清

建筑工程通常由一個主項目和許多子項目構成，不同的子項目需要不同的建筑材料，也會使得工程量的不同，所需的建筑設備和人工成本也各不相同。因此，由于工種的不同，也會使得工程造價不盡相同，工程量也沒有辦法進行統一的計算。這也導致了在進行工程概預算的時候，不能對工程量進行準確的計算，導致工程造價沒辦法準確的完成。

4.4 概預算人員的專業能力落后

預算編制人員的個人綜合素質和能力將直接影響預算編制質量，進而影響項目成本的準確性。當前工程項目編制人員的專業水平需要提高，施工項目預算編制存在隨便處理以及表面工作的問題。此外，直接參與概預算編制的工作人員沒有實際的工作經驗，導致預算編制效率低，工作準確性低。

5 提升建筑工程概預算編制質量的有效措施

5.1 制定完整工程造價體系

由于我國還沒有建立統一的工程造價的標準，一些企業在進行搞預算編制時仍采用分層估算的方式進行成本估算，每個階段的預算聯系不緊密，概預算工作也會各自為政，導致了工程造價沒有一個完整的系統。在新時代的工程造價工作中，要求相關土木工程部門不斷加強工程項目成本規劃的有關工作，對于分層估算的相關標準要更加明確，以免破壞項目總成本的組織合理性，提高各個階段預算估算的質量。

例如，在進行項目工程成本規劃時，相關土木工程部門需要優先糾正和完善企業的整體內部建設機制，制定合理的建筑工程成本規劃內容，對每項前期估算進行分析，在每項工程之間建立聯系，制定完善的成本管理計劃，分析每個項目階段的成本和利潤，對于每一項建筑工程的支出都要更加嚴格控制，確定專業項目建設每個階段的預算方案目標，包括建筑材料的成本，確定專業項目需要實現的目標、人才培養的目標等。按不同目標來確定預算對象，然后繼續進行部分概預算的核算。當相關造價人員對每個階段的項目成本進行估算的時候，有必要考慮到項目總成本的完整性，同時確保某些階段項目成本的質量。因此，在造價人員對建筑項目的特殊情況創建階段性預算時，設計人員需要對施工圖紙進行分析，造價人員必須要對每一項工程所使用的施工技術以及材料進行了解，才能夠更好的對細節進行把控，以便整個工程造價的準確和完整性，把握了工程的每個環節，才能看出其中存在的問題，采取相應的措施進行完善。

5.2 加強企業員工的教育培訓工作

在對整個工程項目進行造價計算時，造價工作人員的專業技能也會影響最終的建設成本。因此，為了提高概預算工作的質量，需要加強工作人員的培訓，以確保工作人員能夠及時學習先進的技術手段，用于成本計算工作中，從而確保概預算工作的科學性。在相關企業的發展過程中，必須要加強工作人員的培訓。可以從以下幾點內容著手。

首先，為了能夠使工作人員重視其造價工作，就必須要做好宣傳工作。對于工作人員進行概預算編制工作的宣傳。加大宣傳力度，會在企業中創造良好的運營環境，使員工也會或多或少的對概預算工作提高重視。其次，必須加強工作人員的專業培訓，在基于真實情境下的模擬訓練[3]。通過定期培訓，造價人員才能學習到當前最先進的技術，提高自身的專業技能。這樣，員工就可以在未來的項目概預算編制工作中能夠充分發揮專業技能，提高項目預算的質量水平。再次，除了培訓之外，還要加強考核。要對員工的學習情況以及培訓效果進行考核，才能了解員工的真實狀況，了解員工的不足之處，才能針對員工的弱點進行強化培訓，以便全面提高員工的整體水平。最后，應制定科學合理的激勵機制，對于在概預算工作中表現良好，能夠真正為企業節省成本的員工，應給予適當的獎勵。相反，如果有想以此謀取私利的員工，要加大懲罰力度，獎罰分明才能鼓勵全體員工不斷向正確的方向學習，提高員工的職業道德，保證造價工作的順利開展。

5.3 加強先進技術的利用

在我國不斷發展的過程中，先進的科技和信息技術的進步極大地提高了人們工作的效率，也給人們的生活提供了較大的便利。作為建筑工程領域，也必須要不斷尋求創新和發展。因此，建設工程概預算工作應與時俱進。在實際工作過程中，應積極采用先進的技術，例如利用互聯網技術加強對工程概預算質量的監測和控制。利用先進的技術手段能夠有效減少工作人員的工作量，減少了由于人為因素導致的錯誤，提高了工作質量和效率，并確保了數據的準確。同時，由于工程概預算工作涉及到多個專業領域，許多的單位轉換以及工程量計算，這無疑是給概預算工作的內容增添了難度。而采用先進的技術軟件，能夠直接將相關的數據輸入到計算機當中，由軟件進行分析和處理，制定出更加合理的施工方案[4]。

5.4 完善工程招投標的監督制度

由于部分企業工程招標設計不夠完善，在工程項目招標中往往過分重視工程招投標相關的文件，而忽視工程招標質量，甚至一些施工企業為了能夠獲得機會，一味的追求降低工程建設的成本，導致招投標競爭變得惡劣。因此，相關施工企業需要不斷加強工程招標的優化，制定工程招投標的監督制度，提高工程項目招標質量。比如，工程項目說明書改革創新中的相關土木工程部門首先要從審核工程項目入手，加強工程項目預算的規劃，在進行概預算編制工作之前，需要對施工現場進行全面的勘察，了解施工現場的環境和情況。同時，需要分析工程設計圖紙和地形測量文件，不斷完善各施工環節中的支出項目，這樣才能有科學有根據的對項目預算進行編制。此外，相關企業審計人員在工程造價預算時，應控制施工原料價格。以防止出現偷工減料、以次充好的情況出現，導致工程質量受到影響對施工單位以及建設單位都會造成不可挽回的損失，還會造成建筑的質量風險[5]。

6 結語

綜上所述，項目概預算工作的效果會直接影響到整個工程造價，良好的施工概預算編制工作，能夠為企業節省支出，還能確保施工的安全，提高施工過程的安全性。施工企業應對自身的現狀進行全面的剖析，找到自己在概預算工作中存在的不足，及時調整改革方向和策略，不斷加強對企業員工的培訓，提高企業的經濟效益。